淺析我國(guó)在校大學(xué)生兼職的勞動(dòng)保障問題

（550025 貴州民族大學(xué) 貴州 貴陽）

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大眾化。大學(xué)生在校期間兼職打工參加各種社會(huì)工作，已經(jīng)在各個(gè)高校隨處可見。但由于我國(guó)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》均未對(duì)在校大學(xué)生兼職行為予以進(jìn)行明確的規(guī)定，因此大學(xué)生在校期間通過兼職參加社會(huì)勞動(dòng)的權(quán)益就很難受到保護(hù)。文章從《勞動(dòng)法》法的角度出發(fā)，淺析在校大學(xué)生作為勞動(dòng)者的合理性，并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)大學(xué)生兼職的勞動(dòng)權(quán)益保障措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；勞動(dòng)法；勞動(dòng)權(quán)益；勞動(dòng)者

隨著近些年來大學(xué)的不斷擴(kuò)招，是否上過大學(xué)已經(jīng)成為衡量一個(gè)人價(jià)值高低的基本要求。大學(xué)生已經(jīng)不再像以往那樣的稀缺，由于大學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)所帶來的各種問題也應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)于大學(xué)生在校期間外出打工兼職的問題尤為突出，這不僅關(guān)系到學(xué)校的責(zé)任問題，同時(shí)也關(guān)系到千萬打工兼職大學(xué)生的生命健康和財(cái)產(chǎn)問題。

一、我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)者保護(hù)的法律現(xiàn)狀

近些年來，隨著《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等有關(guān)勞動(dòng)者保護(hù)方面的法律法規(guī)的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)問題。但美中不足的是，這些法律法規(guī)都沒有把在校大學(xué)生作為一個(gè)合格的勞動(dòng)主體加以規(guī)制和保護(hù)，又加之《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致在外兼職的大學(xué)生在權(quán)益受到侵害時(shí)，無法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

二、大學(xué)生兼職的法律關(guān)系分析

我國(guó)法律對(duì)勞動(dòng)者的定義為“達(dá)到法定年齡，具有勞動(dòng)能力，以從事某種社會(huì)勞動(dòng)獲得收入為主要生活來源，依據(jù)法律或合同的規(guī)定，在用人單位的管理下從事勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬的自然人。” ①從這個(gè)定義上來看，我國(guó)在校大學(xué)生在年齡方面基本都以符合年滿16周歲規(guī)定；同時(shí)，是否在用人單位的管理下從事勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬，即是否具有一定的人身依附性來看分為以下幾點(diǎn)：第一，兼職勞動(dòng)的勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度由用人單位決定，兼職的大學(xué)生只能被動(dòng)接受。第二，兼職勞動(dòng)的大學(xué)生其勞動(dòng)力與兼職單位所提供的生產(chǎn)資料是相結(jié)合才能進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。第三，兼職單位組織包括兼職大學(xué)生在內(nèi)的人員進(jìn)行的是有組織的勞動(dòng)。綜上幾點(diǎn)我們不難看出，在校大學(xué)生兼職打工理應(yīng)作為勞動(dòng)者，受到《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律的保護(hù)。

三、大學(xué)生兼職工作中權(quán)益被侵害的表現(xiàn)

（一）工作時(shí)間過長(zhǎng)

大學(xué)生在外兼職期間，由于工作周期時(shí)間短導(dǎo)致可選擇職業(yè)比一般勞動(dòng)者要少。因此，往往會(huì)出現(xiàn)工作時(shí)間過長(zhǎng)的現(xiàn)象。特別是在服務(wù)業(yè)，招募兼職學(xué)生往往是在比較繁忙的時(shí)節(jié)，勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間都比平時(shí)要大很多。如果完成不了還有可能因?yàn)槲赐瓿晒ぷ魅蝿?wù)，扣除或拒付工資的現(xiàn)象。

（二）約定勞動(dòng)報(bào)酬無法保障

約定勞動(dòng)報(bào)酬無法保障是大學(xué)生兼職最為擔(dān)心的事，由于企業(yè)對(duì)于兼職大學(xué)生不用買社會(huì)保險(xiǎn)，在辭退時(shí)也無需像正式招募來的員工那樣，需要提前三十日書面通知并支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這就使得企業(yè)的人工成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大大降低。因此，大學(xué)生兼職期間加班沒有工資就成了常事，就此仍需小心翼翼生怕出了什么問題被辭退，從而一分錢的勞動(dòng)報(bào)酬都拿不到。

