試論當代大學生干部培養存在的問題與對策研究

曾祥書

摘 要 大學生干部是學生群體中的先進分子，他們作為高校的重點培養對象，既是教師和學生的重要紐帶和橋梁，更是各項學生工作得以落實的具體組織者和協調者。大學生干部培養質量的高低直接影響著大學的校風、學風，溝通管理者與被管理者服務日常教學和管理工作。加強對大學生干部的培養顯得尤為迫切。本文試圖從當前大學生干部培養的現狀出發，進一步分析大學生干部培養過程中存在的主要問題以及對加強大學生干部培養提出建議與措施作了一個初步探討。

關鍵詞 大學生 干部培養 高校

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.03.076

Talk about the Contemporary University Student Cadre Training

Problems and Countermeasures Research

ZENG Xiangshu

（Guangdong Polytechnic Normal University， Guangzhou， Guangdong 510665）

Abstract The advanced elements of the college student cadre is the student groups， they as the focus of the colleges and universities to develop a target， is not only an important link and the bridge of teachers and students， but also the students work to implement the specific organizer and coordinator. The discretion of the college student cadres training quality directly affects the school spirit and style of study， of the university of communication managers and service daily teaching and management work by managers. To strengthen the cultivation of the college student cadre is particularly urgent. This paper starting from the present situation of the current university student cadre training， further analysis the main problems existing in the process of college student cadres training measures， and puts forward Suggestions for strengthening college student cadres training and makes a preliminary discussion.

Keywords college student； student cadres training； colleges and universities

大學生干部在大學生群體里扮演著非凡的角色，他們是大學生群體里的先進分子和骨干，是聯系學校和廣大學生的橋梁和紐帶，是學校開展各項學生工作的得力助手。他們引領廣大學生的思想發展方向。高校大學生干部的培養至關重要，它是學生工作中不可或缺的一部分，也是有效促進高校教育管理的關鍵。

在經濟全球化日益緊密的今天，以及中國步入改革攻堅階段的新的形勢下，對進一步加強大學生干部的培養，提升大學生干部的綜合素養、高校大學生干部的培養機制都提出了新要求。如何培養責任心強、能力強、有實干精神和服務意識的大學生干部，以適應新形勢的發展需要，已成為廣大高校在學生工作里的重點和難點。

1 當前大學生干部培養的現狀

大學生干部指在大學校園里擔任某些職務，負責某些特定職責，協助學校進行管理工作的優秀分子。按其任職的學生組織類型可分為黨建干部、團委干部、學生會干部、社團干部、班級干部和助理干部等等對這些大學生干部培養質量的高低直接影響著大學的校風、學風，溝通管理者與被管理者，服務日常教學和管理工作。當前大學生干部培養現狀主要表現在以下幾個方面。

1.1 初步確定明確的大學生干部培養目標

1998年《高等教育法》規定，人才培養目標是“培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才”，其中創新精神和實踐能力是高級專門人才的顯著標志。這恰恰也是我國各高校對大學生干部培養的基本目標。我國高校普遍倡導要培養大學生干部具有創新精神和實踐能力，在這兩點上高校對大學生干部的培養不謀而合。最近幾年，廣大高校對大學生干部的培養日益重視，在培訓學生干部上投入的人力、物力也逐漸增多，漸漸明晰大學生干部培養的目標。團中央、全國學聯在在2006年下發的《高校學生干部培養規劃》進一步指出高校學生干部的培養目標是通過教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高學生干部的思想政治素質、政策理論水平、創新能力、實踐能力和組織協調能力，努力培養和造就一支政治堅定、作風過硬、素質全面的高校學生干部隊伍。另外，原團中央第一書記處書記周強也指出，要做好高校學生干部培養工作，要加強培訓，在培訓的目標上體現高素質、創造性、復合型。

簡而言之，當前大學生干部的培養目標主要著重從大學生干部的思想政治素質、理論水平、創新能力、實踐能力和組織協調能力入手，力求將大學生干部培養政治立場堅定、理論扎實、作風過硬、能力強、素質全面的社會主義接班人。

