大型建設工程項目合同界面管理

劉瑞強

（臨沂大學，山東 臨沂 276000）

[摘 要]隨著我國經濟的飛速發展，對外貿易范圍的不斷擴大，我國的大型建設工程項目日益增多。而合同界面管理是目前我國大型建設工程項目施工中的難點，其主要體現在合同界面管理手段落后、風險防范意識不強。本文通過對幾種傳統管理模式下的合同界面進行分析，指出合同界面管理中出現的問題，提出應對措施，并希望能對我國大型建設工程項目中的合同界面管理有所幫助。

[關鍵詞]合同界面；管理；大型項目

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.051

[中圖分類號]F426.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-00-02

1 合同界面管理的定義與管理目標

“界面”一詞本是用來指各種儀器設備的接口，用來反映兩事物之間的結合狀態，后來被引用到管理領域并逐漸演變成了“界面管理”。在工程項目中，界面管理有著十分重要的意義，項目的各個單元之間都存在著界面，都需要用到界面管理。

在工程項目中，合同起到了尤為重要的作用，它規定了工程項目的造價、工期和質量等目標。從界面最初的定義引申來看，可以將界面管理定義為：指同一工程項目，相互依賴和制約的合同與合同之間，在空間位置和工作內容上的具體界定，在實施時間上的協調，在特性標準上的相互技術要求和匹配條件，要求跨越合同交流與整合。空間位置是指合同界面規定工程項目所處的地理位置；實施時間指合同界面規定工程施工開始或移交的時間；特性標準指在合同界面處規定應完成的工作質量標準。工程項目中，業主方會和承包商簽訂不同的合同，承包商也會和其他專業施工單位簽訂合同。這些處于不同層次的合同有著錯綜復雜的關系，存在許多合同界面。如果處理不當，界面劃定不清就會對工程項目產生影響。

合同界面管理是合同管理的一部分，一般大型建設工程項目都有投資多、工期緊張、工程量大的特點，在施工過程中很容易出現各種問題，合同界面管理就是為了解決合同雙方在各方面的矛盾管理工作。

2 合同界面的分類

合同界面按照不同的專業類型、管理體系可以分為不同的類別。按照合同的范圍劃分，合同界面可以分為合同和合同之間的界面、合同和外部環境間的界面；按照工程項目的專業系統類別劃分，可以分為土建與土建、土建與設備、設備與設備等合同界面；按照管理體系進行分類，可以分為業主和承包商兩大類；按關聯程度可分為直接合同界面和間接合同界面兩類。

3 幾種傳統管理模式下的合同界面管理

大多數工程項目中，設計-招標-建造和設計建造與交鑰匙這兩種管理模式較為常見。

3.1 設計-招標-建造（DBB）管理模式下的合同界面管理

這種管理模式是以業主為主體的管理模式，共分為兩個層次。業主處在第一層次，業主在確定目標后和承包商簽訂合同。這一層的合同界面包括土建與土建、土建與設備、設備與設備這三大類合同界面。

第二層次是承包商將工程再次分包出去的過程。土建承包商為了降低風險，把這些工程項目再次分包給專業技術較強的項目承包商。這一層次有第一層次的承包合同之間的界面、分包合同之間的界面、分包合同與總包合同之間的界面。到了這一層次，合同界面變得比較復雜，它們之間有著直接或間接的關系，且數量眾多，管理難度也相應提升。這就需要業主有非常高的管理水平或聘請專家進行相應的管理工作。

當然，業主也可以對項目進行一次總的設計、施工和設備招標，這可以讓業主只需要面對設計總承包商、施工總承包商和設備總承包商，而第二層次下的界面管理就不需要業主操心了。大量的合同界面管理工作被轉移給總承包商，大大減少了業主在合同界面管理上的難度。

3.2 設計建造與交鑰匙（DBT）管理模式下的合同界面管理

從交鑰匙三個字就能看出來，這種管理模式是以承包商為主體的。承包商和業主簽訂總包合同，然后對整個項目負責。與設計-招標-建造這種管理模式不同的是，業主完全可以撒手不管，只需要做資金方面的投入就可以了。在這種情況下，承包商可能是一家也可能是幾家公司。

當承包商是一家公司時，承包商可以將工程的一部分項目分包出去，但項目的主要部分還得由承包商來完成。在施工過程中，大部分承包商將自己完成工程的絕大部分，專業性較強的工程內容則由專業的公司分包。這種模式下，業主與承包商之間只有一個總包合同，在設備、設計和施工方面大部分也是承包商自己完成。這樣一來，承包商與分包公司之間的分包合同很少，與DBB相比較，這種管理模式大大減少了合同界面的數量，有利于承包商對整個工程項目進行管理。但如果承包商自己只完成較少的項目，那么與分包公司之間的合同界面就會變得復雜許多，合同界面的管理也會變得像DBB模式一樣較為復雜。

