新形勢下高職院校成人教育改革的思考

【摘 要】本文提出高職成人教育應構建具有特色的課程體系和教學計劃，培養應用型高技能人才；改革教師聘任制度，引進高端專業技術人員；發揮各校的教育優勢資源，建立符合現代職業教育體系的教育實訓實踐基地和專業技術應用體系。

【關鍵詞】高職成人教育 教學教務管理 技術技能型人才

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）04C-0010-03

成人高等教育改革和發展的目標是動員社會各方面的力量大力支持，積極興辦多種形式、多種層次、多種規格的成人高等教育，建立起能夠適應不斷變化的經濟、社會需要的新的辦學機制，為經濟和社會發展提供更加廣泛的服務。特別注重學生可持續發展能力的培養，以終身學習、終身教育、全面提高人的素質、提升人的生命質量為落腳點，是成人高等教育與普通高等教育的主要區別。

如何提升高職院校成人高等教育的教學教務管理水平，不斷提高整體教學質量和管理水平，推動成人高等教育健康、穩步和可持續發展，是當前一個重要而緊迫的命題。可從教學管理、教務管理和學籍管理進行探索和研究。

一、教學管理的改革

（一）構建突出高職成人教育特色的課程體系和教學計劃，培養應用型高技能人才

以往的成人高等教育一般套用普通高等教育的課程體系和教學計劃，重學術、輕應用，重理論、輕實踐，脫離學生實際和社會需要。高職成人教育的人才培養應當區別于普通高等教育，應突出專業特點，符合成人教育類型，培養應用能力強、實踐技能高、具有再學習能力的技能型人才。

因此，應根據社會發展對專業知識和專業技能的需要，充分考慮學員自身的認知特點和就業特點，以專業知識結構為依據，制定既完成專業知識又側重實踐應用的課程體系和教學計劃。以“應用”為特征構建課程和教學內容體系，基礎理論教學以“必需、夠用”為度，專業課加強針對性、實用性和可操作性；實踐教學以培養和提高學生的技術應用能力為依托。根據專業培養目標和成人學員的生源特點，建立突出成人教育特色的管理機制。

（二）改革教師聘任制度，引進高端專業技術人員擔任高職成人教育學生的專業技能課教師

普通高等教育側重基礎和理論性；而高職成人教育更側重技術技能和社會適應性，更強調知識的更新，是培養應用型和技術性人才的教育。對高職成人教育教師的要求更高，既要有高校教師扎實的專業理論基礎和教學經驗，又要有高級技術人員豐富的職業技術應用實踐能力。“雙師型”教師隊伍建設是高職成人教育成功的關鍵。

但是，我國“雙師型”教師一向嚴重短缺，應優先選聘一些高端專業技術人員來擔任專業技能課和實訓實踐課的教師，這樣能更好促進學校以市場需求為導向調整教學內容，更關注前沿性技術的最新發展，更重視技術理論與實際操作相結合，更能培養和提高學生應用技術的獨立操作能力。譬如，護理專業可請經驗豐富的老護士來擔任專業技術老師，機電專業可請高級水電工來擔任應用技術老師，烹飪專業可請地域特色廚師來擔任實踐技能老師，師范專業可請優秀的中小學教師來擔任從業指導老師。其實，就課堂教學方面，中小學教師可能比大學教師更嚴謹、認真、注重節奏的緊湊，對成人學生的示范效果更好。

（三）發揮各校的教育優勢資源，建立符合現代職業教育體系的教育實訓實踐基地和專業技術應用體系

雖然校園建設越來越現代化，但專業建設和人才培養越來越雷同，各高校越來越缺乏特點和個性，自然也就越來越乏味和平庸，這是中國高等教育的缺陷。其實，研究型和學術性人才只能滿足社會的小部分需求，而社會需要大量的技術工人和實用型人才，卻成為高校人才培養的短板。

