戴緊反腐倡廉“緊箍咒”為經營發展保駕護航

殷娜

摘要：近年來，中國汽車工業工程有限公司（以下簡稱“公司”）面對內外部形勢的嚴峻變化，在逐鹿市場，參與競爭的過程中，黨政領導團結帶領廣大黨員干部，積極圍繞公司發展戰略，努力開拓國內外市場，各項工作取得豐碩成果。在取得這些顯著成效的過程中，卻從未發生一例貪污腐敗和任何形式的經濟犯罪案件，樹立了中汽人廉潔敬業的良好形象。

公司在今后打造“國際知名的工程系統服務商”的征途中，如何戴緊反腐倡廉的“緊箍咒”，為經營發展保駕護航，談點粗淺認識。

一、抓好反腐倡廉宣傳教育，為干部員工戴緊思想上的“緊箍咒”

廉政教育具有凈化思想、規范言行的作用，只有不斷豐富教育的內容和形式，才能增強教育的實效性，進一步打牢干部員工廉潔從業的思想基礎。對此，應著力抓好如下幾點：

一要突出重點。公司機構較多，分工較細，權利相對獨立，關鍵部門和崗位都有一定的支配權。因此，重點抓好帶頭人、領路人的廉潔教育是重中之重。要采取靈活多樣的形式，教育、引導黨員領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權力、地位和名譽，增強拒腐防變的自覺性。

二要突出針對性。要深入了解反腐倡廉教育工作面臨的新情況新問題，及時分析掌握干部群眾的思想動態和需求，根據干部工作崗位、業務特點的不同，思想狀況的差異，開展不同內容、形式的教育活動。深入開展有針對性的文化建設，營造有利于干部職工廉潔從業的道德環境和輿論氛圍。

三要突出實效性。增加改革和創新廉政教育的方式，重點抓好運用反面典型案例，開展“用身邊事教育身邊人”的警示教育活動，以事實說話，提高法律法規的震懾力。同時要突出長效性，加強對反腐倡廉教育的統籌安排，注重總體把握，要把反腐倡廉教育納入中心組學習，以及干部員工的學習計劃之中，貫穿于領導干部的教育、培養、選拔、管理、獎懲等各個環節，加強紀檢監察、人力資源，以及各業務部門的協調配合，確保反腐倡廉教育的經常化、制度化，建立起教育的常態機制。

只有從強化廉政教育入手，在筑牢反腐倡廉思想防線上狠下功夫，才能促使黨員干部繃緊思想上的“緊箍咒”，有效預防腐敗現象的發生。

二、強化反腐倡廉制度建設，為干部員工戴緊行動上的“緊箍咒”

公司按照反腐倡廉貫穿于生產經營和決策管理全過程的總體要求，不斷規范和完善生產經營、人力資源、資產財務、工程招標投標等制度，形成了用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，取得了實實在在的成績。但伴隨著公司國內外經營業務的拓展，伴隨著社會的發展和變化，伴隨著腐敗案件的新情況，對基層企業的反腐倡廉制度建設應提出新的要求。

首先，要提高制度的先進性。隨著重點領域和關鍵環節新問題的出現和發展變化的事態，以往的制度常常會顯得蒼白無力，無法抵御腐敗漏洞。所以，反腐倡廉制度建設必須要隨著腐敗問題變化和形勢的發展進行不間斷地補充、修訂、建立和完善。要結合實際及時修訂公布，提高制度的規范性和嚴肅性。

其次，要提高制度的執行力。制度的生命在于執行，執行的關鍵是領導干部要牢固樹立制度意識和執行意識，帶頭落實各項制度，切實形成用制度管人、管事的機制，保證各項工作正常開展。紀檢監察部門應定期對制度執行情況進行監督檢查，督促各單位認真落實制度，及時收集和解決執行中存在的問題，為制度的嚴格落實營造環境和創造條件。