當承包商是幾家公司時，這時幾家承包公司是一個聯營體，整個聯營體之間會簽訂內部合同，各個聯營成員被分配不同的工作。這種承包方式一般不需要將項目分包給其他公司，各聯營成員分屬不同的專業，整個項目可以靠聯營體自己完成。合同界面主要存在于幾個聯營成員之間，合同界面管理工作會隨著項目的進行而變更，這使合同界面管理的工作量大大減少。且這種管理模式不需要通過第三方，提高了信息傳遞的速度和準確度，也讓整個工程項目進行的速度有所提高。

4 影響大型建設項目合同界面管理的因素

影響大型建設項目合同界面管理的因素有很多，但總的歸納來看，主要分為四點。

4.1 合同策劃方面的因素

合同策劃決定了合同的數量，它規定了合同的內容。合同的策劃包含了業主對工程質量的期望、對承包商的要求等，一般情況下合同策劃解決了以下幾個問題：①將項目分為幾個分包，也就是產生幾個分包合同；②應當采用什么樣的管理模式，是DBB或DBT管理模式；③合同在什么條件下生效以及合同的類型；④合同的內容和合同界面，工程項目各個參與方的工作內容、時間、順序等。

合同策劃將這幾個問題解決后，合同界面的管理工作也會變得輕松許多。

4.2 業主選擇的管理模式

大型建設工程項目的管理模式一般來說是由業主選擇的，管理模式確定下來也就確定了項目的基本路徑、結構框架。由文中對兩種不同管理模式下的合同界面分析可知，業主選擇不同的管理模式，合同界面的數量、范圍以及管理難度都會有很大的不同，所以在選擇管理模式時，要在保證項目本身特點的前提下考慮工程項目的經濟性、風險性以及合同管理的難易度。

4.3 界面管理者的管理水平

界面管理者的管理水平在整個項目中起到了至關重要的作用，可以說管理者管理水平決定著項目的成敗。如果業主是管理者，那么管理者就起到了各個承包商之間協調的作用，可以減少各個承包商之間的相互干擾，讓整個項目有條有理的進行。如果是承包商是管理者，管理者就起到了內部調節以及和業主溝通的作用。總之，管理者水平越高，越能保證工程項目的完成。高水平的管理者在管理合同界面時，有著清晰的條理，能使界面工作順利進行，實現合同界面的平滑交接，達到無縫管理的目標。

4.4 信息的開放性

整個工程項目在進行過程中，需要不斷有信息的交流。各個項目的承包商一般只會關注自身領域的信息，不會關注其他領域的信息，且各個承包商之間信息的傳遞過慢，這有可能會導致整個工程的信息封閉。如果信息在傳遞過程中停滯、受阻，有可能會導致工程項目延期。所以在工程項目進行的過程中，要解決信息的傳遞問題、實現信息的開放性，才能讓各個承包商之間的工作相互協調。

5 做好大型建設項目合同界面管理的措施

5.1 合理進行項目分包

大型建設工程項目要順利完成，一般要將項目進行分包，即將項目分為各個類型，然后分給各個領域的承包商。工程項目的分包可以根據項目工程類型、項目規模、所處地理環境、對技術的要求等各方面進行確定，總之，讓項目順利實施和按期完成是項目分包的前提。如果分包不適當，將導致項目各個工作之間脫節，致使項目延期。

5.2 選擇適合的管理模式

管理模式不同，合同條件、合同界面也就不同。就DBB管理模式來說，這種管理模式更多的是需要業主進行合同界面的管理，在總包合同界面下，還有分包合同界面，這只有具有大量專業知識的管理者才能勝任。而DBT管理模式是通過設計與施工相結合的方式，讓合同界面之間的聯系變得更為緊密，更好進行管理。兩種管理模式相比較來說，DBB模式增加了業主的合同界面管理難度，而減少了承包商的合同界面管理難度；DBT模式讓業主的合同界面管理較為輕松，而作為一個整體的承包商在合同界面管理上也是比較輕松的。

5.3 提高界面管理者的管理水平

讓合同界面具有很強的計劃和協調能力是對一個界面管理者的基本要求，只有意識到合同界面的風險并作防范、根據環境的變化對合同界面進行適當調整，這才能算得上是高水平的界面管理者。另外，界面管理者要具備讓不同界面之間信息開放的能力，這樣界面管理者才能發揮其正常的管理水平。所以，界面管理者要積極學習，提升管理水平，讓工程項目順利實施，并具有良好的質量。

主要參考文獻

[1]陳燕清.基于協同工作平臺的大型工程項目合同界面管理研究[D].廣州：華南理工大學，2012.

[2]姚玉新.從業主角度談工程項目合同管理[J].江蘇商論，2011（27）.