（三）人身健康、安全無法保障

雖然在大學(xué)生兼職期間發(fā)生的人身意外傷害并不常見，但是這確是一件具有社會(huì)影響力的大事。在兼職工作中，由于兼職學(xué)生自己操作失誤、生產(chǎn)中職業(yè)的防治、以及其他意外情況的發(fā)生，都有可能對(duì)人的生命健康造成損害。而多數(shù)兼職學(xué)生由于只是口頭協(xié)議而沒有書面的勞動(dòng)合同，導(dǎo)致在意外發(fā)生時(shí)很難得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

四、大學(xué)生兼職勞動(dòng)的權(quán)益保障補(bǔ)救措施

（一）完善大學(xué)生兼職保護(hù)法律

我國(guó)是成文法國(guó)家，在權(quán)益保障方面只有法律作出了規(guī)定，權(quán)益的保護(hù)才有可能落到實(shí)處。而目前我國(guó)的相關(guān)規(guī)定卻認(rèn)定為學(xué)生，由此就造成了身份與行為上的偏差。要打破這種局面，我們可以借鑒國(guó)外已有的成熟經(jīng)驗(yàn)。如：德國(guó)法律規(guī)定，本科及以上在校生可以隨意兼職，兼職期間企業(yè)應(yīng)與兼職學(xué)生簽訂勞動(dòng)協(xié)議并按時(shí)發(fā)放工資，繳納稅款以及購買社會(huì)保險(xiǎn)。在美國(guó)1938年的《公平勞動(dòng)保法案》中規(guī)定：“受雇傭的全日制學(xué)生，也被納入勞動(dòng)者的范圍，各項(xiàng)權(quán)益均受到法律保護(hù)。”由此可見，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的雇傭關(guān)系下，對(duì)于大學(xué)生兼職工作都有一定的法律作為保障。

（二）推出兼職證明制度

為了保證在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量，高等院校應(yīng)當(dāng)推出兼職證明制度。即有學(xué)生如需外出兼職，需要在學(xué)校辦理一個(gè)兼職證明。證明標(biāo)注其是否可以進(jìn)行兼職勞動(dòng)，以及在什么時(shí)間內(nèi)可以從事兼職勞動(dòng)。學(xué)生持有此證才能夠被兼職企業(yè)錄用，并在錄用后給予學(xué)校回執(zhí)確認(rèn)。這樣既維護(hù)了學(xué)生作為人的勞動(dòng)權(quán)利，同時(shí)又保證了其能夠按時(shí)順利的完成學(xué)業(yè)。

（三）推出針對(duì)兼職學(xué)生的社會(huì)保險(xiǎn)

兼職學(xué)生社會(huì)保險(xiǎn)是指在校大學(xué)生在外兼職期間，其本人作為被保險(xiǎn)人，在兼職勞動(dòng)過程中所造成的人身傷害依法由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)進(jìn)行賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。許多國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，在引入社會(huì)保險(xiǎn)制度后，能夠最大層面緩解社會(huì)壓力，減少校方和企業(yè)的憂慮。另一方面也拓寬了大學(xué)生兼職的可選擇性。國(guó)家可以出臺(tái)立法，強(qiáng)制用人單位為兼職學(xué)生購買此保險(xiǎn)，同時(shí)也要考慮到兼職學(xué)生的工作時(shí)間短，無需像一般員工那樣一次支付大量的保險(xiǎn)費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)像旅游意外險(xiǎn)和航空意外險(xiǎn)那樣，具有一定的短期效力且費(fèi)用不高。

五、結(jié)論

綜上所述，雖然在校大學(xué)生無論從年齡、勞動(dòng)能力、還是從人身依附性上來看，都完全具備一個(gè)勞動(dòng)者所需的所有條件。然而我國(guó)現(xiàn)行法律卻未對(duì)兼職大學(xué)生的身份做出一個(gè)明確的界定。因此，我們可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的法律制度，采百家之所長(zhǎng)，制定出一套符合我國(guó)國(guó)情的，有關(guān)大學(xué)生兼職的法律制度，以使我國(guó)勞動(dòng)法更加趨于完善。

注釋：

①馮湃，論我國(guó)實(shí)習(xí)生權(quán)益保障機(jī)制的完善，法制與社會(huì)，2015（6）

參考文獻(xiàn)：

[1]金秋平.大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益保障研究.法制與社會(huì)，2015（3）.

[2]宋先銀.大學(xué)生兼職的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定及其勞動(dòng)權(quán)益保障，法制與社會(huì)，2015（1）.

[3]葛建義.大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題三論.中國(guó)勞動(dòng)，2015（6）.

作者簡(jiǎn)介：

趙牧?xí)裕?987～），男，漢族，河南平頂山人，貴州民族大學(xué)碩士研究生，研究方向：民商法學(xué)。