淺析國有企業紀檢監察中存在的問題及應對措施

劉永瑞

（717500 西區采油廠 陜西 延安）

摘 要：我國的社會主義經濟建設不斷建立和完善。國有企業改革不斷深化，企業黨組織面臨的形式和處境都發生了很多變化。本文根據筆者的實際工作經對驗，對我國國有企業紀檢監察工作存在的現實問題從制度、理念、群眾監督三個層面進行探討，并提出相關的解決對策，希望為國有企業紀檢監察提供必要的參考與借鑒。

關鍵詞：紀檢監察；國有企業；監管

一、引言

國有企業紀檢監察工作是企業穩健生存、發展的關鍵，推動國有資產的保值、增值是每一位國有企業職工的職責所在。國有企業中存在的違規違紀、貪污腐敗事件對國有資產造成了重大損失，并且由此引發的一系列連鎖問題會給社會帶來了嚴重惡劣影響。在構建和諧社會的大背景下，國有企業也應當積極順應歷史改革發展，加強已有的企業紀檢監察工作，同時對紀檢監察工作的方法和內容進行積極創新與發展。因此我們必須認真分析現行紀檢監察體系中存在的問題，并針對具體問題尋找切實可行的應對措施。

二、國有企業紀檢監察中存在的問題

1.對于國有企業紀檢監察工作存在認識誤區

今年來國家不斷增強對國有企業紀檢監察文件法規制定與完善。但是這些基本的法律法規只能起到紀律導向作用，在基層部門具體的實施過程中存在的操作性不足和針對性不強的誤區。很多國有企業領導干部對于相關紀律檢查工作認識存在偏差。

2.國有企業紀檢監察工作開展的方法和人員有待提高

在實際的國有企業紀檢監察工作中，存在著監察工作人員不足、軟硬件設備配備不足、力度投入不夠的問題。開展國有企業紀檢監察工作的方法亟待于改進。例如，監察主體單一，沒有形成有效的工作機制。或者，紀委書記不是獨立于本企業的職位，可能兼任黨委副書記。當監督主體與監督客體隸屬同一組織，不能對本單位的工作實施有效監督。

3.部分領導干部缺乏防腐拒變的能力

隨著市場經濟和改革開放的不斷發展，部分領導、員工思想意志薄弱，在西方腐朽思想和拜金主義滲透下不能堅持我黨的優良傳統，私欲逐漸膨脹，揮霍浪費，假公濟私，損公肥私，不是憂黨憂國憂民，而是憂自己能不能從集體、企業中撈到好處，不是為實現共產主義而奮斗，而是為謀取私利，給黨和國家帶來嚴重的損害。在這種情況下，行政權力越位現象在所難免，加之缺乏相互制衡機制，紀檢監察工作實施難度加大。

4.群眾監督力量調動不夠

群眾監督一直都是紀律監察中重要的一環，是必要的監督途徑。但是在實際的運行效果來看來看，監督效果并不理想。很大一部的群眾并沒有建立起監督的意識，以事不關己高高掛起的態度來對待國有企業中存在的各種違規違紀問題。另一方面，在具體的監督舉報途徑上，相關部門做的還不夠。群眾缺乏方便的舉報監察渠道，對于反映的問題得不到有效及時的解決。群眾的監督積極性減弱。對于群眾舉報的后續保護力度做的不夠，對于領導失職、瀆職、行賄受賄、請客送禮等問題，群眾迫于各種壓力不敢舉報，很難實現群眾監督。

三、國有企業紀檢監察應對措施

1.加強制度建設，出臺具體的實施細則

針對當前國有企業存在的現實問題，制定詳細的可操作的實施細則。完善國有企業內部審計制度，健全財務監督機制，不給各種不良勢頭空子可鉆。通過民主聽證制度，重大決策和涉及群眾切身利益的決定務必要堅持民主集中制原則。提升企業內部的自我監督控制能力，安全穩健經營。完善國有企業組織結構，加強各項規章制度建設，每一環節都做到有章可循、有法可依。另一方面建立紀檢監察干部上級委派制度，杜絕避免同級監督現象出現。同時，根據相關法規完善用人制度，取消干部終身制，建立用人廉政準入制度和品德準入制度，加強入職與在職思想培訓工作。

2.加強宣傳和督導，轉變干部作風

對于國有企業干部教育的內容要緊隨時代發展的步伐，豐富教育的內容。結合不同區域，不同個體的干部群眾實際認知水平，做好針對性的教育。利用各種有利時機進行宣傳教育，對于重要崗位和重要人群，更要加強督導和教育，注重運用正反兩方面典型案例進行說服教育，強調干部身上所肩負的重要使命，樹立正確的人生觀、價值觀，端正態度，奉獻社會。

3.科學運用外部監督力量，提升紀律監察力度

權利是相對的，權利需要制衡。基于國有企業的特殊性質，對于國有企業的監督工作必須更加的深入。因此，國有企業的進行適度的外部監督和北部監督相結合是十分必要。不僅要進行企業內部的監督。因為企業內部的監督力量往往是無法完全制約違法違紀行為的發生的。還要適度的引入外部監督力量，幫助國有企業提升紀律監察力度與效率。群眾監督是外部監督的有力一環，加強社會公眾的監督意識，充分調動大眾的監督積極熱情。幫助群眾充分了解領導行為規范和相關辦事程序，做到群眾監督有章可循。

通過完善相關監督機制，實現群眾監督的有效性。完善信訪和舉報制度，建立通暢完善的監督舉報渠道，對于舉報的違規違紀事件及時處理，公開辦事程序的重要環節。同時充分利用新聞媒體和互聯網的監督作用，建立媒體和網上舉報系統，接受社會各界的監督。

四、結束語

綜上所述，在新的經濟形勢下，國有企業紀檢監察工作應當結合企業特色進行懲治和防腐敗工作，以服務企業經濟建設為目標，與時俱進的完成國有企業廉潔防控機制，確保企業生產經營有序健康進行。

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