企業財務管理視角下的高校財務管理創新研究

仝廣順

【摘要】隨著現代社會不斷發展，我國高等教育事業發展迅速，相應提高了對于高校財務管理工作的實際要求。但就現階段高校財務管理工作而言，普遍存在著一定的問題，無法發揮財務管理工作的實際效用，限制了高校的進一步發展。現代企業管理中對于財務管理有著較為深刻的理解，筆者從高校財務管理存在的種種不足入手，圍繞企業財務管理，就其創新措施，發表幾點看法，以供相關單位參考。

【關鍵詞】企業財務管理；高校財務；管理創新；研究

引言

財務管理作為高校管理的重要組成，是高校教育工作正常順利進行的基礎保障。隨著現代高等教育事業不斷發展，傳統的高校財務管理模式局限性逐漸暴露出來，不再滿足現代高校的實際發展需求，亟需對財務管理工作做出相應的創新和調整。與高校財務管理相比，企業財務管理在內容、目標以及管理環節等方面，均具有明顯優勢。因此，從企業財務管理入手，結合高校財務管理實際問題進行創新改革，對于促進高校良性發展，具有十分重要的現實意義。

一、高校財務管理創新的時代背景

1.高校辦學規模不斷擴大

一方面體現為高校招生規模的擴大、院校之間聯合培養機制的不斷完善以及中外合作辦學的不斷深入；另一方面，獨立學院的出現和辦學層次的增加也體現了高校規模的急劇擴大。高校辦學規模的擴大使得高校組織結構產生變革，這在一定程度上增加了學校財務管理的難度，使高校財務業務趨于復雜。

2.高校財務體制改革不斷深入

隨著高校法人體制的確立，自主辦學體現得更為明晰，管辦評分離開始進行試點，后勤社會化改革不斷深入，科研成果與實體經濟結合日益密切，環境的變化深刻地沖擊著高校的管理理念，推動高校財務管理工作發生深刻變化。

3.高校承載了更多社會責任

傳統認知中，高校被視為政府的公共部門，肩負著知識傳遞的主要使命。如今，高校已成為承載公共受托責任和經濟責任的混合體。一方面，高校，特別是公辦高等教育機構占據著大量的社會公共資源，其運行成效必須要契合社會預期，忠實于受托責任，接受社會監督。另一方面，知識經濟的到來使得現代大學成為推動社會經濟發展的重要驅動力，高校已經逐步擺脫安身象牙塔的學究形象，通過科研成果的轉化，推動產業的轉型升級。這些角色的轉變對高校的財務管理水平提出了更高的要求。

4.政府加大財政支持力度

政府對高校的支持力度逐年加大，財政撥款在高校整體收入中所占的比重越來越大。如何科學有效的利用財政資源，讓校內沉淀資金發揮最大效益，成為高校財務人員急需解決的問題。同時，政府作為高校財務信息的外部使用者，如何為其提供準確、有效的財務信息也需要通過更加精細、科學的財務管理手段來實現。

5.“互聯網+”催生發展新形態

“互聯網+”被寫入政府工作報告，預示著以互聯網為依托的“開放、共享”時代的到來。互聯網、物聯網、移動互聯、大數據、云計算等各種信息技術的運用對傳統產業的發展提供了新的指引。未來電子流、信息流的傳遞在高校的財務工作中將會越來越多，逐漸打破傳統紙質媒介在時間和空間上的局限性，這使得高校財務管理工作面臨全新的機遇與挑戰。

二、高校財務管理創新的現實意義

1.創新的內涵

國際上關于“創新”的定義，認可度較高的有兩種，一種是聯合國經合組織在《學習型經濟中的城市與區域發展》報告中提出的，“創新的涵義比發明創造更深刻，它必須考慮在經濟上的運用，實現其潛在的經濟價值。只有當發明創造引入到經濟領域，才成為創新”；另外一種是美國國家競爭力委員會向美國政府提交的《創新美國》計劃中提出的，“創新是把感悟和技術轉化為能夠創造新的市場價值、驅動經濟增長和提高生活標準的新產品、新過程、新方法和新服務”。這兩種定義有一定的共同點，即都強調創新的經濟價值和市場價值。

