關于事業單位內控制度的建立與完善分析

摘要：隨著我國經濟實力的不斷增長，事業單位也越來越壯大，事業單位內控制的健全與完善，是事業最重視的問題之一。近年來，我國的事業單位在發展中逐漸走上正軌。科學有效的內控管理制度，對于事業單位的良性發展很有幫助，文章對關于事業單位內控制度的建立與完善進行了分析。

關鍵詞：事業單位；內控制度；建立與完善

中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

前言

對于事業單位的管理工作而言，完善的內控管理制度占據著相當重要的地位。它能避免事業單位在發展的過程中，一些經濟損失和浪費現象的發生，有效的節約了成本。因此，事業單位要想在時代發展中立足，就一定要完善和健全內控管理制度。

一、目前我國事業單位在建立內控制度中存在問題

1.缺乏科學理念

據相關調查顯示，我國的事業單位在建立內控制度的過程中，最明顯的問題就是缺乏科學合理的內控理念。之所以會出現這樣的問題，究其根本，是因為事業單位內部職工缺乏對于內控制度的認識。雖然在一些事業單位當中，有很多的職工也認識到內控制度對于事業單位發展的重要性，但是，在實踐過程中，依然還是太過于形式化，沒有發揮出控制度的實際效果。

2.事業單位職工能力水平低

目前，在很多的事業單位當中，對于職工的考核制度都不夠完善，對于職工自身的素質要求也不高，單位的管理人員對職工的實際情況也掌握的不夠全面。這些問題都給事業單位發展帶來很多影響，同時，也影響事業單位內控制度的開展和實施。

3.內控制度太過于形式化

現階段，很多事業單位的內控制度在執行的過程中都太過于形式化，從表面上看，內控制度運行的十分有序，但是運行的效果并不理想，單位的管理人員以及領導通常都會把內控制度看成是一種約束，這樣錯誤的想法，給事業單位的發展帶來了很嚴重的影響。最后導致內控制度不能發揮其應有的作用，事業單位的職工對于內控制度重要性的認識也不夠全面。

4.內控制度不健全

據調查，很多事業單位在發展的過程中，都沒有十分完善和健全的內控制度，造成這種現象的原因有很多，其中，最主要的原因是由于事業單位的管理人員執行力度不夠而導致的，事業單位管理人員缺乏執行力，使事業單位的內控制度處于比較被動的位置，沒有辦法正常的開展，為事業單位和職工服務[1]。

二、事業單位內控制度的建立與完善措施

為了保證事業單位更好的發展，一定要有相對健全和完善的內控制度，事業單位單位中的管理人員一定要轉變觀念，加大執行力度，對于事業單位的職工進行全面的培訓，發揮事業單位部門的監督管理功能，為事業單位的良好發展打下牢固的根基。具體的措施有以下幾個方面：

1.內控制度要引起職工重視

目前的很多事業單位中的內控制度實施中還存在很多問題，為了保證內控制度的有效開展，事業單位管理人員以及事業單位的職工一定要轉變思想意識，要認識到內控制度對于事業單位發展的重要性，同時，在開展的過程中，一定要結合事業單位自身發展狀況，及時發現事業單位在發展的過程中出現的問題，并及時解決。事業單位可以定期的對職工進行思想意識上的引導和培訓，對于內控制度的宣傳力度要加大，保證事業單位中的職工都能認識到內控制度的重要性。

2.健全內控制度

為了保證內控制度的有效開展，需要對事業單位中的內控制度進行完善和健全，保證每個制度之間的有效聯系。同時，事業單位的管理人員在實行的過程中，一定要加大內控制度的執行力度，避免太過于形式化的內控制度，在開展工作的過程中，一定要明確工作重點，責任分配制度一定要科學合理，建立嚴格的內部工作互牽制度，建立一支高素質、高水平的工作團隊，保證內控制度的有效開展。

在以后的內控工作過程中，事業單位一定要明確工作重點，對所有的環節都要進行科學掌握，同時，控制的力度也要把握好。同時，在內控功過開展的過程中，要善于總結問題和經驗，不斷的進行積累，總結經驗和教訓，有效發揮內控制度的積極作用[2]。

3.事業單位內部人員的培訓

有效的開展事業單位內控制度，需要對工作人員的工作水平以及職業素養有一個全面的提升，在事業單位的內控管理中，需要對內部職工進行一定的培訓，提高全體工作人員的素質水平，不僅僅是人員自身素質的培訓，同時，還要加強對職工專業素質的培訓優化，避免工作人員在工作的過程中，出現徇私舞弊的現象，有損事業單位單位的形象。

同時，事業單位還需要對內控管理人員進行培訓，提高職工基本的法律意識以及基本的職業道德素養，使管理人員在開展內控工作的過程中，對于自身的行為進行嚴格的規范，這樣才能更好的去管理事業單位的其他職工，新的時代背景下，事業單位的管理制度也要與時俱進，不斷提高和創新。總而言之，對于內部人員培訓力度的加強，是事業單位有效開展內控制度的前提和保障。

4.完善內控程序

事業單位要建立良好的信息交流渠道。完善內控管理制度。事業單位一定要根據自身發展特點，制定自己的內部管理程序，這樣更加方便管理人員進行內控管理工作。良好的信息交流系統，能保證內控工作的工作質量以及工作效率。事業單位可以經常以會議的形式，鼓勵職工參與其中，踴躍的發表自己的看法和意見，拉近了領導與職工之間的距離。這樣更有利于完善事業單位的內控管理程序，為事業單位的發展提供良好保障[3]。

三、結語

目前，我國的事業單位中內控管理制度，在實施的過程中依然存在很多問題，為了保證事業單位的可持續發展，事業單位的管理者一定要立足于事業單位自身的發展情況，實施相應的內控管理制度，來保證事業單位的經濟效益。

參考文獻：

[1]侯立華.事業單位內控制度的建立及其完善措施探析[J].中外事業單位家，2015，5：67-68.

[2]胡霞.事業單位內控制度的建立與完善探究[J].行政事業資產與財務，2014，24：139+220.

[3]欒立楓.行政事業單位內控制度的建立與完善[J].財經界（學術版），2017，1：143+174.

作者簡介：隋秀麗（1977-），女，山東東營人，本科，中級會計師，主要從事事業單位內控制度研究。