鐵路職工教育的影響因素及其對策研究

鄂爽

摘要：當前我國鐵路行業已經步入了以高新技術為核心的高鐵時代，新的發展格局以及機遇給鐵路企業帶來了新的挑戰，同樣對鐵路企業的職工素質與能力也提出了更高的要求，鐵路企業職工培訓工作成為企業管理工作的重點內容。鐵路企業由于工作任務重、職工學習時間有限，因此在職工培訓的管理上就要求必須在有限的教育培訓時間內，實現職工素質、技能的全面提升。鐵路企業人力資源管理部門必須按照這一要求，強化鐵路企業職工培訓的過程控制，真正提高鐵路企業職工的培訓效率與培訓質量。本文通過分析我國鐵路企業職工教育培訓的現狀，并提出一些提高鐵路職工教育培訓質量的途徑。

關鍵詞：鐵路企業；職工；培訓質量；提升

一、前言

在我國社會和經濟日益發展的新形勢下，鐵路運輸業面臨的挑戰也越來越嚴峻。提高鐵路職工的素質，對企業的前途和未來有著非常重要的作用，與國家經濟的發展有著非常重要的關系。對職工的教育培訓對鐵路企業的改革與發展也起著越來越重要的作用。

鐵路職工培訓工作具有基礎性、長遠性、前瞻性，是安全運輸生產的基石，是人力資源開發的重要手段，是提高職工崗位作業能力，確保崗位作業質量的有效途徑。在各級領導的高度重視、有力支持下，鐵路職工隊伍素質明顯提高，鐵路職工隊伍建設取得了重大進步，培養了一批掌握世界最先進技術的人才，推動了鐵路現代化迅猛發展。近幾年來，鐵路運輸企業圍繞高速鐵路開行和新技術、新設備、新規程的運用開展了大量的培訓工作，取得了很好的效果，特別是各種知識性培訓，為確保鐵路運輸的安全穩定發揮了很好的支撐作用。

二、鐵路企業職工教育培訓的影響因素

1.思想認識存在偏差

受傳統觀念的影響，鐵路行業部分領導對職工培訓的作用認識不夠深刻，他們只能看到生產實踐中的安全、生產問題，卻沒有意識到培訓能帶來巨大地促進作用。更有甚者，有些單位對職工培訓依然存在著“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。雖然一直在加大力度支持職工教育培訓工作，然而貫徹到下面，卻并不如預料中的理想。同時，很多企業對培訓資源的建設也并不重視，多數情況培訓就是走形式，在資源的建設與選用上也不花太多心思，職工難以學到真正使用的東西。有的單位領導對職工培訓重要性認識的高度不夠，把職工培訓作為任務，對職工培訓工作檢查和考核的多，關注效果多，對培訓的資金投入和基礎建設重視不夠，沒有把職工隊伍素質建設作為企業發展改革基礎工程來抓，缺乏長遠規劃和有效的實施措施，一定程度上影響了職工培訓質量的提高。

2.管理體制效率較低

鐵路職工的培訓涉及整個鐵路營運工作的方方面面，與整個鐵路系統的運轉息息相關，它是一個多層次、多內容的多級管理模式系統。其主要特點體現在：鐵路總公司制訂主要承擔全路培訓政策，制訂高級人員系統培訓的總體規劃；各鐵路局、鐵路公司和鐵路站段主要對本單位職工培訓的工作組織實施，并加以管理和制訂相關培訓計劃。由于鐵路系統是一個多級模式的管理制度，導致鐵路職工培訓管理的主導線索不明確。

3.培訓內容缺乏針對性

據筆者的調研結果顯示：鐵路系統的相關單位和企業在制定本單位的職工教育培訓計劃之前，普遍存在著相關部門缺乏較為規范的、系統性的調研，隨意性較大等現象。負責組織實施職工培訓的領導或部門對于上級培訓的文件精神沒有仔細的領悟和解讀，有的根本沒有經過細化、分解就開始組織培訓，對培訓目的把握不準，沒有切實了解本單位職工目前在工作中存在哪些問題、哪些地方亟待彌補和加強、哪類人員急需進行再教育學習。

