思想政治教育在社會治理過程中的創新

劉宏

（湖南工業大學 湖南株洲 412007）

摘 要：在社會多元化、 “互聯網+”的時代，思想政治教育正在已一種“柔性管理”的形式慢慢滲透到社會建設與管理工作的各個環節，從而彌補制度管理、法律約束等“剛性過度”的不足。由此，思想政治教育已成為了一種重要的社會管理思維與方式，其作用不可低估。

關鍵詞：互聯網+時代 思想政治教育 社會管理

“互聯網+”的“+”，是利用互聯網技術和平臺，使傳統行業和社會生活獲得新的生機、創造新的價值、體現新的發展生態。以“互聯網+”信息，則可以降低信息傳播成本；以“互聯網+”服務，則可以提升服務水平與效率；接入互聯網20年，中國網民超過6億，世界互聯網十強企業中，中國占據了四席，中國成為一個世界網絡強國已經逐漸展現出其雛形，人們的思想與觀念日益地多元化，僅靠剛性的社會管理很難完全適應這種復雜多元的情況。思想政治教育以獨特的社會管理形式，通過其自身特性，通過在多元的價值取向中找到共同的價值目標和需要，并發揮其整合功能，在中國特色社會主義社會建設中起著重要的作用。[1]

一、思想政治教育是一種中國特色的特殊的社會管理思維和方式

社會管理可以分為兩種。一種是“硬”管理，即運用制度、法律等手段實現的行政管理。另一種是“軟”管理，即通過道德建設、社會輿論導向以及思想政治教育等，以引導人們的思想意識，提高人們的思想境界，從而改變人們的行為，使這些行為符合社會的要求，從而達到實現社會管理的目標。由此可見，作為“軟”管理的思想政治教育是一種特殊的社會管理方式。[2]

1.思想政治教育是一種社會管理的內部控制思維。

隨著社會進步標志的多元化、網絡化、個性化、復雜化的發展趨勢，也存在著讓人擔憂的負面影響，社會離心傾向越來越明顯，價值分裂越來越突出，社會的和諧與穩定也受到了嚴重的威脅。例如不斷出現的不同社會矛盾加劇現象，不斷出現的社會部分成員精神生活貧乏現象，不斷出現的危害公共利益、公共安全的事件等等。這類問題的解決不僅需要依靠國家法律，依靠行政管理等“硬”管理，同時也需要思想政治教育“軟”管理，將法制理念、道德理念、正確的價值觀念灌輸到社會成員的思想意識中，才能從根本上解決。思想政治教育正是一種有效的內部控制方式，旨在通過向工作對象施加影響，從而有目標、有計劃、有組織地，潛移默化地改變其思想觀念，意識形態，形成國家、社會所期望的正確的社會觀、價值觀、道德觀，做出正確的，能促進社會進步和發展的行為。由引可見，思想政治教育本身就是社會管理的一種內部控制方式。

2.思想政治教育“軟”管理是彌補行政管理“硬”管理的方式。

“硬”管理的特點是，具有規范性強，易操作、見效快等優點，但其缺點也很明顯，那就是嚴密性較差、適應性較弱、覆蓋面較小等。如果我們運用這種“硬”管理來管理人們社會生活中的方方面面，用它來事先巨細地規定大大小小的社會關系，那么將可能加劇社會矛盾，影響社會關系，更加突顯出制度、法律等對社會生活作用的滯后性。因而需要思想政治教育等“軟”管理手段發揮社會管理的作用，以彌補行政、法律等制度化管理方式的不足。

二、實施思想政治教育在完善和創新社會治理全過程中應注重幾個環節

堅持以人為本，將調動人民群眾的積極性、主動性與創造性作為加強和創新社會管理的根本基礎。人是構成社會的一個最主要的因素，社會發展、變革與進步需要靠人來推進，也要以滿足人的需求作為根本出發點和落腳點。因此堅持“以人為本”，既是社會發展的本質要求，也是社會管理的價值取向。

因此，社會管理也是一種對人的管理，如何來取得這種管理的實效，關鍵是要把人民群眾的主體性和創造性與社會發展方向、發展目標有機地結合起來。那么，作為一種社會管理方式--思想政治教育，就必須得堅持“以人為本”，將人作為管理對象也作為管理目標，以實現對人的良好管理與正確引導作為管理的根本歸宿。胡錦濤總書記曾指出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。使人民的主體地位和主體意志得以體現，使群眾的合法利益得以實現。”

堅持因勢而新，將通過思想政治教育工作解決群眾工作和生活中的實際問題作為最終目標。社會管理的是一種對人的管理，其管理對象是廣大人民群眾，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議強調了“因事而化，因時而進，因勢而新”的新要求，因此，在社會管理過程中，必須團結、動員、教育群眾，服務、幫助群眾，并且將兩者結合起來。一是要將保障群眾的切身利益作為工作的根本目標。要將工作做到群眾心坎上，就得從與群眾最密切，最相關的問題入手，具體問題具體分析，有針對性、有指導性地做好教育和引導工作。二是要把提高群眾的滿意度作為加強和創新社會管理的出發點。思想上要尊重群眾、情感上要貼近群眾、工作上要依靠群眾。毛澤東同志說過：“解決群眾的穿衣問題、吃飯問題、住房問題、柴米油鹽問題、疾病問踢、婚姻問題。總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。”當前，脫貧攻堅克難，全面建成小康社會是人民群眾最大的實際問題和目標。三是要糾正小部分人們的錯誤思想，不良的道德觀念和社會價值觀念，減少各種犯罪記錄，減少各種道德敗壞行為，使人們的思想更加健康，積極向上，促使整個社會和諧、平穩發展。

堅持精神引領，擴張思想政治教育作用于社會管理的覆蓋面及影響力。一是通過隊伍覆蓋和組織覆蓋，追求工作面的擴大。思想政治教育由黨委領導、政府主導，社會組織層層貫徹落實，經濟、政治、社會生活等各個領域層層覆蓋。二是引領社會主義核心價值觀，用和諧社會理念引導人民，追求思想上的滲透，引領全體公民，同時，將正確的價值理念與人民大眾權益與心靈需求相結合，從思想上進行灌輸與滲透，促使國家主流意識形態覆蓋民心，深入民心，追求核心價值理念全覆蓋。

堅持陣地硬件投入，通過建設文體、社區中心、俱樂部等硬件設施，將服務、管理、文化等多個方面融為一體，讓群眾有思想意識形態有陣地、有舞臺，在愉悅的身心的同時增強對個體對社會管理的認同感和歸屬感。同時結合文明城市、文明單位、文明社區創建活動，倡導文明生活方式。精神文明創建活動是一項長期的工作，思想政治教育是精神文明建設的一項重要的內容，借助精神文明創建活動這一契機，倡導思想道德建設，使參與、融入社會管理成為公民的自覺追求，使創建文明、和諧社會成為群眾的共同目標。

參考文獻

[1] 習近平在高校思想政治工作講話[M].北京：《人民日報》2016.12.09，01版

[2] 毛澤東鄧小平江澤民論思想政治工作[M].北京：中共中央黨校出版社，2000：2.