企業規章在勞動糾紛中的適用分析

（266071 青島大學 山東 青島）

摘 要：隨著勞動者群體法律意識的不斷提高，勞動糾紛呈現飛速增長的趨勢，勞動糾紛內容開始多元，企業規章越來越多的出現在糾紛制中，企業往往以企業規章有規定，公司只是依照規章辦事為由，請求仲裁、法院支持自己的主張，那么，這些規章能否得到法院的支持，廣大勞動者如何避免規章陷阱，以及維護自己的合法利益，本文將對此展開介紹。

關鍵詞：企業規章；勞動糾紛；證據效力

我國憲法規定中華共和國公民應該遵守勞動紀律，據此，有人將其解讀為勞動者應該遵守企業規章，現階段很多企業利用勞動地位的優勢，在企業規章中大肆加重勞動者的勞動責任，在勞動糾紛發生時，以勞動者違規為由對勞動者進行處罰或開除，而此時很多勞動者會自覺的理虧，“自認倒霉”，那么企業規章的性質到底是什么，在發生糾紛時如何進行維權，企業規章在真實的司法實踐中又是如何運作的，本文將對此做解答。

一、企業規章概述

1.何為企業規章

企業規章顧名思義，就是用人單位根據法律法規制定的關于勞動條件、工作內容和流程、管理制度等方面的規定。因此企業規章制度應該符合三個要素，第一，主體必須是用人單位，不能是個人或者是單位中的部門；第二，必須是依法制定，這里有兩個方面的內容：首先，不能違反法律的規定，必須在法律權利義務的責任范圍內制定；其次，規章制度的制定必須符合法律程序。即內容和程序合法；第三。規定的內容必須與生產經營有關的工作條件、工作內容和流程以及管理規定，不能涉及工作以外的其他領域，必須是工作內容具有相關性。

2.法律對于企業規章的具體規定

我國勞動法規定，“為了保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務，用人單位應當依法建立和完善企業規章制度；”用人單位具有建立和完善企業規章的義務，另外，規章的內容應該以勞動者的權利和義務為內容，遵守法律，不能只重義務，忽略權利；另外勞動法第25條，在規定用人單位可以即時解除勞動合同的法定情形時，將“勞動者嚴重違反勞動紀律或企業規章制度”作為一個重要內容，但是我們應該注意的是，勞動者需要嚴重違反勞動紀律為構成要件，注意嚴重的理解，不能單純的以違返規定就與勞動者解除勞動合同。第89條規定“如果用人單位制定的企業規章制度違反法律、法規的，應當承擔法律責任。”基本要求就是規章違反法律規定，企業規章將無效。在企業規章制定程序上，我國勞動合同法規定：“用人單位制定企業規章制度應當按照民主程序，工會或職工可對單位提出建議并與企業通過平等協商的方式修改，涉及勞動者切身利益和重大事項的決定職工對此應當享有知情權；”這一條確定了我國企業規章制度的民主制定、公示知情的原則，違反這一原則，規章無效。

二、企業規章在勞動糾紛中的適用

法律的一般規定已經做了一個簡單的介紹，那么一旦發生糾紛，企業拿出，在簽訂合同培訓時，勞動者并沒有注意的企業規章，確鑿的說勞動者違反規章，或者以規章為由對勞動者進行工資上的扣除時，法院、仲裁庭如何認定規章制度的效力就變的尤為重要。

1.合同效力高于企業規章

我國高法出具的審理勞動爭議案件適用法律的若干解釋二中明確規定，“用人單位內部制定的規章制度與集體合同或者勞動合同約定的內容不一致”優先適用勞動合同。這就明確了規章的性質，他可以被理解為合同的一種補充，但是級別效力低于合同，并非合同的一部分，因此在適用時應該注意他的合理性、合法性，不能將其納入“契約自由”考量的范圍，他并非一個在平等地位下的合同規范。

2.規章制定的民主與公示原則

在勞動爭議司法解釋一，第十九條規定：“用人單位……通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規及政策的規定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。”因此，我們不難發現，企業規章要想作為勞動爭議的證據被采納，應該具有民主制定、遵守法律、公示知情等步驟，否則不能作為證據采納，所謂民主程序，即有工會的企業需要工會民主評議程序通過，沒有工會的需要全體勞動人員的審議、建議。另外，制定的規章制度需要通過醒目的工作環境中進行公示。對于新進入的員工，應該保證他們的知情權，組織勞動者進行必要的學習，不然職工可以根據司法解釋要求對規章，不予認定。

3.規章認定照顧勞動者弱勢地位

在司法實踐中，由于我們的經濟發展水平還比較低，人民，特別是工人階級的法律意識還比較淡薄，維權意識也比較低，在勞動爭議中常常處于弱勢地位，因此，往往在企業規章效力的認定上，向勞動者進行傾斜，這是社會正義的應有之義，對于對員工不合理的規章條文，往往不予認可，當然在實踐中也不排除在集體訴訟中維護地方企業的地方保護主義，但是，勞動者不應該因為對企業規章的不了解而放棄自己合法權益，要堅決用法律手段維護自己的合法權益。

三、結語

在勞動糾紛中，勞動者往往處于弱勢地位，在進入仲裁、訴訟時因為對法律缺乏認識，而被用人單位以“威逼利誘”的形式，誘導放棄自己和合法利益，肆意侵害勞動者的合法權益，這是絕對不會為法律所允許的，勞動者遇到這種情況完全可以大膽的維護自己的合法利益，同時，勞動者也應該做好自己的本職工作，遵守勞動者的規則，實現權利與義務相統一，不能濫用自己的權利，時刻做好自己的本職工作，在訂立勞動合同時，要重視企業規章，針對不合理的地方及時的向工會或者勞動保障部門反映，切實維護自己的合法利益。

參考文獻：

[1]楊繼春.企業規章制度的性質與勞動者違紀懲處[J].法學雜志，2003，05：47-49.

[2]宋大勇.企業規章制度法律問題研究[D].大連海事大學，2014.

[3]楊思.我國企業規章制度的規制研究[D].北京交通大學，2009.

作者簡介：

范宣超（1992.02.03～），男，漢族，山東日照人，青島大學，法律碩士研究生。