2.高校財務管理創新的現實意義

從人類文明的發展歷程進行考察，我們可以發現，人類文明的每一次重大進步，都與科技的重大創新突破息息相關。特別是在當今知識大爆炸的時代，科學技術革新和知識創新已經成為推動社會經濟向前發展的主要驅動力。黨的十八大對實施創新驅動發展戰略作了全面部署，在報告中指出，“要以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新”。高校作為科技和人才的重要結合點，作為知識傳承和創新的重要前沿陣地，必須當仁不讓，認真落實這一重大決策，充分發揮知識聚集點的作用，真正依靠創新特別是協同創新，驅動高校自身發展，，促進經濟社會發展。建立同高校發展創新相匹配的財務管理制度，進一步提高高校財務管理水平，加強財務監督，提高資金使用效益，是滿足高校創新的需要，對于高校健康發展具有重要的現實意義。

三、現階段高校財務管理中存在的問題分析

財務管理作為高校教育工作正常順利進行的基礎保障，一向受到政府和校方的高度重視。近幾年，我國高校財務管理工作發展較為迅速，逐漸形成了以院長為法人代表的管理體系，財務管理力度有了明顯提高。但隨著社會經濟不斷發展，市場經濟活動趨向多元化和復雜化發展，對于高校財務管理提出了更高的要求。目前高校財務管理主要包含以下幾方面問題：

1.財務權責不明問題分析

傳統模式下，高校財務管理主要由國家政府引導，近幾年才逐漸實現高校自主經營，故而管理經驗較少且缺乏管理意識，具體表現為財務權責不明等問題。多數高校不能依照自身學校特色和財務管理需求建立財務管理體制，導致不同部門間權責界限模糊等問題，針對學校財務管理工作及相關問題，習慣性相互推諉、相互責怪，嚴重阻礙了高校財務管理的良性發展。另一方面，財務管理人員工作職責不明。多數工作人員對于自身工作沒有一個完整、正確的認識，工作積極性差，責任意識和管理意識缺失問題嚴重，從而導致財務管理工作質量差、效率低的問題。

2.管理制度缺失問題分析

完整、系統的制度是財務管理工作有序進行的基礎保障。但就目前各高校財務管理工作而言，普遍使用傳統模式下的管理制度，對于新環境背景下的財務管理問題，缺乏科學、有效的處理措施，員工工作隨意性大，進一步提高了財務管理工作的工作困難。此外，由于管理制度缺失，易發生管理工作矛盾和錯誤等問題，影響管理人員的工作熱情和信心，進而影響高校財務管理工作的實際效率和質量。

3.管理人員綜合素質問題分析

財務管理工作是一項系統、繁雜的工作，涉及高校各項工作活動，對于管理人員專業素質有著較高且嚴苛的要求。傳統高校經營理念中，側重于教學工作水平和質量的提升，相對忽略財務管理工作的重要作用，導致高校財務管理人員整體素質較低，進而影響了財務管理相關制度的有效落實，無法發揮制度的實際效用，極大地降低了高校管理工作的效率。

四、企業財務管理主要優勢分析

由以上分析可得，職責界限不明、制度缺失、以及管理人員綜合素質低下等問題，阻礙著高校財務管理的發展，亟需對其進行創新和改革，以提高管理水平，促進高校進一步發展。企業財務管理工作歷經市場經濟發展考驗，與高校財務管理相比，在內容、目標以及管理環節等方面更具有優勢，具體表現在以下幾個方面：

1.財務管理業務更加廣泛

高校財務管理工作主要涉及高校預算安排、擴大籌資渠道、以及科學分配高校資金等方面內容，其本質是在科學的管理和監督下，保障高校財務活動的正常運行。而企業財務管理的工作業務則更加廣泛，涉及籌資、經營以及投資管理等方面內容，并且在企業內部不同部門間存在著較為緊密的財務關系。總的來說，企業財務管理內容更加廣泛、復雜、有層次，且具有良好的內在聯系。

2.工作目標更有針對性

企業作為營利性組織，經濟收益是其經營管理的根本目標，就財務管理工作而言，其目標就是通過科學的管理手段，實現資源價值最大化，以獲取更多的經濟收益。而高效作為一種非營利教育機構，其財務管理工作，更重視資源有效利用率的提高以及擴大融資渠道，從而更好地為教育工作服務。

