加強(qiáng)營(yíng)林造林工作促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

慕曉磊

摘 要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于側(cè)重點(diǎn)有所偏失，這就使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益凸顯，這不僅會(huì)對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來滯后性影響，更會(huì)加劇生態(tài)環(huán)境問題，因此，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的雙向建設(shè)，使其更加符合時(shí)代發(fā)展需求，這就需要不斷強(qiáng)化林業(yè)發(fā)展及運(yùn)行結(jié)構(gòu)，賦予林業(yè)全新的經(jīng)濟(jì)職能，在提升林業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)時(shí)，營(yíng)林工作是尤為主要的，主要體現(xiàn)在營(yíng)林工作能夠促使生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展，在優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，提升系統(tǒng)運(yùn)行能力，相對(duì)的造林工作則能進(jìn)一步針對(duì)遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)。

關(guān)鍵詞：營(yíng)林；造林；可持續(xù)發(fā)展

在我國(guó)提出可持續(xù)發(fā)展這一重要的戰(zhàn)略思想后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中都對(duì)發(fā)展結(jié)構(gòu)作出了適應(yīng)性調(diào)整，雖然這是發(fā)展中的重中之重，但是這也是為后人造福的指導(dǎo)思想，為了促使各項(xiàng)事業(yè)都能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，我國(guó)也在生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中融入了更多先進(jìn)措施，營(yíng)林造林就是其中最為關(guān)鍵的建設(shè)力量，同時(shí)也是強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)指標(biāo)的重要舉措。營(yíng)林工作在推進(jìn)過程中能夠有效調(diào)整環(huán)境建設(shè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，因此在實(shí)際營(yíng)林過程中應(yīng)當(dāng)高效應(yīng)用積極措施，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

1 我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

林業(yè)是我國(guó)不可或缺的資源類型，同時(shí)它也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，相對(duì)的林業(yè)建設(shè)不僅能夠?yàn)樨S富生態(tài)環(huán)境類型提供助推力，更能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好平臺(tái)。雖然從當(dāng)前形勢(shì)來看，我國(guó)的林業(yè)覆蓋面積有所增加，但是其中卻存在相應(yīng)滯后性問題及缺陷，主要表現(xiàn)在：首先，我國(guó)的森林資源并不能精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化配置，分布形式呈現(xiàn)不規(guī)律及不均勻狀態(tài)，相比之下東北地區(qū)及西南地區(qū)的分布量較多，其他地區(qū)稍顯不足，產(chǎn)生這種分布狀況的直接原因就是東部及南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，如果森林面積達(dá)不到需求標(biāo)準(zhǔn)，將不利于后期發(fā)展建設(shè)。

其次，西北地區(qū)普遍較為干旱，是荒漠化愈發(fā)加劇，急需改善生態(tài)環(huán)境的發(fā)展性地區(qū)，如果能夠拓展及延伸森林覆蓋面積，就能在一定程度上減輕荒漠化問題，因此森林面積實(shí)現(xiàn)快速覆蓋不僅對(duì)生態(tài)建設(shè)有益，更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)森林資源分布不均的不良現(xiàn)象，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的滯后影響。除此之外，我國(guó)的本身林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)并不能實(shí)現(xiàn)完全優(yōu)化，并且缺少一定的硬性基礎(chǔ)，人們對(duì)營(yíng)林造林工作并未形成深刻及重要性認(rèn)識(shí)，這將直接阻礙林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從思想上認(rèn)定該項(xiàng)工作的重要性，并將其納入到重點(diǎn)管理范疇中，扭轉(zhuǎn)過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視生態(tài)建設(shè)的不良局面。

2 加強(qiáng)營(yíng)林造林工作的優(yōu)化對(duì)策

2.1 從基礎(chǔ)入手，做好壯苗工作

從本質(zhì)上看，影響營(yíng)林造林質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)就在育苗工作上，只有確保成苗率達(dá)到預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)苗期的高效管理，才能從根本上增加營(yíng)林總量，這是因?yàn)榉N苗品質(zhì)能夠?qū)淠旧L(zhǎng)機(jī)能產(chǎn)生直接寄深遠(yuǎn)影響，因此，這就需要從各個(gè)細(xì)化層面入手，在結(jié)合實(shí)際營(yíng)林造林需求的基礎(chǔ)上，對(duì)種苗進(jìn)行針對(duì)性選擇，加大種苗培育力度，為后期樹木健康生長(zhǎng)、提高樹木成活率夯實(shí)基礎(chǔ)。在開展苗木培育工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)不斷引入新技術(shù)及新工藝，強(qiáng)化栽種培育指標(biāo)，使苗木能夠快速生長(zhǎng)，減少死苗及病苗問題。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)以營(yíng)林造林所處地區(qū)的氣候環(huán)境及地質(zhì)條件為切入點(diǎn)，選擇最宜種植的樹種開展推廣種植工作。除此之外，管理工作的開展則應(yīng)當(dāng)以完善的體系為基準(zhǔn)，在營(yíng)林造林過程中不斷強(qiáng)化體系建設(shè)，為后續(xù)管理工作的高效開展夯實(shí)基礎(chǔ)。營(yíng)林造林基礎(chǔ)工作的落實(shí)程度將會(huì)直接影響生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。

