“一帶一路”戰略下河南中小企業“走出去”的對策分析

吳威　孟亞克

摘要：為了改變中國內需不足、外需有限的局面，為了跟隨世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的趨勢，習近平主席適時提出“一帶一路”的戰略。自2013年“一帶一路”戰略提出以來，受到了眾多企業的重視，其中在河南省占據著重要位置的中小企業“走出去”也面臨著新的機遇和挑戰，“走出去”不僅意味著要將直接投資延伸到國外，而且要將產品、服務、技術、勞動力和管理等走入國際市場。

關鍵詞：“一帶一路”戰略；中小企業；“走出去”

一、“一帶一路”戰略概況

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，由習近平主席在2013年9月7日參加哈薩克斯坦的演講時和同年10月參加APEC領導人非正式會議時提出的，“一帶”是指“絲綢之路經濟帶”，“一路”是指21世紀“海上絲綢之路”。中小企業作為市場的主體，河南省作為工業大省，也要順應時代要求，抓住這個機遇來發展壯大自身，實現長遠目標。

二、河南中小企業“走出去”的現狀

與發達國家和新興國家比較，河南中小企業“走出去”的步伐晚，但是中小企業在河南省跨國業務中占據了重要位置，其通過跨境資本并購，以跨國經營形式進行并購，企業范圍的擴大非常迅速。近幾年來，河南省中小企業外商投資的形式也從政府引導到企業主導型轉型發生重大變化，政府“走出去”由被動“走出去”向主動“走出去”改變。隨著市場的擴大和投資的深入，河南省的中小企業“走出去”無論數量或質量都有了很大的提高，但依然也存在著一些問題和風險。

改革開放的步伐不斷加深，河南中小企業更加愿意參與“走出去”戰略中。目前，據有關數據統計，河南省對外承包工程的企業約有78家；對外勞務合作的企業約53家；外派勞務培訓基地有39個；境外投資企業約有405家；其中已經取得國家援外資質的企業有16家。

河南“走出去”的企業發展面積廣，包括非、亞、美、歐等大的區域，在亞洲地區以尼泊爾為中心，與孟加拉、巴基斯坦、斯里蘭卡、緬甸東西等地區相呼應，在非洲地區形成了以塞內加爾、幾內亞、科特迪瓦南北貫通的經濟格局，同時，在臺灣、香港、新加坡、日本、越南、蒙古等地區發展相對穩定。現在，一方面鞏固了非洲的傳統市場，而且還發展了亞洲的市場，并已開始進入歐盟及拉美市場。企業“走出去”促進經濟發展，同時保持了國內收支平衡，又提高了作為地主的發展能力，能夠擴大國際市場、緩和對外關系、發揮國際資源等方面發揮著重要的效果。

河南省在對外合作投資方面一直保持著較高的發展速度，根據海關數據統計，2015年，對“一帶一路”沿線地區，河南省的進出口額達110.7億美元，增長了6.1%，出口額達76.7億美元，同比增長13.4%，進口額為34.1億美元，下降同比7.4%。

河南中小企業現在出現經營不佳、資信度低、資產不足等情況，另外，加上銀行謹慎的態度導致大多數的商業銀行不愿意借款給中小企業，這些更加限制了中小企業的發展步伐。其次，河南省各大商業銀行在世界金融危機之后加強了風險管理、信貸規模管理，愈加嚴格的評估制度加大了銀行貸款給中小企業的劃分比例，中小企業在此環境中實施“走出去”的步伐更加艱難。最后，商業銀行的手續繁瑣、額度低、利率水平高于國家的規定水平，這些因素大大影響著中小企業的經營狀態。資金方面的不足，也阻礙著河南中小企業“走出去”的步伐，對外發展急需國家的政策和國際銀行的支持。

三、“一帶一路”戰略給河南中小企業“走出去”帶來的機遇和挑戰

河南省區域優勢是“一帶一路”建設中很重要的一部分，其地理位置是在“絲綢之路”西南方向和海上“絲綢之路”的交接處，河南省在“一帶一路”戰略中逐步加強交通、信息、水電等網點，努力建設基礎設施，另外，河南省做得更好的一點是，在2013年，河南省開通了“鄭歐國際”貨運列車，這意味著鄭州市成為了“一帶一路”建設中不可或缺的貨運網點，自此，河南省也成了中西部、華北地區及東北地區運輸貨物的主要節點。

金融危機使河南省各大商業銀行加強了風險管理，大多數中小企業成立時間短、規模小、信用等級差，很多銀行不愿貸款給中小企業，商業銀行的繁瑣的手續、偏低的額度、遠高于國家規定的利率，這些導致中小企業融資成本上升，中小企業發展過程中嚴重缺乏資金。河南中小企業“走出去”的主要的地區是非洲、亞洲等發展中國家，很多基礎設施建設項目需要投資商對其投入大量的資金，而且，河南加入到“一帶一路”戰略中來，也要重建或者完善水電網、交通網、信息網等，在硬件和軟件方面都需要進行完善和修整，這些建設和修改都是需要大量的資金支持和資源投入。現在我國在“一帶一路”建設中資金方面的問題都還沒有完全解決，例如，僅三個中亞國家在2013-2022年之間的能源投資就需要三百六十億美元，雖然河南省只是一個城市，但是在這些困難面前，中小企業“走出去”融資的困難度也就更大了。

四、“一帶一路”戰略下河南中小企業“走出去”的對策

首先，成立專門服務“一帶一路”戰略的小組，各部門主要的領導參與其中，另外針對河南中小企業“走出去”的服務聯絡組，由中小企業辦事處開始，結合各個層面的優勢政策；其次，加強發揮政府在“一帶一路”沿線地區辦公廳功能，積極加強河南中小企業對外經貿的合作；最后，從城市的角度制定加入“一帶一路”戰略建設的發展方案，建議用更靈活更市場化的方法，使政府的每個海外機構成為河南中小企業“走出去”發展道路中的服務機構，為河南的中小企業“走出去”的發展打造一個堅強的后盾。

在當前“一帶一路”戰略的重要時期，要處理好河南中小企業與其它區域的合作與交流，堅持把“引進來”和“走出去”相互結合，要注重轉變發展外貿的方式，利用好國內市場資源和國際市場資源，在保證國內市場的同時拓寬國外市場，做好產業承接和產能轉移，利用“一帶一路”的機遇優化產業結構，建設具有影響力的產業集聚區，更大范圍的參與到國際合作和競爭中去。

（作者單位：鄭州科技學院國際經濟與貿易專業）