1.2 基本形成的大學生干部的培養模式

隨著廣大高校日漸加強對大學生干部培養的重視程度。長期以來，高校成為培養大學生干部的主要重鎮，基本形成了一種相對固定和較為完善的培養模式。這種培養模式表現為縱橫交錯式，就是以校、院、班為主要牽頭，以組織各級學生活動和學校學生管理工作為培養平臺，形成了三級聯動的縱向培養格局；以學聯、團組織、社團組織開展的各種學生干部培訓為平臺的橫向培養格局。

無論是校、院、班三級聯動的縱向培養模式，還是以學聯、團組織、社團組織三級聯動的橫向培養模式，它們主要都是以學生活動為載體，通過活動讓學生干部有更多實踐機會，達到“干”中“學”，“學”中“干”，實現效率較高的大學生干部培養方式。從每一次的活動中，大學生干部都可以學會和領悟到一些東西，鍛煉出一定的組織領導能力、溝通協調能力等。

1.3 基本建立大學生干部培養的制度

近年來對于大學生干部培養制度的理論研究和實踐的不斷深入，逐漸確立以培養堅定政治立場，良好的身心素質、扎實的知識文化水平及較強的業務能力的學生干部培養目標；結合各高校情況和學生干部自身特點，因地制宜地制定出適合培養計劃和方案，對大學生干部的培養具有重要意義。有關大學生干部培養的一系列制度的建立，進一步明晰高校將用什么樣的方式方法去選拔、培養、教育、管理和考核大學生干部。

目前，高校基本建立大學生干部培養的制度包括選拔制度、培訓教育制度、管理制度和基礎的考核制度。從大學生干部的選拔制度來看，形成了三種主要的選拔形式包括選舉制、委任制、推薦制。從教育培訓制度來看，各高校有專門的培訓學生干部的主管機構，例如我們熟知的黨委和團委有一套較規范的教育培訓工作，培訓的內容以思想政治教育、基本業務技能和知識為主。比如團委在高校里每年舉辦的“青馬工程”培訓了一大批大學生干部，是大學生干部思想政治素質得到了大大的提高。從管理制度來看，各高校在《學生手冊》里專門加入了有關學生干部管理的規章制度，明確學生干部的工作范圍和職責，有利于加強大學生干部的管理。從考核制度來看，各高校都制定了相應的考核辦法，通過考核的辦法使大學生干部能客觀地認識到自己的工作表現哪些方面表現得比較好，哪些方面亟需加強。得出考核結果還能起到提高學生干部的競爭意識，激發廣大的大學生干部不斷改進工作和不斷提高自身各方面的能力。

2 大學生干部培養過程中存在的主要問題

2.1 偏重大學生干部的“使用”，輕大學生干部的“培養”

自中國高等教育正式創立以來，廣大高校就普遍重視大學生干部的使用。一直以來，高校視大學生干部是學校各項工作順利開展的有力助手。高校教師也清晰地知道大學生干部是教師和學生的重要紐帶和橋梁，更是各項學生工作得以落實的具體組織者和協調者。無論學校還是教師都熱衷于運用大學生干部，通過使用大學生干部一方面可以有助于順利完成學校的各項學生工作，另一方面使用大學生干部是針對大學生觀念的多元化、思想活躍開放和較強的自主性的特點，實現學生自我管理與自我發展。顯然，高校和大學教師很注重大學生干部的使用。問題也伴隨而來，高校偏重大學生干部的“使用”同時放輕了對大學生干部的“培養”。許多大學生干部發現在高校里當干部會比較累，學校很多大小事務都要依靠學生干部去落實；充當老師的助手的角色，往往要完成許多工作之余還要服務同學，他們常有各種事務纏身卻沒學到太多東西的感覺。很大程度上是因為高校在大學生干部的培養工作上投入的不足，只過分注重學生干部的“使用”。

2.2 大學生干部培養的性質過分講求政治性，其培養形式較單一

目前，大多數的高校對大學生干部的培養只突出要把大學生干部培養成堅定的政治立場和較高的政治素養，講究政治性的內容比較多，像大政方針和形勢政策的教育較頻繁，缺乏除政治性以外的諸如業務性技能和知識的培訓、人文素質的培養等內容，有些高校甚至誤以為對于大學生干部的培養就是思想政治教育，導致有些高校培養出來的大學生干部出現綜合素質上的“營養不良”和整體素質良莠不齊的現象。

