現行社會保險基金財務管理問題剖析

曹玉玲

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714263

摘要：隨著我國保險政策的發布，社會保險事業的發展，我國的社會保險規模不斷壯大，一部分社會保險基金問題突顯出來，尤其是社會保險基金財務管理方面的問題，亟待采取有效的措施進行處理。因此，文章針對現行社會保險基金財務管理的問題進行了分析，并提出了解決方法，以供參考。

關鍵詞：社會保險基金；財務管理；問題；解決方法

社會保險基金影響著我國社會保險制度的建立、國家經濟的建設、國家的穩定長遠發展和人民的切身利益，針對社會保險基金出現的財務管理問題，我們應當采用恰當的方法，快速、有效的將問題解決。

一、社會保險基金財務管理的內涵

我國的社會保險基金，是依照個人工資總額，按照一定的社保繳費基數，依照一定標準的比例，對個人、公司、國家進行資金征收的資金，具有一定的強制性。社會保險基金是社會保障系統的重要組成部分，包含五大模塊，基本醫療保險基金、基本養老保險基金、工傷保險基金、生育保險基金、失業保險基金，這五大模塊與我們的生活緊密相關，是國家經濟宏觀調控的手段之一[1]，關系國計民生。社會保險基金財務管理，則是對社會保險基金的籌集過程，以及籌集到的社保基金進行合法有效的管理，以便起到社會保障的作用。

二、現行社會保險基金財務管理問題剖析

社會保險基金的來源問題是基金征收的單位不統一，征收方式不統一等[2]。在社保文件遞交上，社保局的官方網站只有表格，而沒有固定模板，企業負責人填寫困難；社會保險分為五部分，因電腦操作或者銀行操作會出現一些小故障，而在資金補交過程中，五大模塊的征繳方式不同，會出現銀行征繳留存底單，底單提交社保局，或者社保局柜臺現金補交，刷卡支付等現象，途徑過多，方式雜亂，又沒有明確的書面材料，給社保征繳帶來困難；另一方面，社會保險基金征收方式過多，增加了財務人員的工作量，加重了工作負擔；管理機構分散，社保經辦機構負責“收入戶”和“支出戶”的管理，而財政部門負責“財政專戶”，兩個不同機構的管理，很容易造成社會保險基金財務管理一部分權利成為兩不管地區，影響基金的保值、增值。阻礙正常的社會保險基金收取的順利進行。在社會保險基金存放和收益方面，社會保險基金收益少，投資手續繁多，在此過程會導致金錢、時間、辦事人員精力的浪費。社會保險基金財務管理制度方面，社會保險基金財務管理制度制度存在不健全現象，脫離具體的財務工作，可操作性差問題，同時缺乏相應的監督機制。

三、社會保險基金財務管理出現問題的解決方法

（一）健全財務管理制度，做好社會保險的監管工作

針對社會保險基金的來源、保存、收益，建立健全的財務管理制度，從根本上解決財務問題。社保部門從在內部設置監管部門，監管社會保險財務方面的事務；把相關文件紙質化，強化外部監管。內部監管和外部監管相結合，促使社會保險政策的順利實施。通過立法來保障社會保險基金財務管理，促使工作法制化[3]，以強制性的措施保證企業繳納社保的積極性，改善企業繳費不及時和不按規定繳費的現象，保障社會大眾的權利，減輕普通公眾的社會負擔，提高公民的幸福感。

（二）提高社會保險基金財務管理服務人員人的業務能力

社會保險基金財務服務人員是財務工作順利進行的保障之一，要加強社會保險基金財務管理工作服務人員的專業水平，提高其業務能力。社會保險主管單位，定期對員工進行專業培訓，深層次技術培訓，提高社會保險基金財務管理工作服務人員的社會保險基金財務管理思想上的認識，和實際的動手操作能力，對培訓優異的學員，與以適當獎勵；不定時的舉行行業交流會，邀請各級社會保險基金財務管理工作服務人員參加，讓業績優秀的員工予以演講，臺下交流，對于專業問題，進行探究，通過多種途徑，找出最好的問題解決方法，對于實用性強的行業理論，由負責人進行記錄、驗證、裝訂成冊，進行知識傳播，并且制定成行業檔案進行保管；發揮社會保險基金財務管理工作服務人員的主觀能動性，能動的發現社會保險財務管理工作的缺陷，并且加以改善，促使社會保險工作的順利進行；對于日常工作中表現優異的、對社會保險財務管理工作有獨特見解的員工，予以物質和精神上的獎勵，調動員工的積極性，促進社會保險朝著更好方向發展；在職業道德方面，加強對社會保險基金財務管理工作服務人員的法制教育和職業道德教育，促使社會保險基金財務管理工作服務人員熱愛崗位，激發行業自豪心；再者，強化財務電算化培訓，要求財務軟件公司技術人員和經驗豐富的財務人員，對財務人員進行電算化培訓，不斷的提高財務電算化水平，為社保基金草屋工作效率和質量的提高奠定堅實的基礎。

（三）精簡社會保險基金財務管理機構的工作環節

社會保險基金財務管理工作，涉及政府部門、企業、個人，牽扯面廣，手續繁多，為保證社會保險基金財務管理工作的質量，提高社會保險基金財務管理工作服務人員的辦事效率，我們可以采取精簡社會保險基金財務管理工作的工作環節的方法，對辦事環節進行有目的的改善。比如合并社會保險基金的收款方式，統一社會保險基金的通知方式，合并社會保險基金的退款方式，減少工作量，降低工作難度；在社會保險基金投資方面，減少辦事流程，使辦事流程制度化、固定化，減少社會保險基金工作服務人員在金錢、時間上的浪費。

（四）創建新的社保基金財務管理模式

對現行社保基金財務管理模式進行改進和創新，創建新的財務管理模式，由統一的社會保險管理機構對社會保險基金的籌集、運營、支付、結余分配進行統一、集中管理，例如，成立國家社會保險事業局，使其成為不以盈利為目的、獨立的社會保險經辦機構，受政府以及社會公眾的監督，保證社保基金的透明化、統一化。

四、結語

總而言之，社會保險基金財務管理出現了一部分問題，但是是可以克服和解決的，我國社會保險基金的相關機構，應采用科學的方法，解決社會保險基金財務管理問題，對社會保險財務基金進行有效的投資，促使其帶來經濟效益。

參考文獻：

[1]張華潤.基于社會保險基金財務管理問題及完善對策的研究[J].財經界，2016，（23）.

[2]樊榮.淺談我國社會保險基金中的財務管理[J].財會學習，2017，（4）：53.

[3]徐海萍.關于社會保險基金財務管理問題的探討.時代金融2016（11）：179186.