周慧玉
摘要:文章對“嚴以用權”中權利的特點和嚴以用權的內涵進行了總結,對“用權不嚴”的典型案例及其危害進行了分析,提出了相應的措施,從而更好的推動公司健康發展。
關鍵詞:嚴以用權,危害,發展
一、關于“嚴以用權”的粗淺理解
1、什么是權力。權力是個什么東西?權力從何而來?權為衡器,權力是平衡的力量、平衡的能力。權力有廣義和狹義之分,廣義的權力是指某種影響力和支配力,分為社會權力和國家權力;狹義的權力指的是國家權力,即統治階級為了實現其階級利益和建立一定的統治秩序而具有的一種組織性支配力。權力的類型通常分為人事權、財權和物權。從社會角度分為政治權力、經濟權力、文化權力;從經濟角度分為所有權、經營權、分配權;從政治角度看,是指職責范圍內的指揮或支配力量,即權位、權勢。
2、權力的特性。首先,權力從哪里來的?憲法規定,權力是人民賦予的,一切權力屬于人民。每個人所擁有的權力不是與生俱來,也不會永遠存續,只是一級組織代表人民階段性地賦予,所以常說當官一陣子、做人一輩子。其次,權力與責任是對等的,權力越大、責任越重,要做到履職盡責:日常工作能盡責,難題面前敢負責,出現過錯敢擔責。有了權力就要想到責任,必須謹慎用權,把好事辦好、實事辦實。再次,權力是把雙刃劍。用得好造福一方,百姓豎大拇指;用不好危害一方,百姓戳脊梁骨。嚴以律己、一心為公,上下肯定贊譽有加;以權謀私、一己私利,必然自毀前程,毀了自己、毀了家庭、毀了名節。所以權力是株幸福棒,揮到哪里成就就在哪里,幸福也隨之而來;權力也是杯毒藥酒,稍有不慎,肝腸寸斷,萬劫不復。
3、嚴以用權的內涵。習總書記對“嚴以用權”提了四點基本要求:一是堅持用權為民。領導干部要樹立正確的權力觀:權力屬于人民、來自人民、為了人民,只有為人民掌好權、用好權,才能使權力造福社會造福人民,才能與人民群眾建立血肉聯系,才能贏得人民群眾的擁護和支持。二是按規則按制度行使權力,用權必須依法依規、公正無私,任勞任怨地履行職責。三是把權力關進制度的籠子里,自覺接受監督,讓權力在陽光下運行。四是任何時候不搞特權,不以權謀私,用權必須始終廉潔自律,一身正氣,兩袖清風。
二、關于用權不嚴的典型案例及其危害
1、“大人物”。在中紀委網站的“紀律審查”一欄,自開通以來到10月26日為止,一共有67頁,每頁20人,共計1300余人次接受組織調查或被黨紀政紀處分,這些人都是有一定身份的,基本上是地廳級以上干部,縣處級一般上不去。
2、身邊人物。今年公司紀檢監察部組織到市中院旁聽了原市發改委主任韓勝球的庭審過程,感受頗深,一股凄涼。他在任湖口縣長、永修縣委書記(06-13年)期間,利用職務便利,為他人謀取利益,受賄、收受禮金311萬元,他當庭認罪、悔罪,他最后陳述說:對不起組織、對不起家人,沒有做到嚴以用權,反而把權力當作謀利的工具,在接受調查過程中,交待了組織未掌握的情況,有自首情節,希望法庭量刑時予以考慮。一足失成千古恨!
當然,我們黨更有千千萬萬嚴以用權的正面典型,耳熟能詳的有焦裕祿、孔繁森、楊善洲、楊業功、沈浩、高愛紅等許許多多,他們用生命詮釋了黨員干部的高風亮節。
三、堅決做到嚴以用權
用權不嚴危害極大:一是對黨和國家的危害嚴重,踐踏公權,影響黨的形象、國家的形象、干部隊伍的形象,敗壞黨風政風,帶壞民風;二是對家庭和個人危害慘烈,不嚴以用權最終必然導致身敗名裂,傾家蕩產,眾叛親離,家破人散,失去自由,失去健康。真可謂用權任性一陣子,必將害苦一家子,人生辛苦一輩子,最終被關進號子。為此,對黨員干部來說,嚴以用權是必須的。
1、加強自我修身。嚴以修身就是要樹立正確的權力觀,在黨風廉政領域,一定要樹立“一切錯誤都是可以避免”的理念,不可以有“人在江湖身不由己”的思想,更不能有“有權不用過期作廢”的私心雜念。要樹立堅定的理想信念,如果一個人的理想信念出了問題,用權的動機不純、不端正,追名逐利、盲目攀比、追求奢華,那他就會濫用權力,以權謀私,最終一定會走上一條不歸路。
2、嚴管就是厚愛。王岐山書記說了,把紀律和規矩挺在前面,全面從嚴治黨要用好“四種形態”:一是紅紅臉、出出汗是最大多數,是常態化,即通報與批評,提醒和誡勉談話;二是違紀行為的輕處分或適當的工作調整應是大多數,如警告、調離原崗位,這是從嚴治黨的關鍵;三是對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整的應是少數,如留黨察看,降職免職等;四是對嚴重違反黨紀、甚至涉嫌嚴重違法的,就要立案審查,應是極少數,如通常說的“雙開”、移送司法。
3、把權力關進制度的籠子里。一要形成按制度、依規矩行使權力的氛圍,任意用權是要付出代價的,各單位各部門要認真組織學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,明確紅線、守住底線、遠離高壓線。二要健全制度流程,完善追責機制。制度流程缺失,權力沒有被關進到制度的籠子里,腐敗現象就不可避免。三要扎緊制度的籠子。要給權力運行劃“紅線”、布“雷區”,讓制度真正成為帶電的“高壓線”,防止“破窗效應”,有權不可任性。
4、強化對權力運行的監督。一要做到打鐵還需自身硬。黨員干部都要做到以上率下,履職盡責,自覺接受監督,持續強化“兩個責任”和“一崗雙責”。二要做到信任不能代替監督,不斷加強和改進紀檢監察巡察工作,對公司系統重點領域和關鍵環節,不間斷地進行檢查,發現問題,責令整改。三要敢于發聲,敢于監督,不怕得罪人,及時地“扯袖子”、“咬耳朵”,切實發揮協同監督約談、提醒約談和廉政約談的作用。四要在其位要謀其政。時刻牢記執紀監督問責三大職責,教育千遍不如問責一個,對信訪案件反映的問題,我們將逐一排查,對屬實的依紀依規進行處理,對不屬實的在一定范圍進行澄清。重點查糾違反“八項規定”精神情況,抓早抓小,把紀律挺在前面。
總之,只要我們一切為了人民,堅持真理、堅守原則,敢說真話、敢于亮劍,嚴以用權,履職擔當,我們黨的事業、公司的前景一定光明!