交通工程預防難點之探討

張健

摘 要：交通工程質量是交通系統穩定運行的重要基礎，對于進一步提高我國現有交通系統運行安全性有著不可替代的重要作用。所以根據現有實際情況，對交通工程做好相關的預防與管理工作是在必須，成為有效解決交通安全問題的關鍵所在，因此本文就交通工程預防難點展開探究，并總結出交通工程預防所面臨的主要問題及其切實可行的解決方案，與提高現有交通工程質量的相關方法及措施。

關鍵詞：交通；工程；預防；難點

近年來，我國不斷提升在交通安全管理方面的投入，使其進一步完善了我國現有交通安全體制，在此過程中交通工程質量安全問題便凸顯的尤為重要，成為影響交通安全管理的重要要素之一，同時對于進一步提高交通管理安全性也起到積極作用。所以及時的做好交通工程質量安全監管工作不容忽視，對于提高我國交通設施應用安全性有著重要意義。

一、運用科技手段實施監管

1.集聚監管資源

結合項目特點，項目實施勤政廉政約談制度，參建單位承諾項目農民工工資、質量與安全及廉政保證制度。對于項目建設規模大、標段多的工程，明確項目舉報途徑，規定每月固定日期，項目施工單位對監理組、指揮部進行書面評價，避免其他網絡反映。建立健全“政府監督、法人管理、企業自檢、社會監理”工程質量監管體系，在引進中介檢測參與、充分發揮社會監督的作用、率先取消業主代表、采取遠程評標、推行廉政約談的基礎上，突出構建“制度+科技”的質量監管體系。

2.突出現場監管

現場監管不容忽視，在工作的開展過程中，要及時的對現場施工人員的技術水平進行有效的考核，通過考核結果來安排相關工作，以便于其能夠有效的發揮其重要優勢。在人員的規劃方面要制定切實可行的規范制度，使每一項施工項目均能按時實際要求進行完成，同時要確保其施工流程準確，繼而一方面提高施工現場的安全性，另一方面也從根本上確保了基本的施工質量。為能夠進一步提高現有工程質量及施工水平，需在施工過程中，安排相關的技術監督管理人員時刻進行檢驗檢驗，對于檢驗不合格及不達標的區域要及時的做好處理工作，以便于下一階段相關施工工作的開展。

3.強化一線排查

對于相對較為隱蔽的施工工程，要及時的做好相關的質量及技術檢驗工作，從根本上杜絕質量問題的發生，同時要聘請相關的第三方檢驗機構對其結構構造與施工材料應用等方面問題進行進一步的細致化檢查，通過檢查結果來判斷整體工程施工質量，以此建立完善的工程施工管理與安全檢查體系。在機械設備的應用于管理維護方面，要確保其在實際的應用過程中能夠切實的發揮其重要作用，繼而使現場施工質量與工程后期應用質量均能得到有效的保障。

二、緊扣重點環節進行監督

原有的預防機制和預防方式，重在現場檢查和宣講教育，無法透過現象發現深層次存在的問題，預防效果不太理想。“嵌入式”監督機制重在對易發職務犯罪突出節點的監督，通過把握突出節點，完善事前監督體系，讓重要管理崗位的干部干成事，不出事。

1.專家嵌入施工現場進行工程質量監督

從審計、工程質量監督、住建等行業選調16名專業人員，組建“廉政之路”預防監督員隊伍，不定期隨機抽取預防監督員實地查看施工現場，抽查工程項目資料，從施工質量、安全管理、規范資金使用等角度提出意見，并就“質量、工期、安全”等問題對項目負責人進行提問，項目負責人現場進行解答。注重抓早抓小，對于發生的細微問題及時處理，將可能發生的瀆職、失職行為消滅在萌芽狀態中，以“零容忍”的態度實現“零查處”的目標。共開展活動11次，提出意見35條，促進監督單位及時反饋并整改。

2.預防人員嵌入關鍵結點進行信息掌控

檢察院預防干警及時收集工程建設單位曾建工程、資金支付、押金管理、項目經理聯系方式等基本信息，建立數據庫，通過發放反饋問答卷、工地隨機調查、電話詢問等方式對工程情況進行監督，了解預防工作的開展情況。在工地設立廉政舉報箱，對重點人員進行風險談話，有針對性地開展警示教育。共收集基本信息10條，發放問答卷600余份，開展調查4次。

3.檢察長掛鉤重點工程進行定項預防

將院領導定向聯系重大工程項目專項預防和重大工程“嵌入式”監督機制有機結合，通過檢察機關院領導的示范引領作用，推動“嵌入式”監督機制工作的開展。8名院領導全部掛鉤重大工程，及時了解重大工程建設項目的運轉情況，查找工程建設管理中制度上的漏洞，梳理其可能引發職務犯罪的風險源點。在充分調查的基礎上提出具有實踐意義的預防對策建議，督促相關部門進一步完善管理制度，加強職務犯罪風險防控。

三、圍繞工程質量開展預防

通過逐步推進“嵌入式”監督機制，加強各重要環節的監控，實現減少、避免工程質量事故，形成重大工程管理人員不想貪、不能貪的良好環境，推進全市工程建設健康可持續發展。

1.嚴格規范流程，強化信息備案

工程項目啟動后，施工方必須嚴格按照流程的要求，在各個關鍵接點時期內將信息報送預防部門備案，并對信息真實性負責。預防部門共接收廉政合同備案42份，收集工程變更性信息3條，排查風險源點5個，預防部門根據工程建設情況，明確預防工作重點，制定一定時期內的預防工作計劃，建立臺賬資料，并根據備案的信息部署下一步專項預防工作。

2.明確責任分工，強化協作配合

重點工程專項預防涉及部門和行業眾多，必須明確責任、分工協作，才能形成預防合力。通過聯防聯控座談會和聯席會議的形式，在工程建設初期，明確各方預防責任，簽訂《廉潔工作責任書》，施工方保證工程質量，承諾不向相關人員行賄，建設方和監理方保證不接受任何形式的賄賂，并預繳廉政保證金，各方保證配合支持開展預防工作。

四、運用多種形式實施防控

檢察人員將建立完善工程項目管理信息庫和參建企業檔案，詳細記錄工程信息，深入防范職務犯罪，對全過程實行常態化監控，同時開展案例分析、廉政約談、現場學習等多種形式的警示教育。

1.運用行賄查詢，做好資格準入

建議工程承包方在審核承包商、供應商工程資質過程中，通過行賄犯罪檔案查詢系統審核其誠信資質，預防職務犯罪和商業賄賂，共接受相關查詢500余次。

2.深入案發單位，做好警示教育

聯合交通、住建等建設管理單位，依托項目管理信息平臺，將項目實施各重點環節納入監督，掌握項目實施情況，管理工程設計、施工等環節，降低腐敗風險。組織工程建設管理人員參加看守所警示教育；先后在涉農領域、國土系統召開案例剖析會，協助案發單位研究預防職務犯罪長效機制。

五、結語

交通工程預防工作至關重要，是現階段我國交通系統現代化建設不可或缺的重要組成部分，同時對于提高現有交通系統的應用技術水平也起到一定的推動作用。因而在未來階段相關工作的開展過程中，要時刻做好工程質量監督與管理工作，從最基礎的環節上杜絕質量安全問題，以此提高交通工程應用的穩定性與安全性。

參考文獻：

[1] 陳云福.交通工程施工安全管理難點與對策[J].山東交通科技，2014（3）：112-113.

[2] 徐肖華.交通工程施工安全管理難點與對策[J].文摘版：工程技術，2015（37）：189-189.