各轉型高校應該充分挖掘自有專業的優勢，放大特色，做出個性，增加資金和人員投入，建立自己的實訓實踐基地。還應建立高等學校、科研院所、企事業單位密切合作機制，形成廣泛的專業技術應用平臺。與科研院所合作，可以利用它的優良實施和先進儀器設備培養學生的職業技能；與企事業單位合作，能獲得最前沿領域的知識更新，更了解社會的實際需求，使教學與實踐相結合，獲取更專業的技術技能。產學結合，校企合作，學生所學能夠得到實踐的檢驗，注重實效，可以為企業源源不斷培養對口優秀人才，是一種雙贏的辦學模式。

二、教務管理的改革

（一）立足學生實際和社會需要，建立突出高職成人教育特色的教務管理機制

以往高職成人教育的課程設置沒有體現高職成人教育的特色，教材內容陳舊而脫離實際，教學方法死板枯燥，基礎理論講授的比例過大，滿足學生實際需要的技能培養比例過小，實踐教學環節幾乎沒有。目前成人高等教育在教學教務管理上借用普通高等教育的方法，導致個性和特色的缺失，自然也就沒有優勢和沒有取得理想的教學效果。

當今網絡和各種電子技術飛速發展，各高校要把計算機技術廣泛運用于教務管理的各項工作中，實現教務管理的信息化和科學化。教務管理人員要能熟練運用計算機來處理一般教學事務，要能用先進教務管理軟件來管理課程設置并生成課程表；要利用網絡收集任課教師交來的單科成績報告單并快速登錄匯總，建設學生成績庫；要利用計算機統計并監控在讀和流失的學生人數，為學校決策提供科學依據。對學生的日常管理要“寬”“嚴”得體，減輕考勤、作業的比重，增加動手能力和實踐能力考核的比重。

（二）要加強對函授站和教學點的規范、檢查和評估，推動高職成人教育的健康、穩步、可持續發展

目前，部分函授站和教學點教學教務管理極不規范，擅自招錄“上車生”，授課時數明顯少于教學計劃規定的課時數，管理松散、學生到課率低，教學教務檔案資料制作不規范、不完整。因此各校要建立定期檢查制度，對函授站和教學點的教學組織、課堂教學和實踐教學、教務管理、檔案資料的完成情況進行嚴格認真的檢查，以查促建、以查促改、以查促管，重在建設。

加強教學常規的檔案管理。嚴格要求各函授站和各教學點在每學期教學活動結束后，以專業、年級為線索，以班級為單位，以學期為時段，以教學計劃和課程表為編制教學資料的依據，及時將教師聘任登記表、教學進度表、教學日志、學員考勤表、課程質量分析表、學生成績登記表和學期成績匯總表分類整理，裝訂成冊，以備檢查驗收。學生畢業前必須交清學費且所有課程考試（考查）合格，專業技術過關，畢業前交齊各學期的教學教務資料，學校方予以辦理學生的畢業證書。

加強對教學設施的管理。各函授站和教學點要根據每門課程的教學內容和教學要求，提供能保證教學活動安全、正常進行的教室和實訓基地，能滿足課堂課技術操作需要的教學用具和教輔用具，對突發或意外事件能及時處理。

（三）逐步淘汰陳舊的考試或考評制度，建立突出專業素質和職業技能培養的新型考試及考評制度

普通本科教育是以理論為主導，以實踐為輔；而高職教育是以實踐動手能力為主，以理論為輔。考試和考核上二者也應該有所區別，但高職教育在考試制度上一直套用普通本科的考試制度，忽視了學生專業素質和職業技能的考核。有專家對成人學生進行過抽樣調查，發現影響學生正常學習的最主要因素不是“工作太忙”，而是“教學內容不實用”，近一半的學生認為學校的課程設置與自己的工作實際關聯不緊密。

新的考試及考核制度，應該大幅降低基礎理論在考試中的比重，大力提高專業素質和技術應用能力在考核中的比重，把學生的獨立操作能力和技術應用能力作為考核的重點。在基礎理論考試上發掘新思路，采用新模式，以學分制代替百分制，允許部分學生跳級或降級；在職業技能考核上，以分等級評定制代替合格與不合格的考查制。在培養目標上，從“重文化技術和理論知識”轉向“重就業技能和發展能力”；在教學評估上，從“重知識考試，重學科標準”轉向“重就業能力，重社會評價”。實現高職成人教育由傳統的學院式教育模式向就業導向式教育模式轉變。

