流域水環(huán)境污染控制與管理研究

吳家浩

摘 要：眾所周知，流域水環(huán)境對人們的生存和發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。然而，隨著我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，人們忽視了對自然環(huán)境的保護，我國大部分流域水環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞和污染，且由于流域人口劇增和工業(yè)的集聚，污染程度逐漸加重，范圍不斷擴大?；诖?，本文簡述了我國流域水環(huán)境污染防治工作的現(xiàn)狀，分析了流域水污染的具體原因，有針對性地提出了流域水環(huán)境污染的控制方法與管理措施，從源頭控制和流域綜合管理的角度上促進流域水環(huán)境的持續(xù)改善。

關(guān)鍵詞：流域水環(huán)境；污染防治；源頭控制；綜合管理

水是生命之源，人類的生存活動也都離不開水。但如今，受各種因素的影響，現(xiàn)階段我國流域水環(huán)境的污染范圍不斷擴大，污染程度越來越嚴(yán)重，對人們的正常生產(chǎn)活動造成了嚴(yán)重的影響。雖然，我國針對水環(huán)境污染采取了各種防治措施，但是沒達到預(yù)期效果，水環(huán)境污染導(dǎo)致的問題不斷出現(xiàn)，沒有得到有效、持續(xù)的改善。所以，采取有效的防治措施，從源頭上控制污染來源，從流域綜合管理上加強對水環(huán)境污染范圍和程度的控制，營造良好持續(xù)的水環(huán)境。

1 流域水環(huán)境污染的綜合防治現(xiàn)狀

1.1 缺乏流域水環(huán)境污染治理全局戰(zhàn)略

水環(huán)境污染問題涉及范圍很廣，主要涉及有流域地形特點流域土地利用開發(fā)狀況及行業(yè)類別等，必須要加強流域尺度的水環(huán)境管理。我國在流域水環(huán)境污染治理上主要是以區(qū)域污染控制為出發(fā)點，對流域全局的管理措施存在不足。而歐美一些國家主要強調(diào)的是流域生態(tài)系統(tǒng)的整體治理，要注重與流域內(nèi)水質(zhì)有關(guān)的所有問題，確保流域水生態(tài)的完整性。

1.2 對污染來源的復(fù)雜性理解不夠

流域水環(huán)境污染治理關(guān)注較多的是總磷、氨氮、化學(xué)需氧量及重金屬等水質(zhì)指標(biāo)，嚴(yán)重忽視了在水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)中表現(xiàn)不出的毒性污染物，如持久性有機污染物（多環(huán)芳烴）。這些污染物通常都難以降解，能在水環(huán)境中存留較長時間，在水的遷移會嚴(yán)重威脅著人類的身體健康和生態(tài)平衡。

1.3 對不同區(qū)域污染特點研究力度不夠

我國江河湖泊眾多，同一流域不同區(qū)域的環(huán)境差異較大，針對各個流域的不同區(qū)域進行水環(huán)境特征的檢測分析，同時也沒有開展污染因子及干擾因素對水生態(tài)系統(tǒng)的影響作用關(guān)系的研究，如果盲目采取同樣的防治措施的話，會無法準(zhǔn)確判斷流域水環(huán)境的具體情況，難以達到預(yù)定的防治效果。

2 我國流域水環(huán)境污染的原因

我國流域水環(huán)境污染的原因主要有以下幾個方面：

首先，隨著近年來我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，在一定客觀程度上加劇了中國流域水環(huán)境的污染程度。人類活動加劇，污水排放增加，因此造成嚴(yán)重的水體污染。

