制約甘肅農村教育發展的因素及對策

楊正輝

（天祝縣祁連鄉教育輔導站 甘肅 武威 733200）

摘 要：教育大計，教師為本。近年來，盡管黨和國家高度重視農村教育發展，然而，從目前的發展來看，農村學校教育自身還存在一些不利因素，制約著我國鄉村教育的發展，影響著農村孩子的成長。

關鍵詞：教育發展；制約；因素；對策

教育是民族振興、社會進步的基石。教育是人類傳承文明和知識、培養年輕一代的根本途徑。對一個國家來說，教育興則國家興，教育強則國家強。習近平同志在給清華大學的賀信中曾指出：“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。人類社會需要通過教育不斷培養社會需要的人才，需要通過教育來傳授已知、更新舊知、開掘新知、探索未知，從而使人們能夠更好認識世界和改造世界、更好創造人類的美好未來。”教育大計，教師為本。近年來，盡管黨和國家高度重視重視農村教育發展，尤其是農村教師隊伍建設。然而，在甘肅這一類貧困省份，農村學校教育自身還存在一些不利因素，制約著我國鄉村教育的發展，影響著農村孩子的成長。

一、制約農村學校教育發展的因素

（一）學校硬件建設不足

由于經費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。雖然國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。大部分農村學校校園面積狹小，學生沒有足夠的活動場地，體育課不能正常開設，學生因缺乏必要的體育鍛煉，身體素質日益下降。

（二）教師隊伍整體素質不高

1.教師數量不足。由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮里的學校，鎮里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。

2.教師教學水平低。農村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20%，初中也只相當于城鎮的一半，盡管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮（縣）未考上大學的高中畢業生，甚至一些初中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響并限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失

3.管理水平低。管理出效益，管理出質量辦好一所學校，取決于學校校長的管理能力。農村學校在學校領導的選拔任命過程中受社會腐敗現象影響，不是任人唯賢，而是任人唯親，沒有完全把綜合素質高、組織能力強的同志選拔到學校領導崗位上。

4.家庭教育、社會教育不能與學校教育有機結合孩子的健康成長，離不開家庭教育和社會教育。家庭是孩子的第一所學校，父母是孩子的第一任老師。農村學生家長由于素質差，缺少責任心，教育孩子方法不當，思想上存在誤區等原因，大都過分地依賴于學校教育。另外，社會上出現的讀書無用論、打工熱、內容不健康的書籍和黃色網站等也嚴重侵蝕著農村學生純潔的心靈。

二、消除制約農村學校教育發展因素的對策

（一）加強硬件基礎設施建設

由政府出面解決學校建設用地不足的問題，擴大校園占地面積，從而使學生有足夠的活動場地，保證學校各項體育活動的正常開展。

（二）努力提高教師隊伍整體素質

擴大師范院校招生規模，完善教師資格認證體系。落實教師準入制度，進一步加強教師職業道德教育，提高教師教學技能。使教師不斷更新教學理念，轉變教學角色，改變教學方法，更新知識結構。同時，教育人事部門在教師調動過程中應顧全大局，平衡城鄉之間教師比例，有效控制農村教師外流。

（三）提高管理水平。積極推行農村學校人事制度改革

在學校校長及領導班子任命過程中，重視調查研究，注重民意，嚴格任用程序，學習先進地區的教育改革經驗。校長聘任制應建立在教師公推公選的基礎上，真正把德才兼備、年輕有為、懂教育、會管理的干部選拔到學校領導崗位上來。

（四）家校合作，齊抓共管

通過舉辦家長學校，召開學生家長會，家校互訪等形式提高家長思想認識及文化素質，使家長充分認識家庭教育的重要性。同時，要進一步凈化社會環境，努力消除社會不良現象對學生的負面影響。

總之，農村學校中存在的諸多不利因素，嚴重制約著農村學校教育的發展，農村的問題是中國的重要問題，而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重，只有社會各界高度重視和廣泛參與，農村學校教育才能擺脫困境向前發展。