2.2 調(diào)整營(yíng)林造林經(jīng)營(yíng)方式

決定營(yíng)林造林質(zhì)量的核心因素就是經(jīng)營(yíng)模式，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)化，才能確保營(yíng)林造林工作與實(shí)際需求高度相符。而以往的營(yíng)林造林經(jīng)營(yíng)模式往往是較為粗放的，并且存在片面性弊端特點(diǎn)，這就與現(xiàn)代發(fā)展趨勢(shì)難以契合，因此優(yōu)化營(yíng)林造林方式的首要條件就是扭轉(zhuǎn)不良經(jīng)營(yíng)方式。首先，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的時(shí)代背景下，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展規(guī)模都處于不斷壯大之中，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化轉(zhuǎn)變，因此營(yíng)林造林工作也要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，加大機(jī)械融入力度，并在除草工作中應(yīng)用化學(xué)手段，進(jìn)一步提升流程化運(yùn)作的現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)造林工作的完整覆蓋。

其次，改善過于輕視管理的不良現(xiàn)狀，在營(yíng)林造林工作的推進(jìn)過程中，從各個(gè)細(xì)化方面提高施肥、噴灌質(zhì)量，開展有規(guī)律性的修枝整形工作，確保流程化內(nèi)容的高效落實(shí)，確定培育重點(diǎn)方向，使?fàn)I林造林工作的更加具有現(xiàn)代化運(yùn)作特點(diǎn)，提升專業(yè)指標(biāo)及產(chǎn)量；最后，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的多樣化應(yīng)用，豐富經(jīng)營(yíng)模式，運(yùn)用科學(xué)化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)及改善，為森林種類的發(fā)展建設(shè)提供多樣化支撐，將生態(tài)群落建設(shè)成為結(jié)構(gòu)更加緊密、性能及功能更加強(qiáng)化的生態(tài)發(fā)展形式，確保森林達(dá)到三效高標(biāo)準(zhǔn)要求。除此之外，在對(duì)現(xiàn)有營(yíng)林造林應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化研究的同時(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使有效的應(yīng)用技術(shù)能夠推廣到各個(gè)細(xì)化范疇中，在相應(yīng)具有代表性質(zhì)的林區(qū)設(shè)定示范指標(biāo)，并在實(shí)際營(yíng)林造林過程中加大試驗(yàn)及示范力度，發(fā)揮連帶性促進(jìn)的積極作用。

2.3 及時(shí)解決營(yíng)林造林工作中存在的新問題

首先，在林權(quán)制度不斷調(diào)整及高效落實(shí)的背景下，產(chǎn)權(quán)主體得到了有效確定，基礎(chǔ)工作的完成也可以看成是系統(tǒng)性工程的一部分，以此為依托，林農(nóng)營(yíng)林造林形式呈現(xiàn)出了空前發(fā)展的局面，不僅營(yíng)林造林工作得到了廣泛支持及參與，森林資源總量更是有所增加，這種相對(duì)樂觀的發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)林業(yè)職能部門提出了更高的要求，這就需要他們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到部門所處環(huán)境及能夠發(fā)揮的職能作用，并站在可持續(xù)發(fā)展的角度上為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)保障。雖然在林權(quán)制度改革后，人們對(duì)造林工作產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí)，并且造林熱情也有所提高，但是林業(yè)本身具有一定的特殊性，不能將其納入到商品經(jīng)濟(jì)流通范疇。從本質(zhì)上看林業(yè)建設(shè)工作中涵蓋著相應(yīng)經(jīng)濟(jì)特性，因此，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前人人參與造林的發(fā)展形勢(shì)，強(qiáng)化營(yíng)林造林的管理工作，只有這樣才能起到積極有效的推動(dòng)作用。

其次，新的形勢(shì)下，林業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部條件都發(fā)生了很大變化，解決新問題、克服新困難、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，不能繼續(xù)沿用舊思維、舊手段，必須創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作實(shí)效。一要轉(zhuǎn)變職能。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三要轉(zhuǎn)變方法；最后，營(yíng)造林質(zhì)量的好壞、效益的高低與營(yíng)造林服務(wù)是否到位有直接關(guān)系。各級(jí)林業(yè)部門要把工作著力點(diǎn)放在加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)上來，要通過建立定期不定期的信息發(fā)布制度，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)為社會(huì)化造林做好事前事中事后的全方位服務(wù)各級(jí)造林、綠化、種苗、森林防火等業(yè)務(wù)技術(shù)部門要按照各自職責(zé)分工，密切配合通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作局面。

2.4 推動(dòng)人性化發(fā)展進(jìn)程

推進(jìn)營(yíng)造林事業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，建設(shè)好一批高素質(zhì)營(yíng)林干部隊(duì)伍和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，只有這樣，才能保障營(yíng)造林事業(yè)的健康發(fā)展。首先，要加強(qiáng)人才培訓(xùn)。各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)林業(yè)干部隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育工作，強(qiáng)化他們的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新速度，擴(kuò)大知識(shí)面，提高勝任本職工作解決實(shí)際問題的能力，提高服務(wù)水平。其次，要加強(qiáng)營(yíng)造林科技隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)。在營(yíng)造林項(xiàng)目、資金安排和使用上，特別是利用國(guó)債資金建設(shè)的重要林業(yè)項(xiàng)目，如退耕還林還草、生態(tài)公益林補(bǔ)助等重點(diǎn)項(xiàng)目資金，要加強(qiáng)管理，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，要廉政勤政，防止出現(xiàn)不正之風(fēng)，確保資金使用效益。

參考文獻(xiàn)

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