另外，高校對大學生干部培養的形式比較單一，主要以各類理論式的講座為主，缺乏生動活潑的培養形式。面對普遍的理論式的講座，大學生干部表示在學習時感覺枯燥單調，無法充分調動學習的積極性，對培訓的內容吸收不足。例如自2007年團中央啟動的“青年馬克思主義者培養工程”里強調：“培養青年馬克思主義者事關黨的事業后繼有人，事關國家的興旺發達， 事關青年的健康成長，是共青團組織的首要政治任務， 具有重大而深遠的意義。”廣大高校紛紛響應，高校各自設立學校的“青馬工程”后開始對廣大的學生干部開展聲勢浩大的集體培訓，由于主要以理論式講座為主，培訓方式比較單一，收不到預期的培養效果。相反，一些高校對于大學生干部培養采取學生干部喜聞樂見，生動活潑的形式收到了意想不到的良好效果，培養質量得到大大提高。

2.3 大學生干部培養缺乏系統性，其培養制度有待完善

高校對大學生干部培養往往仍停留在原地水平，陷入原地踏步的狀態，培養的方式、方法沒有突破，大學生干部的培養質量也沒有實質性的飛躍，這是由于許多高校對于大學生干部培養缺乏系統性。當前，許多高校和教師對大學生干部培養是基于利用大學生干部來實現學生自我管理、自我教育和協助管理好大學生事務為主要目的而開展了一些簡單的培訓。許多高校和教師對大學生干部培養是建立在功用性的目的，其開展的培養工作很容易會圍繞著“用”的目的來組織開展工作，這樣就會對大學生干部培養產生不利影響。很多大學生干部會發現他們所受到的培訓總是斷斷續續的亦或是來得很突然。培訓后，他們也沒能意識到這到底能對他們的發展和能力提升有什么長遠的作用，充其量也僅有短期效果，這是許多高校在培養大學生干部上的主要弊端，缺乏一個整體的系統性。

在大學生干部培養的過程中，無論是高校還是教師都只看重具體事務的處理，常常忽略了相關制度的不斷完善，缺乏必要的完善的制度作為保障，因而在大學生干部培養的道路上必然會遇到重重的障礙。此外，大學生干部培養制度的建設是一個動態過程，從制定制度、執行制度到實踐中檢驗都是不斷發展和完善的過程。只有不斷地完善大學生干部培養制度才能實現大學生干部培養達到保質保量的目標。目前來看，大學生干部培養在選拔制度、管理制度和考核制度上仍然存在許多需要完善的地方。

2.4 大學生干部培養缺乏專門的指導老師的配置

大學生干部培養離不開高校教師強有力的指導和支持。可是，當前不少高校的大學生干部指導教師的配置依然不夠齊全，這儼然已成為制約當今大學生干部培養的至關重要的突出問題。一方面，高校的大學生干部培養的指導教師人手比較短缺。在很多高校都出現了同樣的問題，就是同一院系的同一年級僅僅只有一位輔導員，而一名輔導員卻要面對幾百名學生的同時，還要管理好幾十個大學生干部，在培養工作上自然就顯得有點力不從心。如此繁重的工作，使得輔導員很難分心去對大學生干部開展更多的專門培養教育。

另一方面，一些高校的指導教師的專業能力上的配置也略顯不足。一些教師出于自身所學的專業、自身的經歷和身處的環境的限制，導致了對大學生干部培養的相關的知識和經驗都比較匱乏。從而也制約了很多高校教師對大學生干部培養工作上發揮應該有的專業指導作用。這就不奇怪為什么有些高校似乎很重視對大學生干部培養，卻到了具體的實施者那里，由于受到知識、能力和經驗的制約，導致大學生干部培養工作無法得到很好的落實和實施。

3 加強大學生干部培養的建議與措施

3.1 高校要重視大學生干部培養，不能停留在“用”的層面

2011年4月24日，胡錦濤同志在慶祝清華大學建校100周年大會講話中指出：“高等教育的根本任務是人才培養。要注意更新教育觀念，把促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量人才培養水平的根本標準，樹立多樣化人才觀念和人人成才觀念。”要培養人才就必須更新觀念，注重人才的培養。大學生干部作為學生群體先進分子和學生管理的組織者和執行人，加強大學生干部培養顯得尤為重要。對大學生干部的培養同樣需要更新觀念，高校必須重視大學生干部的培養，不能像過去那樣僅僅單純地停留在“用”的層面，僅僅滿足學校管理的需要，要清楚地意識到培養和運用大學干部之間的關系，把更多注意力放到培養上，關注大學生干部的健康成長，通過重視和加強大學生干部培養，使大學生干部的能力、知識和素質都得到一定提升，實現可持續發展，才能達到很好地運用大學生干部的目的。