另外，進一步在查找廉政風險，制定和落實防控措施，加強信息化應用程度等方面下功夫，不斷加強和完善內控機制建設，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的動態管理機制，充分發揮內控機制、防范廉政風險、預防失職瀆職的積極作用。

近年來，在公司黨委書記、董事長與集團公司黨委、科技工委簽訂黨風廉政建設責任書的基礎上，公司層層簽訂年度《黨風廉政建設責任書》，并按計劃對簽訂的黨風廉政責任書落實情況進行檢查。與此同時，按照公司紀檢監察工作計劃，根據《中共中國汽車工業工程公司委員會實行黨員領導人員廉潔承諾制的實施辦法（試行）》，與公司全體中層副職以上領導干部簽訂廉潔承諾書，對新任命的中層干部按要求隨時補簽。公司認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔承諾制度，進一步督促領導干部們做好自身和部門黨風廉政建設工作。

只有進一步完善制度，用制度管住權、管住錢、管住人，時時刻刻給黨員干部戴緊行動上反腐倡廉的“緊箍咒”，給權力涂上防腐劑，就能有效杜絕或減少貪腐的機會，真正形成不能貪、不敢貪的良好局面。

三、加強反腐倡廉監督檢查，為干部職工戴緊自我約束的“緊箍咒”

反腐倡廉工作是以有效監督為重點，確保懲治和預防腐敗建設取得實際成效。

一是突出監督主體。整合監督資源，充分發揮各職能部門對重點領域和關鍵環節的監督主體作用。重點領域和關鍵環節的監督，由于監督主體不明確或者監督者過多，造成監督不深入、走形式、難以發現問題、責任難以追究的現象。如：面對一項重大工程的監督，通常有業主、監理、施工方三個參加單位，三者自身的工作流程中都存在廉政風險點，都有發生腐敗行為的可能性。三者之間工作流程中相接洽的環節更易發生不廉潔行為，更應加強監督。明確各方監督主體，突出監督主體的專業性和制約性，充分發揮各個監督主體的職能作用，共同遏制腐敗行為發生。

二是強化監督主線。監督應對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節進行全方位、多層面、不間斷的監督，確保監督不留死角，避免只涉及一個事物發展的方方面面、點點滴滴和細枝末梢，造成其監督是不全面的，無效的，甚至是失敗的。

三是形成有效監督網絡。運用各種手段，多措并舉，充分發揮各級監督作用，形成強有力的監督網絡。有效的監督不能單單依靠各職能部門的監督，應該是專兼職監督檢查隊伍相結合，既要充分發揮紀檢監察機關和審計、財務等職能部門的監督作用，又要重視發揮員工群眾、網絡信息等方面的監督作用；既要發揮各級組織、工會等監督作用，又要重視和引導社會人士、員工群眾參與監督。真正形成讓“伸手者”沒有任何市場，讓腐敗現象沒有任何落腳地。

按照上級及公司要求，公司結合項目實際，對公司自建項目進行篩選并確定幾個項目為當年的效能監察項目，按照監察實施方案的要求，通過查閱項目管理方案，查看項目進度計劃，參加項目分包開標會，到現場實地查看等方式，對項目進行了監察。同時針對公司總承包項目多的實際，加強項目管理過程的風險防范，公司制定并發布《公司總承包項目廉潔從業風險防范管理工作流程》，逐步開展工作。

總之，深入推進基層企業反腐倡廉建設，是一項長期艱巨的任務，決不可有半點疏忽和動搖。中汽公司有開展廉政工作的良好基礎和傳統，也取得了實實在在的成績，但在搏擊市場，爭創效益的進程中，反腐倡廉建設面臨的任務仍然很重，挑戰壓力仍然很大。反腐倡廉必須念好教育經、行動經、監督經，才能為干部員工戴緊反腐倡廉的“緊箍咒”，為經濟發展提供服務，為構建和諧企業提供強有力的保證，為公司致力于國際知名的工程系統服務商建設保駕護航。