新形勢下林業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)與劃分依據(jù)

王富昌

摘 要：最近幾年我們國家的林業(yè)發(fā)展速度非常快，獲取了顯著的成就。然而由于我們國家的國土面積非常廣闊，每個(gè)區(qū)域的地形以及氣候等自然條件并不是完全一樣的，這就使得每個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平等等存在差異。所以，國家相關(guān)機(jī)構(gòu)制定的林業(yè)政策等就無法一概而論，需要具體情況具體分析。作者在這個(gè)前提之下對(duì)國家不同區(qū)域的林業(yè)發(fā)展情況作了簡單的論述。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展指標(biāo)；選擇；劃分

1 指標(biāo)體系的基本特征與分類

對(duì)于林業(yè)來講，其指標(biāo)體系不單單應(yīng)該體現(xiàn)出林業(yè)的靜態(tài)特點(diǎn)，同時(shí)還要合理的反饋出它的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)。具體來講，靜態(tài)的特性體現(xiàn)在作為某一時(shí)間階段林業(yè)發(fā)展水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展要求的差距的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以及比較和衡量一個(gè)地方、國家或區(qū)域林業(yè)發(fā)展水平所處的階段和層次。

不過此處要注意兩點(diǎn)內(nèi)容。第一，即便是那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的國家，它們之間或者是這些國家的各個(gè)地區(qū)之間的林業(yè)狀態(tài)也不一樣，其發(fā)展能力有高有低，而且，每個(gè)區(qū)域的林業(yè)能力很多時(shí)候都不能夠和其經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢保持一致，而且會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的改變而不斷的改變。第二，人并非萬能的，對(duì)于林業(yè)的發(fā)展來講亦是如此，我們無法預(yù)知到今后的林業(yè)發(fā)展情況如何。所以綜上所述可知其具有明顯的動(dòng)態(tài)性。當(dāng)前社會(huì)是一個(gè)和諧社會(huì)，這種和諧性體現(xiàn)在每個(gè)行業(yè)之中，比如林業(yè)，它在發(fā)展的過程中不但重視其經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)還高度關(guān)注他的生態(tài)和社會(huì)等價(jià)值。所以，在制定行業(yè)發(fā)展體系的時(shí)候，不應(yīng)該只是考慮經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，同時(shí)還要認(rèn)真分析生態(tài)或是社會(huì)領(lǐng)域的內(nèi)容。如果單純從衡量社會(huì)進(jìn)步的理論方法來看，經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)本身是對(duì)立存在的，單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均不考慮和反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的環(huán)境和資源代價(jià)，無法體現(xiàn)行業(yè)真正的發(fā)展能力，必須制定更為合理的指標(biāo)。綜上所述，我們可知在制定指標(biāo)的時(shí)候應(yīng)該認(rèn)真分析上述的理論知識(shí)，而且還要確保其有著良好的操作性特征。

2選擇依據(jù)與劃分標(biāo)準(zhǔn)

2.1林地

眾所周知，林地資源作為意義非常關(guān)鍵的土地資源，它的存在有著非常關(guān)鍵的意義。通過林業(yè)土地利用活動(dòng)，可以保護(hù)和改善土地資源等。因此，無論從林業(yè)經(jīng)濟(jì)前景還是從環(huán)境前景來看，林業(yè)土地的利用與變化都是森林可持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)。要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)的有序發(fā)展，就要認(rèn)真分析資源和生產(chǎn)之間的聯(lián)系，弄清楚資源的存在特點(diǎn)以及布局模式和它們在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中占據(jù)的位置和存在的價(jià)值。假如不能夠合理保護(hù)以，有序開發(fā)資源的話，就無法從真正意義上帶動(dòng)行業(yè)的進(jìn)步，更別提實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型了。

