對鄉鎮農機管理工作的一點建議

李獻華

摘要：介紹鄉鎮農業機械事業的發展情況及存在的突出問題，從提高認識、素質培養、觀念轉變、農機培訓、安全生產五個方面提出有針對性的發展措施，為提高農機管理工作水平提供有益借鑒。

關鍵詞：鄉鎮；農機管理；技術培訓；安全生產；思想認識

中圖分類號：F3233文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.06.007

近年來，新農村建設和農業機械現代化發展迅速，農業機械的使用量越來越大。然而，并不是每個農機駕駛員都能熟練掌握農機駕駛操作技術，有不少農機駕駛員無證上崗，違規操作，超載超速，違章載人，造成了不必要的安全事故，給自己和他人的生命財產帶來損失，也給社會的安全穩定帶來了極大的隱患。因此，必須加強農機管理，提高農機管理工作水平，保證農業機械安全生產。提高農機管理工作的水平，需要農機管理部門與管理對象——農業機械使用者相互配合、共同努力。做為一名鄉鎮農機管理人員，就加強鄉鎮農機管理，提高農機管理和服務水平，談一談自己的見解。

1鄉鎮農業機械化發展現狀

改革開放以來，特別是實行家庭聯產承包責任制以后，農村富裕了，農民大量購置農業機械，農業機械開始廣泛應用于農業生產，農機裝備水平日益提高，機械化能力日益增強，農機保有量迅猛增長。勝利鄉是黑龍江省湯原縣的一個小鄉鎮。截至2015年，全鄉農機總動力達到4.8萬kW，農機總值達到6000多萬元，其中拖拉機增加到1300多臺，聯合收割機50多臺，整地機1100多臺，精量播種機1200多臺，推土機、鉤機70多臺。由于農機保有量的增加，從事服務的農機修理網點及農機配件商店也相繼開辦，現有農機修理網點及配件商店15家。

農機裝備總量及大功率農業機械的增加，推動勝利鄉農機化作業水平不斷提高，作業范圍不斷擴大。農機作業不僅限于農田作業，還逐步延伸到畜牧業生產、農田水利建設及農產品加工等各個領域。農機保有量的增加，使農民經營土地的能力大大提高。我鄉已成立農民專業合作社30多家，其中現代農機專業合作社5家。湯原縣合力現代農機專業合作社是我鄉發展較好的合作社，農機投入400多萬元，經營5200多畝水田，購置了飛機噴灑農藥，該合作社已被評為省級規范社。勝利鄉經營土地200畝以上的專業大戶70多家，戶均收入10多萬元。與此同時，代耕服務得到發展，不少農戶在播種、插秧、收獲時直接雇工，雇農機專業戶代耕。機械化的推廣使用提高了農業生產效率，增強了農業抵抗干旱、洪澇等自然災害的能力，推動了農業現代化的發展。

2加強鄉鎮農機管理工作的對策

鄉鎮農機化事業的發展并非一帆風順，也存在一些問題，阻礙了農機化事業的發展。主要領導對農機管理不重視，沒有把素質過硬的專業人員充實到農機崗位，致使農機管理人員專業知識水平參差不齊，且待遇低、無交通工具和行政執法權，工作過程中有為難情緒，甚至有的鄉鎮沒有專職管理人員，農機管理人員還兼管一些其他工作。要適應農業機械化的發展，農機管理應從以下幾方面改進工作。

2.1提高認識，把農機工作當做鄉鎮重點工作抓

加強農機管理是新農村建設的需要，也是加快農業機械化建設的需要。基層農機安全管理工作面向千家萬戶，需要一定的交通工具和經費投入。但現在的鄉鎮農機管理站無經費、裝備差，原來的農機安全檢查所用車輛及其他設施，農機管理干部無權支配，導致日常的農機安全檢查只有領導安排才能行動，自己沒有積極性。現在的農機管理崗位人員不足，導致農機管理工作沒人抓或是沒專人抓。我鄉機構改革前，農機站有六人，改革后只剩下兩人，且有一人2017年底退休。把農機工作提上議事日程，把專業素質強的干部充實到農機管理崗位，為農機干部配齊農機安全檢查所需車輛和設備，保證農機管理工作經費投入，就能調動農機管理干部工作積極性。