3.管理環節優勢

從財務管理具體環節操作的角度分析，雖然企業和高校相關財務管理工作均涉及財務控制、財務預算以及財務分析等工作環節，但受項目、管理理念等差異影響，二者財務管理實際操作存在較為明顯的差異。綜合而言，企業財務管理工作靈活性更高，在工作效率和工作質量方面更具有實際優勢。綜上分析，企業財務管理在內容上，全面涉及采購、生產以及銷售等各個環節，不同部門存在較為緊密的財務關系，并共同接受財務管理的監督和指導。由此可得，企業在財務管理發展過程中，會積累更多的寶貴經驗，也有著解決財務管理各項問題的能力。并且，財務管理對于企業而言，是其發展的基礎和核心，因此企業的財務管理意識更強，更重視財務管理制度的科學性和有效性，以及制度的落實情況，故而其財務管理工作靈活性更高，值得高校財務管理借鑒和參考。

五、高校財務管理創新措施分析

1.明確高校財務管理目標，提高財務管理意識

受傳統發展理念影響，高校對于財務管理工作缺乏應有的重視，從而導致一系列的財務管理問題。因此，高校財務管理創新的首要任務，就是結合自身發展需求和市場要求，明確自身財務管理目標，提高財務管理意識，將財務管理工作作為學校發展重點工作開展，為高校財務管理創新奠定扎實的基礎。

2.完善財務管理制度

高校財務管理創新離不開制度的支持，只有在完善制度的基礎上，才能有效落實高校財務管理責任制度，明確高校內各部門、崗位的財務管理職責，提高全校財務管理意識，從根本上改變現有的高校財務管理模式，促進高校財務管理創新發展。高校財務管理制度應從高校實際財務管理需求入手，結合現代企業財務管理經驗，修改老舊條例、增添新形勢下的實質性內容，保障每一項財務管理工作均有章可循、有理可依，在相關制度基礎上，不斷規范財務管理人員操作行為，提高高校財務管理水平和工作能力。高校財務管理制度應貫徹高校財務管理目標要求，在企業財務管理相關制度基礎上，結合高校實際需求進行創新，以確保制度的科學性和有效性。在制度實施過程中，高校應注意結合制度實施遇到的問題和處理經驗，不斷調整制度內容，以打造符合高校需求且具有高校自身特點的財務管理制度，進而不斷促進高校財務管理水平的提升。

3.加強人員內部管理

管理人員作為財務管理的實踐者和執行者，其個人素質直接影響著制度的有效落實和管理工作的發展。因此，高校應全面加強管理人員內部管理力度，以提高管理人員專業技能和綜合素質。首先，高校應在相關制度基礎上，全面落實管理崗位責任制度，明確不同財務管理崗位的工作職能，避免崗位職能交叉、混亂問題，構建系統的財務管理崗位體系，強化管理人員責任管理。其次，加強管理人員培訓，打造高校精英型財務管理隊伍。培訓工作分為技能培訓和專業素質培訓兩方面內容進行。技能培訓方面，從現代財務管理相關理論入手，重點加強高校財務管理人員對于財務管理工作的理解和認識，提高其財務管理及問題解決能力。專業素質則分為規章制度培訓和精神學習兩部分內容。規章制度培訓主要目的在于提高管理人員對于新制度的認識和理解；精神學習主要是培養管理人員的管理意識和責任意識，以減少管理失誤的發生概率。最后，高校應完善管理人員考核制度，定期對管理人員的工作質量進行考核，并在高校內部構建良好的學習氛圍，引導員工進行自我學習，培養管理人員的終身學習意識，以不斷提升其個人能力。

4.推動高校信息化管理發展

信息化管理是現代化管理的重要組成部分，高校應全面增加財務管理投入，促進信息化財務管理建設，通過科學技術提高自身財務管理工作效率和質量，降低人為因素影響，同時優化財務管理體系、完善財務管理監督制度，進而實現自身的進一步發展。

六、高校財務管理創新的探索與實踐

近年來，高等教育改革發展已經進入攻堅期和深水區，國內很多高校都在積極探索辦學特區管理新模式，深化以校院兩級綜合預算為核心的改革，在財務管理模式、內容、職能、體制、流程等方面進行積極的探索，以破解發展瓶頸，謀求跨越式發展，提高學校的治理體系和治理能力現代化水平。

