王莎
在2015年年底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高提出:2016年,要推動裝配式建筑取得突破性進展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出行動計劃,在全國全面推廣裝配式建筑?!敖ㄖa(chǎn)業(yè)化就是將建筑設(shè)計標準化、部品部件工廠化、現(xiàn)場施工裝配化、土建裝修一體化,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、先進的管理方法和工業(yè)化的生產(chǎn)方式,將生產(chǎn)全過程連結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)?!?/p>
一、裝配式建筑的市場需求
目前我國正處于快速城鎮(zhèn)化的進程中,城鎮(zhèn)化率大約以每年1個百分點的速度提高,到實現(xiàn)“全面小康”的2020年,我國城鎮(zhèn)人口將超過8億,城鎮(zhèn)化水平達到60%左右,城鎮(zhèn)人口約增加3億,使住房需求大量釋放,房屋建設(shè)將在一定時間內(nèi)保持在較高數(shù)量水平。而我國傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式存在著建筑產(chǎn)業(yè)建筑能耗較高、資源能源消耗大、工程質(zhì)量和安全方面存在問題較多、建筑市場勞動力成本逐漸升高且資源短缺、建筑業(yè)科技含量較低、粗放型的現(xiàn)場人工作業(yè)、生產(chǎn)效率低等問題對生態(tài)、城市、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都帶來了極其嚴重的影響。這就要求變革傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式以滿足建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,因此建筑工業(yè)化勢在必行。
“制造房屋”的優(yōu)點顯而易見。把事先在工廠流水線上制造完成的建筑零部件拼裝到一起,再經(jīng)過工藝處理建成整體房屋,壽命可以達百年。以這種方式建造房屋,不但節(jié)約土地、縮短工期、抗震耐火,而且低碳節(jié)能,較傳統(tǒng)建筑節(jié)水60%以上、節(jié)材30%以上,增加有效使用面積7%至10%,縮短施工周期1/3,節(jié)能70%以上。實現(xiàn)新型建筑工業(yè)化對改變我國建筑業(yè)現(xiàn)狀、促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義:有利于提升建筑業(yè)技術(shù)水平和管理水平;有利于提高工程建設(shè)效率;有利于在建筑產(chǎn)品的建造和使用過程中降低資源和能源消耗,減少環(huán)境污染,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的可持續(xù)發(fā)展;有利于改善建筑工程質(zhì)量和安全問題;有利于提高建筑產(chǎn)品的品質(zhì);有利于提高從業(yè)人員的素質(zhì)和改善工作條件,解決建筑市場勞動力短缺的問題;有利于推進工程建設(shè)管理體制改革。
二、裝配式建筑的應(yīng)用現(xiàn)狀
目前,全國各地推進住宅產(chǎn)業(yè)化熱潮方興未艾,主要體現(xiàn)在五個方面的特征:
一是各地政府越來越重視產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。有些城市是市長、書記親自抓產(chǎn)業(yè)化,已有很多省市出臺了推進住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見,對于符合產(chǎn)業(yè)化標準的項目給予容積率等方面的獎勵,如上海、江蘇,北京、沈陽、黑龍江、重慶、寧夏等地。
二是一些城市的試點項目在全國起到了示范引導(dǎo)作用,特別是在北京、上海、深圳、沈陽等城市的新型建筑工業(yè)化即裝配式建設(shè)項目,有些已成為保障性住房標志性樣板工程,有些還獲得了相應(yīng)的面積獎勵。這些示范項目吸引了全國同行業(yè)前來參觀、考察和交流,當前這種趨勢已在房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等大型知名企業(yè)中日趨明顯,影響顯著。
三是越來越多的企業(yè)開始積極主動地參與、關(guān)注住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。如每年一次的住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)交流大會,吸引了很多傳統(tǒng)知名的建筑施工企業(yè)集團組團參加,并充滿熱情和激情地向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)型。有關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的國際論壇,每次都吸引大量的國內(nèi)外同行共同交流探討最新技術(shù)、最新產(chǎn)品和前沿發(fā)展趨勢等。