3.2 豐富大學生干部培養內容和形式，開發多種培養方式

面對快速變化發展的社會，社會競爭日益激烈，社會對高校培養的人才的標準和要求也變得越來越高。從社會反映到高校對人才的培養，首當其沖的是對大學生干部培養問題。過去僅采用單一的以理論灌輸為主的講座的形式來教育培訓大學生干部已經不能滿足新時期的大學生干部。要改進傳統單一的培養方式，選取符合新時代特點的教育形式、教育內容并且要結合新時期大學生干部求新、求異的思想特點，采用一些為大學生干部喜聞樂見的、生動活潑的、形式多樣教育形式和教育內容。改變以往過分講求政治性的教育內容，增加多一些啟發智慧、有益身心健康的知識。例如一些人文知識傳授和心理健康知識的教育都對大學生干部的身心發展來說都具有極大益處。另外可以以活動為載體，開發多種培養方式。針對不同類型的大學生干部的特點、特性，將大學生黨員干部、團員干部、學生會干部、學生社團干部分開培養，培養的方式、方法各有側重。

3.3 進一步完善大學生干部培養制度，提高培養的全程性與系統性

一種制度的好壞，是否健全與是否科學直接對一個組織產生深遠的影響。一個科學和健全的制度對事物的發展有極大促進作用。可見，建立健全的大學生干部培養制度尤為必要，它直接影響到大學生干部培養質量的高低。要健全大學生干部培養制度首先從大學生干部的選拔制度入手。培養的前提是選拔出學生群體里的優秀分子，本著公平、公正和民主的原則挑選出合適的人來擔任學生干部，這是把好培養的第一關。其次，完善大學生管理制度是大學生干部培養的關鍵。可建立互助制度，讓舊的學生干部帶著新上任的學生干部學習和熟悉工作以達到快速上手目的；強化日常管理制度以規范學生干部的工作；完善學生干部監督制度，以防學生干部工作出現大的偏差，以便及時糾正學生干部中存在的問題和失誤。最后，建立公平科學的考核制度是大學生干部培養的有效手段。大學生干部通過科學合理的考核制度能正確客觀地認識到自己德、績、智、體等綜合表現情況，有助于大學生干部發揮所長，彌補不足，發揮大學生干部的創造力。

3.4 增加專門的培養指導教師配備，提升指導教師的培養知識和能力

人才的培養主要依賴兩方面的共同作用，一方是教育者，另一方是受教育者。大學生干部無疑是大學生里的精英，剩下的是高校教育工作者如何培養的問題。要加強大學生干部培養的力度，首先高校必須在大學生干部培養上投入更多的人力和物力。要配備一定的指導老師來負責大學生干部培養。倘若專門負責大學生干部培養的師資比較匱乏，大學生干部培養質量就難以上一個新的臺階。因此，建立大學生干部培養的導師制迫在眉睫。

有專門的指導老師負責大學生干部培養還不夠，主要是因為有不少高校教師缺乏大學生干部培養的相關知識和經驗。需要對這些高校教師進行專業的培訓。使這些指導老師具備一定的培養知識和能力，保障這些指導老師在承擔大學生干部培養時能提供真正的專業性和科學性的指導。總而言之，大學生干部培養質量高低主要取決于專門的培養指導教師的水平，一支強有力的專門的培養師資隊伍是大學生干部培養的可靠保證。

4 結束語

大學生干部培養不是一朝一夕就能完成的工作，它是需要長期的一貫支持和落實的工作。它不是一項簡單和立馬見效的工作，它是一項長期和復雜的系統工程，需要校院、各部處、黨委、團委和學生工作的領導部門一起攜手探索和統籌規劃。高校必須把大學生干部培養當成一項任重道遠的事情來認真對待，不能有一絲馬虎和偏差。因為大學生干部培養的好壞直接是大學生群體產生深刻的影響。大學生干部對大學生群體有重要的榜樣示范作用，他們是各項學生工作得以落實的執行者，加強對大學生干部的培養，高校不能有絲毫的懈怠，必須常抓不懈，加大支持力度。

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