三、學籍管理的改革

（一）根據高職成人學生的特點，建立彈性、靈活和多層次的學籍管理制度

高職成人教育包含大專教育、本科教育和研究生教育多個層次，由入學管理、專業管理、成績管理、學籍變動管理（轉學、轉專業、休學、復學、退學、留級等）、電子照片采集管理、畢業生信息核對管理（姓名、性別、出生日期、身份證號、民族、政治面貌等）等多個環節組成。即便成績管理也涵蓋基礎理論成績、專業知識成績和職業技能成績，校內考試和校外實踐考核等。僵化、死板和單一的學籍管理制度顯然不適應時代的需要。

成人學生的個體差異性很大，不僅年齡層次、生活經歷、知識結構、社會角色不同，就連接受能力、學習精力和學習時間也存在很大的差異，那種高度統一的學籍制度已不適應成人學生的特點。隨著計算機和其它電子技術的飛速發展，我們應當學會開發和使用新的學籍管理軟件來進行學籍管理，以達到信息網絡化和數據共享、節約辦公開支、使用方便、操作簡單的要求，實現管理效率提高的目的。

（二）建立一支高水平、具有學習精神和創新意識的教學教務管理隊伍

教學教務管理人員是教學教務工作的組織者和管理者，其素質的高低直接關系到學校辦學水平的高低，其管理水平直接影響到高職成人教育的教育教學秩序和教學質量。強化對教學教務管理人員的業務培訓和職業道德教育，創造機會讓他們到先進院校學習和提升，為他們評定職稱和升職提供優先機會，對充分發揮他們的智慧和工作熱情，身體力行地做好教學教務管理工作具有重要的意義。

教學教務管理人員從事的工作一般是日常的、具體的、瑣碎的事務，容易誘發煩躁、急進或拖沓的情緒，只有具備高度的社會責任感和工作責任心，才能從全局出發考慮問題，認真、細致、踏實地做好每一件事。加強教學教務管理人員的思想政治教育，照顧他們的關切，維護他們的正當利益，關心他們的困難和成長，才能培養起一支高素質、有創新精神和開拓精神的教學教務管理隊伍。

（三）高職院校應與中職學校建立戰略合作伙伴關系，穩定專科教育、努力發展本科教育、積極探索研究生教育，建立多層次、一體化的職業教育體系

應努力打通中等教育和高等教育的連接環節，實現職業教育體系從中專到大專、從大專到大本，再到研究生、博士生的構建，才能為經濟和社會發展培養出各種層次技術應用型人才。

由于多年來普通高校的盲目擴招、教育質量的下降和專業特色的平庸，每年大學生畢業的時候，都面臨著嚴峻的就業形勢。另一方面，全國遭受技工荒，而高職教育培養的人才有限，這凸顯“技能比學歷更重要”。要構建一體化的職業教育體系，打通學歷層次的連接十分重要，在中職和高職的連接上現有3+2模式，即中專3年，如果繼續深造2年，可獲大專文憑；高職3年，如果繼續深造2年，可獲本科文憑。還可以探索更多的連接和辦學模式，關鍵在于如何實現中職教育和高職教育的無縫連接。另外，還應組織和拓展在職工人的學歷提升和技術培訓。這樣才能實現高職成人教育的可持續發展。

高職成人教育是否能獲得成功，關鍵在于培養的人才是否有強大的競爭力，而人才的競爭力又取決于專業技術水平和對社會的適應能力。我國當前經濟的發展，需要大量通過職業教育培養出來的專業技術工人。只有進一步解放思想，立足成人學生的特點，突出職業技能的培養，改革教育模式，創新教育方法，提升教學教務管理水平，才能培養出大批多層次、多規格的技術技能型人才。

【參考文獻】

[1]王啟云.成人高等教育教學改革論[J].當代教育論壇，2013（1）

[2]陳偉庭，司衍雷.淺談成人教育中教務管理人員的素質要求[J].黑龍江教育：高教研究與評估，2011（4）

【作者簡介】楊繼昆（1966— ），男，昆明學院副教授，研究方向：高校政治教育，成人高等教育。

（責編 丁 夢）