2.2加強農機干部基本素質培養

鄉鎮農機干部是國家農機政策法規的宣傳貫徹執行者，其素質的高低直接影響到行政執法的形象和工作質量的高低，必須加強鄉鎮農機管理干部基本素質的培養。

常言道：打鐵還需自身硬。要做好農機安全管理工作，鄉鎮農機干部就必須加強自身素質的修養，才能更好地適應農機安全管理工作。

首先，要加強業務素質修養。基層農機安全管理工作涉及到機械學、安全管理學、法學和專業技能等各方面知識。因此，基層農機管理人員應加強業務學習，具備相關文化水平，熟悉法學、機械等理論知識，熟悉農業機械管理條例，做到能及時排除農業機械的故障，對于農機違章違規能及時依法依規處理。

其次，要提高自身身體素質。鄉鎮干部工作在基層，工作條件差，環境惡劣。由于工作需要，經常駕駛操作農業機械，勞動強度大，因此，必須有良好的身體素質以適應農村工作環境。

2.3轉變觀念，促進農機化發展

在農業現代化建設過程中，農業機械化發揮著促進農業增效、農民增收，增加農業經濟科技含量，提高農民生活質量的重要作用。近年來，農業機械化發展迅速，農機管理也要轉變觀念，要由管理型向服務型轉變，改善管理者與被管理者的關系，促進農機化發展。

過去的農機管理是收費、罰款，致使農機駕駛員與農機管理員關系疏遠，經常玩貓捉老鼠的游戲，管理人員力沒少出，但是效果不理想。農機管理應由管理型向服務型轉變，改善與農機駕駛員的關系。在農機推廣及農機安全監督管理工作中，應把實現、維護農民的利益作為出發點，經常深入農機駕駛員家中、農機作業現場，及時為農民排除機械故障，提供效率高、技術先進、農民迫切需要的新型農機具，促進農民增收，通過農機化管理和服務為農民辦實事，拉進同農機駕駛員的關系，他們自然也就樂于接受工作人員的管理。

2.4抓好農機培訓，促進農機管理

農機事故頻發，給人民的生命和財產帶來損失，其主要原因是駕駛員安全意識差、法制觀念淡薄及技術水平低造成，因此要加強農機培訓工作，促進農機管理。

提高思想認識。多向農機駕駛員敲警鐘，以他們身邊發生的反面案例做教材，讓他們知道在農機生產中違法違規的危害及不懂法的可悲，使他們在農業生產中時刻提高警惕，樹立安全意識。

加強農機培訓投入。為減輕農民負擔，通過爭取陽光工程項目，加大基層農機培訓投入，加大學習農機新技術的補貼力度，解決農民群眾學技術、學業務負擔較重的問題。

創新培訓模式。 要根據農民群眾的技術要求，送培訓、送技術下鄉，轉變工作作風，把農機培訓課堂搬到田間地頭，方便農機駕駛員學習農機知識，使理論與實踐相結合，加大農機技術培訓力度。

2.5強化宣傳，確保農機安全生產

做好農機事故防范措施。拖拉機、聯合收割機等各種農業機械采用換件維修的方式，難以實現報廢更新。安全運行技術狀況差，加之部分駕駛操作員安全生產意識淡薄，導致無牌無證、違章作業等違法現象屢禁不止，存在嚴重的安全隱患。應針對基層農機安全管理的實際情況，采取切實有效的措施，認真做好各類農機事故的防范工作。

加強宣傳教育。通過廣播、宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語等形式，營造濃厚的農機安全生產氛圍，促使農機從業人員和廣大農民遵守道路交通法規。

強化農機安全生產檢查。為保障春耕、秋收安全生產，組織農機安全監理人員，深入農機作業現場進行檢查，糾正違章，消除事故隱患。農機安全生產事關人民群眾的生命財產安全，因此，一定要堅持以人為本、安全第一的宗旨，牢固樹立安全無小事的思想，以高度的責任感和求真務實的態度，扎扎實實地抓好農機安全生產，為保證農機安全生產、保證現代農業快速發展作出積極貢獻。

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