我國高校廉政文化研究

李揚+王文嬌

（130118 吉林建筑大學馬克思主義學院 吉林 長春）

摘 要：高校廉政文化建設是廉政文化建設的重要組成部分，也是校園文化建設的主要內容之一。高校廉政文化建設能夠在思想層面對高校群體的價值觀和道德觀產生一種長期而又深遠的影響，同時還能夠有效遏制腐敗行為，在高校內部營造一個廉潔的校園文化環境。加強高校廉政文化建設，有利于廉政文化在高校的建設中順利進行，有利于高校群體廉潔意識的培養，有利于高校校園廉政環境的營造。

關鍵詞：高校；廉政文化；途徑

一、高校廉政文化的概念

針對高校廉政文化的概念一直以來都沒有一個權威的定論，本文借鑒現有研究對高校廉政文化做如下界定：高校廉政文化建設就是運用高校廉政文化思想理論為基礎，以廉政思想為核心，以校園文化為載體，通過在高校的日常管理、教學科研過程中對高校領導干部、教職工、學生開展廉政文化學習與實踐等一系列活動，目的在于使高校群體養成廉潔從政、愛崗敬業和誠信自律等思想觀念和行為習慣，樹立堅定的廉政文化信仰，杜絕各種不廉潔的思想觀念和價值觀念，從而形成風清氣正、和諧進步的整體校園文化氛圍。高校要形成“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔的校園文環境：高校要樹立廉政意識和精神特質；教師要廉潔從教，嚴守教師的職業道德規范；領導干部要廉潔從政，自覺做到廉潔自律；學生要廉潔修身，形成廉潔意識。高校要充分發揮輻射功能對全社會廉政文化的發展起到推動作用。可見，高校廉政文化建設對我國廉政文化的發展具有促進作用。

二、高校廉政文化的功能

1.教育功能

高校廉政文化具有教育功能。高校要結合自身教育的特點，優化育人環境并且發揮育人功能。高校廉政文化建設是高校建設的主要構成部分，高校廉政文化建設需要體現在日常管理生活和教學的方方面面。大學時期是學生樹立人生觀、價值觀、世界觀的重要階段，因此要充分發揮廉政文化的育人功能。

2.約束功能

高校廉政文化具有約束功能。高校廉政文化是一種無形的約束力，影響著高校群體的價值觀，督促著高校群體保持廉潔自律的意識。這種約束力在道德層面規范著高校群體的行為，規范領導干部廉潔從政，潔身自好；規范教師廉潔從教，規范學術；規范學生培養自身廉潔意識。這種約束力在政治層面規范著高校群體的行為，廉政文化是思想政治教育理論中的一部分，通過多樣化的形式進行思想政治教育傳播廉潔的思想，給予他們正確的引導。

3.凝聚功能

高校廉政文化具有凝聚功能。文化本身就具有凝聚功能，而高校廉政文化作為其中的一部分同樣也具有這一功能。高校的廉政文化建設，會提高高校的精神文明建設從而形成一種文化氛圍。而這種文化氛圍會對高校師生的價值觀帶來影響，使他們形成廉潔意識，產生一種凝聚力量。在共同的文化氛圍下，高校師生容易形成共同的理想信念和行為方式，廉潔的文化氛圍能夠培養共同的廉潔理念，進而起到凝聚人心得作用。

4.輻射功能

高校廉政文化具有輻射功能。高校作為文化的主要聚集地，它的傳播和輻射的面積更為廣泛更具有說服力。高校形成廉潔的文化氛圍，不僅能影響高校群體的培養廉潔自律的意識，更能夠通過學生傳播到社會的各行各業，從而輻射整個社會。 高校廉政文化一旦發展壯大形成規模，不僅會在高校輻射，而且會在社會產生很大的輻射功能。

三、高校廉政文化建設存在的問題

1.廉政理論研究不夠成熟

到目前為止，對于廉政文化方面的理論研究不多，而對于研究高校廉政文化方面更是少之又少。廉政一詞貫穿于古今中外，但是大多集中在公職行政等方面，而高校一直以來在廉政方面傾注較少，其理論研究的時間也比較短，內容相對來講不是很成熟，從而導致高校廉政文化方面的理論研究匱乏。近年來，高校自主的權利逐漸擴大，腐敗事件頻發，使得高校應該一起對廉政文化建設的重視，研究建立一個有針對性的結合高校自身特點的，并且能夠推動高校健康有序發展的高校廉政文化建設理論體系。

2.對廉政文化的認識不夠深入

對于大多數高校來說廉政文化建設更多的只是流于一種形式，由于一些領導沒有意識到發展高校廉政文化的重要性，導致高校的廉政文化建設僅停留在表面形式上，而忽略了廉政文化的精神實質。一些形式性的宣傳更多的也是為了應付上級檢查，沒有從廉政理念上進行提升，無法扎根到師生的內心。此外，部分高校的教師職工對于廉政文化建設的認識也有所缺失。