2.2 森林資源

森林資源是森林可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。由于時(shí)代不一樣，所以它的存在意義和價(jià)值也是不一樣的。在當(dāng)今社會(huì)，它有著非常關(guān)鍵的存在意義，它關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定與和諧，關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步。所以，在當(dāng)前時(shí)期我們制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候也要放開眼光，不應(yīng)該只是局限在單一的木材資源方面，而要發(fā)掘出它的多資源性。森林資源指標(biāo)主要包括資源狀況指標(biāo)、資源消長指標(biāo)，以及體現(xiàn)森林資源經(jīng)營狀況的經(jīng)營水平衡量指標(biāo)等。資源的比例消長動(dòng)態(tài)關(guān)系，是可持續(xù)發(fā)展的物化特征。通常我們在分析一個(gè)區(qū)域的林業(yè)資源總數(shù)的時(shí)候，常常以其植被覆蓋率為依據(jù)。目前我們國家的林業(yè)自然災(zāi)害非常多，而究其主要原因在于植被過少，而且存在明顯的布局不均衡的情況。我們國家的植被覆蓋率相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國家來講要低很多，而且地域差異明顯，大部分存在于祖國的東南以及東北等區(qū)域。眾所周知，森林是一種非常關(guān)鍵的資源，它的存在對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及廣大群眾的日常生活都有著非常明顯的影響。縱觀當(dāng)前的發(fā)展情況我們得知，如今我國的木材消費(fèi)量很大，而且成林等的占比較低，能夠使用的資源總量在不斷的縮減，很顯然這對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大群眾的生活水平的提升來講都是很不利的。幼、中、成森林面積和蓄積的比例系數(shù)是衡量資源質(zhì)量的關(guān)鍵性指標(biāo)，它能夠體現(xiàn)出可采以及后備資源等的具體狀態(tài)。當(dāng)自然資源的總數(shù)受到影響，無法滿足廣大群眾的生活需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要的時(shí)候，就出現(xiàn)了人工林。它在整個(gè)林業(yè)中的占比無法精準(zhǔn)的體現(xiàn)出林業(yè)的真正質(zhì)量。把人工林的面積所占比例與木材生產(chǎn)中人工林生產(chǎn)木材的比例結(jié)合起來，就可以反映出該地區(qū)森林經(jīng)營的總體水平。

2.3 森林經(jīng)營與林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在過去的時(shí)候很多人認(rèn)為發(fā)展林業(yè)的主要存在目的是為了獲取木材，很顯然這是不正確的，除了獲取木材之外，還有更多的目的，比如經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)目的。過去的林業(yè)是非常粗放型的行業(yè)，而當(dāng)今的林業(yè)是一種高度集約的行業(yè)。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，林產(chǎn)品貿(mào)易是一項(xiàng)十分重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢，林業(yè)的對(duì)外貿(mào)易也對(duì)它的發(fā)展產(chǎn)生著較大的影響，在某種程度上直接加速了森林的不合理采伐。森林經(jīng)營水平伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。所以，對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不一樣的區(qū)域在運(yùn)用該指標(biāo)的時(shí)候，必須結(jié)合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力來定，要認(rèn)真分析其社會(huì)接受水平如何。假如忽略了所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)能力而制定太高的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)對(duì)相關(guān)群體的工作積極性和熱情有所影響，最終會(huì)影響到社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是衡量現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)等就是所謂的第二產(chǎn)業(yè)；森林旅游業(yè)等則屬于第三產(chǎn)業(yè)。具體的森林旅游指標(biāo)可劃歸生態(tài)指標(biāo)范疇，因?yàn)樗怯删坝^生態(tài)功能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 林業(yè)與生態(tài)環(huán)境

對(duì)于林業(yè)來講，其生產(chǎn)情況和生態(tài)質(zhì)量之間有著非常密切的聯(lián)系。在短期之內(nèi)我們姑且可以將兩者看成是可互換的，不過以長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光來看并非如此。比如生產(chǎn)活動(dòng)和一氧化碳的排放情況等。除此之外，我們都知道，環(huán)境本身是多維屬性的，其涵蓋了土壤以及水和空氣等等，任何一個(gè)要素都無法用當(dāng)前的科技來體現(xiàn)。林業(yè)生物的類型越多，就表示它的食物鏈越復(fù)雜，其自我調(diào)控以及應(yīng)對(duì)干擾的水平就更加強(qiáng)大，生產(chǎn)力相應(yīng)的就要高很多。所以，我們在分析某地的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢的時(shí)候，一定要分析其生態(tài)體系。

2.5 科學(xué)技術(shù)

不管是站在生態(tài)亦或是產(chǎn)業(yè)等的層面上來分析，要想發(fā)展好林業(yè)，最關(guān)鍵的辦法是發(fā)展技術(shù)，做好管理工作。具體來講，要依托當(dāng)前先進(jìn)的科技來改造就舊有的林業(yè)，將增加效益增加資源當(dāng)成是發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)，確保行業(yè)的發(fā)展有技術(shù)作為支撐，從真正意義上將林業(yè)從過去的粗放型變化為如今的集約型。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是林業(yè)發(fā)展的根本推動(dòng)力，林產(chǎn)品的科技含量和林業(yè)發(fā)展中的科技貢獻(xiàn)率是林業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。綜合來看，由于我們國家的地形多樣化，每個(gè)區(qū)域的氣候存在較大的差異，而且其植被的類型等也不盡相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力也有高有低，所以，在制定行業(yè)發(fā)展指標(biāo)的時(shí)候一定要認(rèn)真分析存在的這些差異，要結(jié)合每個(gè)區(qū)域的林業(yè)情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢等綜合分析。我們制定指標(biāo)的最終意義是為了帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展壯大，帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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