農村中等職業教育的出路

王瑾

摘 要：隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，改革的不斷深化，特別是近年來高校擴招，普高升溫，使中等職業教育，特別是農村中等職業教育面臨著前所未有的問題和挑戰，農村中等職業教育陷入了辦學的艱難困境中，嚴重影響和制約其生存發展。

關鍵詞：中等職業教育 調整結構 整合資源

一、面臨的困境

1.招生難。近年來隨著高校招生人數的增加，普高持續升溫，這在一定程度上給中職學校招生帶來了較大沖擊。

2.教學難。由于學校生源不足，為維持正常辦學，中考成績很低、甚至沒有成績的學生也得召進來，導致學生整體素質差。要把這樣的學生培養教育成為合格的中專畢業生，其教學難度相當大。學校要求嚴了，他則退學不讀了，又造成生源流失。

3.管理難。由于生源的嚴重不足，招生幾乎沒有選擇的余地，所招的學生大都是初中段學習成績差、組織紀律性差。難以保證正常教學秩序教學任務。

4.就業難。中職生基礎差專業技能水平低，由于社會及用人單位對農業的偏見，使許多畢業生難以找到合適的工作。

二、面臨困境的成因

1.宏觀大環境的影響。從1997年起，農業中專畢業生都直接進入勞動力市場，農業中專生存發展的空間面臨嚴峻挑戰，學校的辦學模式、培養目標、教育教學手段等還沒完全轉移到市場經濟的軌道上來，與市場對人才的需求還存在較大差距。

2.辦學滯后于農村經濟的發展。近年來，隨著農業產業結構的調整，農業產業結構和勞動力結構都發生了很大變化，。而農村中等職業學校在調整專業，改革辦學模式，培訓農村勞動力等方面明顯滯后當前農村經濟的發展。

3.專業特色不明顯。農村中等職業教育理應面向“三農”，即面向農村、農業、農民辦學，提高農業勞動者的技能和素質。可由于市場需求的變化，近年農科類專業幾乎招不到學生。許多農業中專為了生存，不得不放棄農科類專業，開設非農專業。由于辦學條件不完善，師資力量不足，新設的專業沒有突出的特色，在市場上缺乏競爭優勢，農業中專新開設的專業也難以維續，招生、辦學、就業都極為艱難。

4.傳統意識根深蒂固。由于傳統意識和狹隘教育觀的影響，加之社會上客觀存在著農業與非農業、城市與鄉村、干部與職工的差別和身份界限，許多農村學生不愿報考農校，認為“讀書就是為了甩農字、脫農皮”，讀農校甩不掉“農”字，脫不了“農”皮，誰愿報考。

5.教育模式陳舊落伍。隨著市場經濟的發展和農業產業結構的調整，原來學科型教學模式已明顯表現出觀念落后，思想陳舊、體制僵化、缺乏生機與活力等弊端，遠遠不能適應市場經濟體制和農業產業化、現代化發展的需要。

三、發展與出路

1.更新觀念，創新機制，增強農村中等職業教育的市場競爭力。觀念決定思路，思路決定出路。社會主義初級階段的基本國情，決定我國人才需求的數量和層次仍以中初級人才為主，農村中等職業教育則擔負著培養高素質勞動者和中初級技術人才的重任，發展前景廣闊，特別是科教興農要靠科技進步，農業科技進步又必須依靠農業教育。農村中等職業學校要走出困境，要生存發展，必須與時俱進，更新觀念，創新機制，樹立起與市場經濟發展和農業產業化、現代化建設相適應的職教新理念，進一步理清辦學思路，端正辦學方向，把農村中等職業學校教育定位在為“三農”服務，為培養高素質勞動者和新型農業科技人才上，以轉變思想觀念為起點，以提高學生能力和素質為核心，以培養高素質勞動者和新型科技人才為目標，創建全新的辦學機制，以增強自身的市場競爭力。

2.深化改革，強化管理，提高中等農業職業教育教學質量。面對教學難、管理難等新情況，農村中等職業學校更應深化教學改革，強化內部管理，堅持以改革促發展，以質量求生存。一要以市場需求為導向，大膽改革，走出一條面向市場、面向農村，服務“三農”、服務企業，招生與就業，學歷教育與短期培訓相結合的辦學新路子，穩定和擴大學校的辦學規模：二要深化教學改革，提高教學質量。要以“特色、質量、就業、效益”相統一的思想為指導，改革教學內容，教學方法和教學手段，推行靈活機動的教學方式，允許學生半工半讀、工學交替，自主完成各科學業。并突出實踐性教學，注重學生的職業道德、專業技能、創業精神、團隊精神、動手能力的培養，為生產和服務第一線培養輸送更多的高素質勞動者和新型實用型技術人才，增強學校的辦學生機與活力；三要加強學生管理工作，強化“三育人”意識，齊抓共管，形成合力，切實抓好學生的教育和常規管理，營造"校以育人為本、師以敬業為樂、生以成才為志"的良好氛圍和育人環境，著力提高學生的適應能力和綜合素質。

3.加大力度，增添措施 ，全力抓好招生就業工作。面對激烈的市場競爭，農村中等職業學校要生存發展，必須把招生就業作為學校的中心工作來抓，加大工作力度，增添措施，確保每年招生任務的順利完成，穩定學校辦學規模。首先，抓好“進口”，擴大招生范圍，實行多層次、多形式、多規格辦學，著力抓好“四個結合”，即學歷教育與非學歷教育結合、中職教育與高職教育結合、職前教育與職后教育結合、專業教育與就業培訓結合，著重抓好農村勞動力的職業技能培訓。同時，要采取靈活的招生辦法和激勵機制，調動各方面的積極性，打開招生工作的新局面。其次，抓好“出口”，全力抓好畢業生的就業安置工作，建立健全相應的組織機構和就業網絡信息系統，為畢業生提供良好的就業指導、就業安置、跟蹤服務，使畢業生有一個穩定適合的工作，增強學校信譽度和吸引力。

4.調整結構，整合資源，推進職教資源的優化整合。希望各級政府和教育行政部門加強對農村中等職業教育的統籌管理，從本地區經濟和社會發展的全局出發，合理制定本地區高、中等職業教育的發展規劃，統籌兼顧，協調發展。同時，要根據市場經濟發展需要和職業教育多元化的發展趨勢，調整中專布局結構，優化整合職教資源，逐步建立起與市場經濟體制相適應，與地區經濟發展相一致的職業教育體系，推進農村中等職業教育長促發展。