3.教育內容單調缺乏針對性

教育內容單調主要體現在“上大課、聽報告、樹典型”等較為傳統的模式，而沒有利用創新的教育手段，也沒有將廉政文化貫穿于教學和日常管理中。當代科技的多元化發展為廉政教育活動提供了更多的活動形式和平臺，例如校園廣播、網絡、校報等都能夠為校園廉政文化教育的發展起到宣傳推動作用。高校在廉政教育內容上還缺少針對性，沒有將領導、教師和學生區分開來，導致受教育的效果大打折扣。

4.監督機制缺乏

當前，我國高校在廉政方面的監督體制不夠完善，監督機制也不夠健全，責任主體不明確，缺乏一套行之有效的監督管理體系。高校在廉政職能分配上容易出現不明確的現象，容易出現上級監督較遠、同級監督較難、下級監督較弱這一問題，從而導致監督不到位的情況發生。高校的廉政文化建設是一項長期、復雜的工程，需要有一個統一的黨政齊抓共管的監督機制，需要有強有力的制約和監督。

5.尚未建立長效機制

廉政文化是一項長久而復雜的工程，而高校廉政文化作為廉政文化的一部分，其特殊性在于要結合高校應有的特點建立一個長效機制。但是一些學校存在廉政機構不健全的情況，沒有形成一個黨政齊抓共管的監督機制。目前高校進行的廉政文化建設活動都屬于短期的活動，大多流于形式，沒有建立長期有效的活動形式與短期活動相銜接，因此廉政文化建設的效果并不明顯。同時高校的紀檢監察部門與其它各部門也沒有形成廉政文化建設的合力狀態。

四、高校廉政文化建設的對策

1.加強思想道德建設

首先，要加強政治理論教育，正確的政治理論教育能夠引導高校師生樹立正確的理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀以及樹立廉潔意識。其次，要加強社會主義榮辱觀教育，幫助高校領導和師生樹立良好的思想品質和“敬廉崇廉”的品德。最后，還要加強道德規范教育。道德規范不同于法律法規的條條框框，它是一種無形的約束，能夠在人們的心理和道德層面進行制約。

2.加強廉政文化理論研究

廉政文化的發展需要有理論的支撐和指導。我國對廉政文化的建設越來越重視，對廉政文化的理論研究成果也隨之增多。高校擁有優秀的科研團隊具有理論研究的優勢，因此高校要充分發揮這一優勢，組織高校的專家學者對廉政文化進行系統的理論研究；結合高校自身的發展趨勢，以科學的角度進行研究，有針對性的提出理論研究。高校可以設立一個專門的廉政理論研究機構，并且在硬件和軟件上都要予以支持，創造一個良好的廉政氛圍，從而進一步提高高校廉政文化教育的理論水品。

3.建立健全廉政文化長效保障機制

高校廉政文化的發展要有一個長效、健全的保障機制。高校要聯合各部門建立一個聯動機制，互相配合，形成一個完善的長效機制。同時，還要發揮高校紀檢部門的監督作用，建立一個具有高校特點的有效的監督機制，并且明確各部門的職能職責，還要建立一個監督反饋機制，發現問題及時處理。對于不良的思想和苗頭，通過談話等方式進行教育警示，對于違法亂紀的行為要及時依法處理。

4.有針對性的對廉政主體進行教育

高校廉政教育的主體有高校領導、教師職工、學生這三類，在開展廉政教育活動的時候，要針對每一主體的特點進行教育能夠得到事半功倍的效果。高校的領導作為高校廉政教育的主要對象，在高校廉政教育中起到主體核心作用，不僅要嚴格要求自己以身作則，還要管理好身邊的其他人。教師職工作為高校的中堅力量是各主體之間的聯系紐帶，教師要提高自身的思想道德教育，有嚴禁的治學態度，有廉潔的學術意識，在學生中言傳身教，以身作則。學生在高校是受教育的主體，他們在高校不僅要學習專業知識還要樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

5.創建廉潔的校園文化氛圍

一個廉潔的校園文化氛圍能夠影響高校主體提高自身的廉潔意識，而高校主體的廉潔意識又能反作用于校園文化氛圍，從而形成一個良性的循環。高校的廉政文化建設應該體現在高校的德育和素質教育中來，幫助他們形成清廉思想。還要加強高校的硬件設施建設，建立一些廉政宣傳書畫走廊、教育警示牌、廉政文化廣場等。同時，對高校的周邊環境也要加以治理，清理一切影響學生身心健康的場所，防止不良思想流入廉潔的校園。

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