供電企業的制度文化建設

白云龍

摘要：企業文化是在企業經營管理過程中形成的，被企業員工所認可的價值觀和管理理念，對員工工作責任感和使命感的提升具有十分重要的意義，是企業制定發展戰略、持續健康發展的重要基礎，制度文化是企業文化建設中的重要一環。隨著市場經濟改革的不斷深入，供電企業的經營性質與過去已經發生了深刻的變化，打造上下統一的制度文化能夠為供電企業在激烈的市場競爭中獲得發展增添動力，因此，對供電企業的制度文化建設進行研究和探索具有十分重要的意義。

關鍵詞：供電企業；制度；文化建設

作為國家電網公司數量眾多的基層供電單位，怎樣貫徹落實國家電網公司決策部署，建設和諧統一的制度文化，“落地生根、開花結果”是我們追求以及需要認真思考并亟待解決的重要課題之一。構建富有時代精神和行業特色的制度文化，將是一項長期的系統工程，需要長時間的執行、監督、反饋、修訂、實踐。

一、供電企業制度文化原理

企業文化也并不是“空中樓閣”，它是建立在企業存在著健全的制度之上，是企業制度的融合與升華，是借文化的力量維系企業機體運行秩序，鞏固和凝聚企業的協作力，提升企業的創造能力。企業制度是企業的行為準則，

眾所周知，供電企業的制度管理是在長期實踐中，建立起來的比較全面而先進的管理模式。以人力資源管理制度為例，林林總總，不可勝數，既有宏觀方面的綱領性文件，又有微觀方面的細則規定。甚至可以說，供電企業員工的言行舉動，無不被制度規程所覆蓋。制定這些制度的目的，主要是保證人力資源管理的規范性和內部競爭環境的公平性。制度管理具有權威性，一經通過與頒布，就成為了對企業員工具有硬性約束力的“企業法律”，輕易不會變動。

規章制度對于企業管理而言可以用“田”字格來形容：外面的“框”就是確立規矩、劃定紅線，里面的“線”就是分清職責、理順流程。通用制度的建設工作就是規定了“田”字格的大小、內外線條的粗細，從而達到消除地域管理差異、構建上下貫通、內外一致的全局管理體系。因此通用制度建設工作的最終方向還是要讓大家都在整齊劃一的“田”字格里明確分工、各司其職，從而促進企業管理水平和經營效益的穩步提升。

二、制度文化管理內容

以人為本理念。制度的制訂、執行和監督，企業的運營，均須體現對客戶、對員工、對社會的尊重和負責。

安全第一理念。量化分解三個層次：安全生產是領導者的第一責任，是職工的第一福祉，是企業興衰的第一要素。

文化管理理念。員工隊伍必須擁有共同的文化與追求，企業才能獲得持久生存并持續發展。

創新引領理念。突破原有的思維模式和運作方式，不斷進行創新，完善企業運行機制，才能凸顯管理效益。

政企分開。政企分開要求確立國家與企業之間的正確關系，明確政府和企業在社會經濟體制中的不同地位，在經濟運行中實行國有資產所有權與經營權相分離，使企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。

三、完善供電企業的制度文化建設

（一） 注重領導的示范作用，加強工作人員的企業思想

制度文化進行自上而下的推廣落地，形成一整套企業體系對規范供電企業管理十分重要。領導的言行舉止對員工的行為和思想形成有著極大的示范意義，從而對企業本身效率造成影響。所以，要打造制度文化，管理者要率先垂范，通過自身言行，以身作則，向企業每位員工傳輸優秀文化理念，提升工作人員的制度意識，使企業理念更好的與工作相融合。

（二）突出鮮明的創新性

創新是決定企業優勝劣汰的關鍵，創新是企業生存發展永不枯竭的動力，也可以成為為企業注入生命活力的方式。所以，制度文化建設只有不斷地解放思想、納入創新，努力超越、追求卓越，才有旺盛的生機和活力，才能夠推動企業全面進步。

（三） 制定符合供電企業特點的制度文化價值標準

制度文化價值標準是確定制度文化基本形態的重要依據，因此，供電企業在制度建設過程中，要充分的結合供電企業的特點。我國供電企業的特點是服務性和社會效益性，在當前電力市場競爭越來越激烈的情況下，供電企業的發展又呈現出注重企業形象建設、公益價值要求提高等特點，而這些都是供電企業建設文化的重要依據。因此，在制定供電制度文化的價值標準時，應當結合供電行業的行業屬性、供電企業的員工特點、供電市場需求變化等多種因素，制定出符合供電企業特點的文化價值標準。

（四） 營造相關輿論的氛圍，注意宣傳效應

積極開展一些制度文化宣講活動，鼓舞員工的干勁，凝聚改革力量，幫助其企業發展又快又好的發展。（刪掉一句）通過宣講、解讀、網絡大學自學、競賽調考等多種方式促進員工學習掌握通用制度，同時加強對宣貫效果的監督檢查，確保制度學習落到實處，制度條款入腦入心。

（五）實現企業文化和制度融合發展

企業制度的建設需要企業文化為其服務，而企業文化也要在一定制度下得以體現。在這種背景下，將所有企業的風險和收益量化到個人，激發員工工作的使命感，強調員工與企業一體精神等，用意雖好，但卻難以奏效。因此，對于很多企業來講，就需要培育一個良好的體制，為企業采用先進的管理理念創造一個深厚的基礎，以體制來加深員工對企業理念的認同。

國家電網公司也確立了“三全五依”的重大戰略部署。隨著電力體制改革和國有企業改革的不斷推進，依法治企、合規經營已經成為企業發展的必然要求。推動通用制度這個企業“內法”落地生根，也將成為規范企業管理、加快企業發展的有效途徑和有力保障。

參考文獻：

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