四是已批準的32個國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地在近幾年大環(huán)境發(fā)展趨勢帶動下,在住宅產(chǎn)業(yè)化的方向引領(lǐng)下,在企業(yè)的自身努力下,生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟效益迅速擴大,發(fā)展勢頭強勁。基地企業(yè)按照住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求,加入科研投入,在政府主管部門和專家指導(dǎo)下,不僅嘗到了轉(zhuǎn)型升級帶來的顯著經(jīng)濟效益,還在全社會起到了重要的積極引導(dǎo)與示范作用。
五是住房保障、優(yōu)秀建材部品和住宅產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合日益緊密。保障性住房具有政府主導(dǎo)、規(guī)模大、戶型簡單、標準基本統(tǒng)一等特點,因此,以保障房為載體推進住宅產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)形成共識,各地很多試點示范項目都是依托保障房,如預(yù)制裝配式建造方式、標準化設(shè)計、成品住宅、太陽能與建筑一體化等項目。同時,為提高保障房的質(zhì)量與性能,2011年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下文成立了“保障性住房建設(shè)材料部品采購信息平臺”(簡稱建材平臺),旨在為保障房建設(shè)提供優(yōu)秀建材產(chǎn)品,9月28日,在第十屆國際住宅產(chǎn)業(yè)博覽會上,建材平臺正式啟動,目前已有2000多家實名注冊的企業(yè),以建材生產(chǎn)企業(yè)為主,還包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)劃設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)等。2012年,建材平臺舉辦了三場大型保障性住房建設(shè)材料采購信息交流大會,參會代表累計達到900余人,與保障房有關(guān)的政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)和專家介紹了保障性住房的發(fā)展趨勢和對建材產(chǎn)品采購的新要求,廣大供需企業(yè)也在會上充分交流了各方意愿、要求與希望。可見,現(xiàn)在已有越來越多的企業(yè)看準了保障房建設(shè)的巨大市場商機,積極通過走產(chǎn)業(yè)化道路,為保障性住房提供優(yōu)質(zhì)建材產(chǎn)品,擴大企業(yè)市場份額,尋求新的經(jīng)濟增長點。
三、推進裝配式建筑的措施
推進建筑工業(yè)化任重道遠。要積極引進和推廣適合我國建筑工業(yè)化發(fā)展的國外先進技術(shù),特別是適合我國發(fā)展的鋼筋混凝土預(yù)制裝配化設(shè)計技術(shù)、部品生產(chǎn)技術(shù)、構(gòu)件安裝和管理技術(shù),在消化吸收的基礎(chǔ)上,研究開發(fā)適應(yīng)不同地域特點的工業(yè)化建筑體系和成套技術(shù);要建立模數(shù)協(xié)調(diào)的標準化體系,加快進行預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系的設(shè)計標準和規(guī)范的建設(shè),尤其是預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)及節(jié)點結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范并研發(fā)預(yù)制相配套的設(shè)計標準圖集和計算軟件,不斷完善工程建設(shè)技術(shù)標準和質(zhì)量標準體系;要建立工業(yè)化住宅認定標準,在此基礎(chǔ)上,建立相應(yīng)的工業(yè)化住宅質(zhì)量保證制度,明確工業(yè)化住宅發(fā)展水平的預(yù)制化率的衡量標準和統(tǒng)計口徑,出臺對經(jīng)過認定的工業(yè)化住宅的土地出讓、建筑面積豁免、稅收和貸款優(yōu)惠等方面的優(yōu)惠政策;要不斷改革完善適應(yīng)建筑工業(yè)化發(fā)展的工程建設(shè)管理制度;要積極培育預(yù)制構(gòu)件和建筑部品施工企業(yè),不斷完善成套技術(shù)和工法體系,促進適合預(yù)制構(gòu)件安裝運輸?shù)慕ㄖC械設(shè)備租賃市場發(fā)展,鼓勵企業(yè)進行新工法新工藝的研發(fā);針對預(yù)制構(gòu)件和建筑部品的市場供給,建立預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的市場準入認定標準,要創(chuàng)造條件,積極培育技術(shù)能力強、節(jié)能環(huán)保可持續(xù)發(fā)展好的企業(yè)進行相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn),建立起相應(yīng)的構(gòu)件和部品信息系統(tǒng);要將建筑工業(yè)化內(nèi)容納入到執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格人員的培訓(xùn)、考核和繼續(xù)教育中,建立工業(yè)化生產(chǎn)的一線技術(shù)人員和工人認證和培訓(xùn)體系;要建立國家級和省級建筑工業(yè)化研究中心,加強對預(yù)制裝配式工業(yè)化住宅的技術(shù)標準、管理過程、節(jié)能環(huán)保等方面的深入研究;要以工程項目為示范工程進行建筑工業(yè)化示范基地的建設(shè)。