1.樹立財務管理創新意識，轉變財務管理理念

近年來，高校財務管理工作復雜程度不斷提高，新業務不斷出現，服務和管理的對象越來越廣泛，會計相關法規和制度日益完善。高校戰略發展目標的轉變和客觀經濟環境的變化對高校財務管理工作提出了更高的要求。財務管理工作必須適時而變，對管理機構、工作方法及管理體制等進行調整，才能真正為學校事業發展提供強有力的財務支撐。這就要求財務管理人員必須樹立財務管理創新意識，轉變財務管理理念，提高敏銳性，及時、靈活應對不斷變化的理財環境。

2.創新財務管理模式，轉變財務管理職能

傳統財務管理模式以資源集中、行政命令、流程復雜為主要特點，產生了資金碎片化、使用效益不高、院系活力缺乏、創新意識不強、難以形成學科發展的核心競爭力等一系列后果。為打破傳統財務管理模式的種種弊端，部分高校確立了“融于業務、創造價值”的財務管理改革目標，建立起以充分授權、加大投入、建立業務與財務的融合為主要特征的財務管理新模式。將事后核算監督與事前預測規劃、事中管理控制結合起來，引入績效預算管理和價值鏈管理，并把重要的信息整理反饋給具體執行業務人員，為其決策提供重要參考，為其行動提供正確指引。財務管理職能將從原來的“報賬型”財務轉變到“管理型”財務，從財務管理“大管家”轉變到業務關系伙伴，以更加積極的角色主動地參與到學校重大決策中去。

3.創新資源配置方式，提高資金使用效益

傳統的資源分配主要受歷史依據、議價能力、師生人數等因素的影響，帶來自然屬性與價值貢獻間無法權衡、歷史積弊制約組織轉型、組織沖突激烈、影響組織文化等一系列負面效應。部分高校主動求變，積極引入成功高校和成功企業在資源配置中的先進經驗，吸收轉化，揚棄創新，逐步建立起以“認同過去、激勵未來”為基本原則的新的資源分配方式，過去預算管理能力強、花錢效果好、績效表現優、未來目標明確、規劃細致、可操作性強的院系會獲得更多的資源。通過創新資源分配方式，充分調動了院系的積極性，激發了院系的創新活力，盤活了資金，保證了資金的使用效益。

4.創新財務業務處理流程，進行流程再造

傳統的財務業務處理流程十分復雜，往往一項簡單的報銷業務需要多個部門簽字蓋章，教職工很多的時間都耗費在找各個部門簽字蓋章上，疲于應付，也在無形之中增加了業務處室的工作量，造成行政效率不高。為改變這種局面，很多高校提出“流程再造”，對財務業務流程進行全面梳理，在此基礎上，協同有關處室，對財務業務流程進行優化，以提高工作效率，保障資金安全。

5.創新財務人才培養模式，全面提升財務人員素質

高校一直將人才工作放在事關高校發展全局的高度，大力推行“全面提高、立足培養、積極引進、協調發展”的人才強校戰略。財務人才隊伍是學校管理人才隊伍的重要組成部分，建立高素質的財務管理人才隊伍是建設“一流大學、一流學科”目標的重要內容。近年來，部分高校堅持培養與引進并舉的財務人才管理模式，在充分挖掘現有人員潛力的同時，進一步加大人才引進的力度，優化人才結構，通過業務學習與交流、課題研究、崗位流動、財務論壇、專家講座等多種方式，全面提升財務管理人員整體素質，打造一支專業素質過硬、人員結構合理、服務熱情周到、態度積極向上、作風優良正派的高素質財務管理人才隊伍。

結束語

當前，管理會計在企業經營管理中的應用已很廣泛，它能夠為企業經營管理決策提供理論借鑒和實踐參考。然而，管理會計在高校財務管理活動中的應用卻較少。在高校面臨市場經濟沖擊、國家教育制度改革步伐加快的大背景下，高校之間的競爭日趨激烈。傳統財務管理模式和方法已無法適應高校跨越式發展、精細化管理要求，將管理會計應用于高校財務管理，能夠使高校的財務管理更加科學高效。

【參考文獻】

[1]毛成銀.管理會計在我國高校中的應用探討[J].會計之友.2015（16）

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