我國文物法律保護問題及其思考

郁素梅

（027300 多倫縣文物局 內蒙古 多倫）

摘 要：迄今為止世界各個國家采用依靠立法的法律手段來對本國文物實行最有效的保護，我國也不例外。雖然目前我國對于文物的保護逐步建立起了相應的法律體系，但是對于我國的文物法律保護體系仍然存在較大的不足，比如說在管理方面、內容方面和相應的實施措施方面，繼而文物違法犯罪行為還是常常出現，嚴重的破壞了我國一些珍貴的文物資源，給我國文物資源造成了重大損失。本文對于進一步完善我國文物法律保護的問題進行深入的討論與分析，以及充分介紹了解決這些問題的方法，以加強我國文物保護立法工作。

關鍵詞：文物保護；法律體系；文物違法犯罪

一、我國文物法律保護中出現的問題

1.我國關于文物法律的刑事責任仍需進一步改進

自20世紀90年代開始，隨著文物非法交易的價格不斷提高，其利潤走只低于販賣毒品和軍火的不法勾當。其高額的利潤不斷吸引著不法分子進行非法文物買賣無視法律。當然其主要原因是我國的文物法律對犯罪行為的刑事責任規定還是存在著很大的問題，于是文物犯罪現象也越來越普遍，犯罪分子的行為越來越肆無忌憚。對此我國頒布了相應的文案。

2.對于文物的分析在理解上很朦朧，導致文物法律立法上還是有一定問題

迄今為止我國仍還沒有頒布相關的法律法規來對歷史文化遺產進行保護，于是避免不了的其是遭到別國的侵害，無法完整的延續。文化遺產、自然和文物，它們三者之間不屬于同等的概念。三者之間有著不同點和相同點其不同點在于：一、環境與文物世界遺產中視為一體，二者之間所具有的關聯性進行強調，然而在我國主要是對文物的社會人文屬性進行強調，主張文物是由人類進行創造而得出的產物。二、我國關于文物保護法所代表的文物的范疇中，文化遺產和自然排除在外。三者的共同點在于，九寨溝、長城、泰山、故宮等這些遺產。它們不僅是我國重點風景區、文物單位，也是世界遺產的重要組成部分。

3.文物市場匱乏有效的法律監管體制

最近幾年，文物漸漸走入社交熱議的話題中而不再僅限于股市和房產，文物交易也就逐漸打入市場，由于文物交易、收藏熱的逐步遍及。與此同時，我國一些地方古玩城、舊貨市場逐漸開放市場，進行文物交易。隨之而來的是市場交易便出現了監管漏洞，一些不法分子利用監管漏洞從而進行文物非法販賣和走私等犯罪行為。如：被行內人稱之為鬼市的北京潘家園一帶的古玩交易地。除此之外許多古玩市場相繼出現，比如：南京夫子廟、天津沈陽道、廣州青平路、上海城隙廟…地的古玩市場都。他們是正正當當的營業么？不，他們是非法販賣文物，他們是違法的。據數據統計我國以文物為由的拍賣公司就有不下一千家，而其實大部分公司都如此反復地做著非法的拍賣。這些不合法的文物交易者通過拍賣與買賣身份得到洗白。就是由于文物交易市場缺乏有效的法律監管制度，這些地方文物販賣的管制中心和拍賣公司有著不為人知的利來往，乃至有些文物監管中心與個別拍賣公司的經營人都有著勾當，拿人手軟，所以不法的文物交易就更加頻繁和普遍，性質越來越惡劣，得不到遏制。

二、解決我國當前文物法律保護問題的對策

1.完善關于文物保護的法律文獻

2008年我國推出的文物保護的相應法律《中華人民共和國文物保護法》并得以實施。但這并沒有從根本上解決關于文物保護的一系列。面對當今社會市場經濟的發展趨勢不斷上升，文物交易市場也大大得到了提升，隨之而來的就是在交易中出現的各種突發情況，而這些情況是在文物保護法中得不到解決的，這便促使一些文物販賣分子有隙可乘，從而威脅到我國文物保護的正常進行。所以說要使文物違法犯罪行為的發生的次數的減少才能讓我國的，稀有文物完整的流傳下去。所以我國就要建立完整的文物保護法律體系。第一、建立國家級的世界遺產的保護的法律法規，讓我國博大精深的歷史文化可以得到完好的流傳。第二、更加精細的完善在操作方面我國文物法律法規在操作標準上，增強可實施性，降低文物的被破壞的幾率。第三、使文物保護法律的監管機制更加嚴謹、完整，而且頒布相應的法律法規對其進行管束，精確地分割公安、海關、工商、城建等文物保護部門的責任，一切以“公平、公正、公開”為指定標準。

2.警覺人們對文物法律保護

加大力度對文物保護法律進行廣泛的宣傳。如果想要全面的、有效的展開對保護文物的工作，不僅需要黨和人民政府的監管部門的監督與宣傳，最主要的是親力親民，呼應廣大人民一起打好宣傳，老百姓才是這件事的傳播者和受害者。我們應該誠摯一心，發動群眾的力量，一呼百應的響應，相互監督要，讓文物保護相關的法律法規得以大范圍、大規模的宣傳、落實、貫徹、等工作，從根本上加強人們的文物保護法律想法。在當今網絡發達的社會，我們可以采用報紙報刊、各大媒體進行節目專訪等方法進行個方位的力度宣傳，讓文物法律深入人心，家喻戶曉。當然也可以建立文物保護日，在當天舉行物參觀、歷史講壇、法律專訪、知識競答等種種方式的宣傳，提高大家對文物保護的熱心。

3.文物執法監督隊伍需不斷擴大和強有力的建設

再完善的文物保護法律要是沒有一支精湛的執法監督隊伍也是白費心思。所以說如果想要安全可靠的實施文物保護法律，就必須增強對文物執法監督隊伍的擴大和建設，以達到精益求精。各大管轄范圍結合本地的情況，建立各具地方特色的執法監督隊，以便更好地進行監督和管理。中央政府可以更加嚴謹、順利的對全國各地的文物保護工作進行監管和指示；能夠跟地方的公安檢察機關以及政府等執法監督機構成立起一個全方位、完善的管理機制，加強執行力度；在每個文物交易市場開設監管小分隊以及在各個出入口貼上違法舉報方法和聯系方式，每日安排巡邏人員進行巡查與監管工作，增強大家對文物犯罪行為的認知性，讓那些不法分子受到約束，減少交易的進行。一個月為期，工作積極有效者將被選入優秀偵查組，日后專門負責管制一切相關的文物犯罪的偵破。繼而降低販賣、走私等文物違法犯罪活動的出現。

參考文獻：

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