其次，我國水資源的缺乏及不合理利用。我國水資源南北區(qū)域分布不均勻，我國北方地區(qū)面積約占全國的63～64%，而水資源量卻不到20%，相比之下，南方地區(qū)的面積約占全國的37%，而水資源量卻高達80%；隨著我國水資源開發(fā)程度的不斷提高，由原來的1000億立方米供水量增加到5000億立方米，但是我國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)城鎮(zhèn)仍存在嚴(yán)重缺水，在全國688個城市當(dāng)中約有400多個城市存在缺水問題。 水資源的缺乏在一定程度上加重了水污染的形勢，另外水資源的價格設(shè)置不合理以及節(jié)約用水意識淡薄造成了水資源的浪費，據(jù)統(tǒng)計，我國75%～80%的用水量為農(nóng)業(yè)用水，平均用水利用率僅為30%左右，這與發(fā)達國家級的用水利用率差距較大；在工業(yè)用水方面，其重復(fù)利用率在50%以內(nèi)，而發(fā)達國家的工業(yè)用水重復(fù)率在80%以上。

最后，粗放型生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理。現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟增長模式以粗放式為主，工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)工藝水平也比較落后，使得污染物的排放難以降低，同時，城市污水處理系統(tǒng)以及排污管道的建設(shè)也較為落后，種種因素都加劇了水環(huán)境的污染程度[1]。

3 流域水環(huán)境污染控制與管理對策

3.1 將末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制的治理策略

針對工業(yè)生產(chǎn)方面，要引進新的技術(shù)設(shè)備提高生產(chǎn)技術(shù)水平，通過采取清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的模式來有效降低能耗和物耗，以降低排污量，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同持續(xù)發(fā)展。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，在流域生態(tài)特殊區(qū)域?qū)嵤┤丝诳刂坪图Z食補給政策，同時，增大有機肥料的施用量和施用面積，有效控制化學(xué)性肥料的使用；嚴(yán)禁土地的胡亂開發(fā)和植被的破壞，快速推動“退耕還林”政策的實施，以減少水土的流失[2]。

3.2 對相關(guān)水環(huán)境污染物進行分類控制

在進行流域水環(huán)境污染防治的過程中，要針對不同的污染物采取相應(yīng)的控制措施，通過對不同污染物的形態(tài)特征以及危害程度等，對水環(huán)境污染物進行合理分類，例如，根據(jù)水污染物質(zhì)的特征情況，可將其分為無機物、有機物以及金屬物質(zhì)等等；抑或根據(jù)水污染物的危害程度分為常規(guī)污染物、優(yōu)先控制污染物等等；所以應(yīng)該根據(jù)污染物的不同類別進行相應(yīng)地控制。

3.3 對水環(huán)境實施分期保護原則

對水環(huán)境的分期保護主要采取季節(jié)性劃分和年度性劃分兩種分法。季節(jié)性劃分的目的主要是顯現(xiàn)控制中的水期差異性，而年度性劃分是為了實現(xiàn)目標(biāo)與措施的分階段實施。通常我國在對流域水環(huán)境采取控制措施的過程中，主要以枯水期的水文條件來當(dāng)作水質(zhì)安全的水文條件，來制定相應(yīng)的水污染控制方案。而實際應(yīng)用中，這種方法并沒有充分考慮到水污染的差異性，因此存在很大的缺陷，同時水污染的危險期還可能不在枯水期，比如遼河流域它的污染最嚴(yán)重的時段是在豐水期，所以，在水污染防治實施分期保護原則時應(yīng)該結(jié)合流域的具體情況進行實施。

4 結(jié)語

綜上所述，我國流域水環(huán)境污染的范圍和污染程度都在逐漸增大，因此，應(yīng)該及時采取有效的管控措施加以防治。在進行流域水環(huán)境污染進行防治的過程中，一定要根據(jù)不同流域區(qū)域的水質(zhì)環(huán)境，充分考慮水環(huán)境的差異性，有針對性地制定相應(yīng)的管控措施，加強實施力度。

參考文獻：

[1]李勝，陳曉春.基于府際博弈的跨行政區(qū)流域水污染治理困境分析[J].中國人口，資源與環(huán)境，2011（12）：221.

[2]高爽，祝棟林.車前進.基于流域視角的水環(huán)境綜合治理規(guī)劃研究——以江蘇省淀山湖為例[J].中國環(huán)境管理，2015（5）：5460.