4.培訓質量亟待提高

目前鐵路方面培訓內容與快速發展的鐵路形勢不適應，新技術、新知識少，培訓教材編寫滯后。培訓形式單一，集中辦班不能滿足工種多、崗位分散、生產任務大的培訓需求。培訓方法缺乏創新，對職工各個層次、各種對象和培訓目標沒有給予足夠的關注，培訓內容一鍋燴，有的培訓內容與生產脫節，培訓效果不夠理想，造成培訓資源的浪費。培訓教師的知識和技能滯后于生產實際，不能滿足培訓針對性、實用性的要求。運輸生產一線人員緊張，關鍵崗位人員預備率低、工學矛盾突出，關鍵崗位人員的培訓不能完全保證。培訓設備設施不能滿足實作技能培訓的要求，影響了培訓效果。

5.機構眾多，功能弱

由于鐵路企業職工、工種等甚多，目前開展鐵路職工培訓的機構很多，有高校、科研院所、職業中專學校、各路局路段的培訓基地等。由于各機構的主要職能等方面存在差異，這些培訓機構所展開的培訓通常是獨立進行的，他們之間缺乏積極有效地溝通與合作，機構間雖然目的大致相同，但是培訓資源、培訓方式等卻是多種多樣的。這種多頭并進的局面經常導致多個培訓機構的培訓內容出現重復現象，而職工也是進行了多次學習同一內容。造成了嚴重的教育培訓資源重復建設和浪費問題。

三、激活鐵路職工教育培訓的對策

1.轉變教育觀念

企業的競爭最終是人才的競爭，而人才的培養離不開教育，教育是企業發展關鍵。企業領導必須切實轉變觀念，牢固樹立教育優先發展的大局觀念，把教育擺在優先發展的戰略地位，把提高職工素質作為企業發展的一項基本策略，職工教育才會有持久的驅動力。鐵路企業領導要站在企業生存發展的戰略高度來認識教育的投入與產出問題，并加大教育資金投入。

2.創新培訓模式

針對鐵路部門點多、線長、崗位分散、集中脫產難度大、企業必須從職工的年齡結構、文化程度、工作時問和崗位分布等方面進行全面細致的分析，并本著主要工種、關鍵崗位和素質較差人員優先的原則，制定全年培調規劃，提高培訓的針對性和實效性。同時還可以根據企業新技術、新設備的采用，實現培訓教材的動態升級與完善，以全面適應企業教育培訓提高的需要。企業必須探索適合職工特點的教學模式和方法，改變單純的理論講授，多采用課堂教學、實操演練、案例分析、多媒體教學、現場模擬、研討交流等多種教學方法，力求以職工易于接受培訓內容的教學模式開展培訓，全面增強培訓效果和提高培訓質量。

3.完善機制運作

企業要形成職工下崗、培訓、競爭上崗的機制。對職教崗位實行公開招聘，使“上崗靠競爭，競爭靠技能”的競爭觀念貫徹用人制度的始終。建立和完善考核激勵機制，制定切實可行的考核辦法和獎懲措施，發揮職工人員工作主動性和激發職工學習積極性。加強對專兼職教師工作成果與職工培訓效果的考核力度，使教師授課質量與待遇掛鉤。職工培訓成績與考核掛鉤，并在嚴格實施考核激勵的基礎上，推行教師等級評定與職工持證上崗制度，激發教師與職工的學習意識。促使全體職工為自己保崗，競崗和獲得更高的福利待遇而不斷提高素質，推進企業職教工作發展。

4.制定科學計劃

鐵路站段是實施鐵路職工教育培訓工作的最重要環節，站段教育室應該從本站段實際需要出發。制定出實用性強、易于操作的培訓計劃。要在突出理論知識和實踐技能的基礎上進一步完善，要結合崗位，結合額技術、顏設備、新工藝、薪規章的使用，不斷的更新、補充和完善培訓計劃的內容，提高教育培訓的質量和實用性。

四、結語

在新形勢下，對鐵路職工的教育培訓工作是一個非常復雜的工程。為了適應社會發展需求，鐵路企業要提高職工教育培訓質量，進一步強化職工學習的意識和能力，提高全員的綜合素質，從而提高鐵路運輸業的競爭力和經濟社會效益，取得更大的生存和發展空間。

參考文獻

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（作者單位：中國神華能源集團軌道機械化維護分公司）