醫藥健康類專業設置與專業布局的研究與實踐

沈宇　王衡生

[摘要]本文以廣東嶺南職業技術學院長期以來專業設置上的研究與實踐過程為例，得出專業設置與專業布局在經過被動市場化、主動市場化的階段后，應當進行主動特色化的打造，才能辦出學校特色，具有競爭力和生命力。

[關鍵詞]專業設置；專業布局；市場化；特色化

《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020）》明確指出：“政府切實履行發展職業教育的職責。把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應。”

2015年教育部頒布的《普通高等學校高等職業教育（專科）專業設置管理辦法》第三條：高校的高職專業設置要堅持以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，遵循職業教育規律和技術技能人才成長規律，主動適應經濟社會發展，特別是技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要，適應各地、各行業對技術技能人才培養的需要，適應學生全面可持續發展的需要。

從這些政策文件中可以看到在高職教育中做好專業設置的重要性，是辦學的前提條件，是職業教育與經濟社會相聯系、相適應的紐帶。本文以廣東嶺南職業技術學院為例，論述醫藥健康類專業設置的依據和專業布局的實踐探索過程。

一、醫藥健康類專業設置的依據

（一）社會發展需要

隨著我國經濟的高速發展，人們生活水平的不斷提高，人們對健康的需求日益迫切，同時中國社會正在步入老齡化，預計到2020年，老年人口達到2.48億，老齡化水平達到17.17%，其中80歲以上老年人口將達到3067萬人，因此對于健康事業的發展要求更高。

（二）國家政策支持

早在2012年發布的《國務院關于印發衛生事業發展“十二五”規劃的通知》的文件中就提出了“加強醫藥衛生人才隊伍建設和醫學科技發展”的要求，“大力培養護理、藥師、衛生應急、衛生監督、精神衛生、兒科醫師等急需緊缺專門人才”。

（三）周邊行業對接

學院地處的廣州開發區、科學城在2013年10月公布了《廣州開發區、中新廣州知識城、蘿崗區重點產業發展指導目錄》（簡稱《指導目錄》）。根據《指導目錄》，開發區將重點發展新一代信息技術、生物與健康、新材料、汽車及關鍵零部件4大主導及先導產業，提升發展精細化工、食品飲料2大支柱產業，加快發展現代服務業，培育節能環保、智能裝備等前瞻性產業，共分9大重點產業48個發展方向，以及256項細分產業領域，進一步明確區域的重點產業發展導向。我院有19個專業為當地支柱產業相關專業，4個省級重點建設專業均屬與當支柱產業密切相關專業，其中就包括了藥學專業。

（四）就業保障

從4個與當地支柱產業密切相關的省級重點建設專業近五年的平均就業率來看，藥學專業的就業率最高。因此在社會發展需要、國家政策支持、周邊行業對接度高、就業保障的幾個市場化條件下，《學院“十二·五”發展規劃綱要》中明確了重點打造電子信息、制造、生化與藥品3個專業大類的專業群，其中生化與藥品大類的專業開始進入校級重點建設專業的行列。

二、醫藥健康專業設置的實踐探索

（一）專業設置市場化

所謂市場化就是既符合社會發展需求，又能契合國家政策方針，同時與學院周邊行業、企業對接度高，培養的學生就業率高，這幾個條件都要達到才能真正的是專業設置市場化。

學院從2001年獲批正式成立高職院校并招生，2002年獲批設立的專業就有藥學專業，是廣東省最早設立，也是至今為止唯一一所設立藥學專業的民辦高職院校，同時也設置了計算機、制造、財經等社會上的熱門專業。從2001-2006年跟著市場跑，追逐市場熱點，什么專業熱門就設置什么專業，是一個被動的市場化階段。

2007-2010年，專業的設置開始注重社會需求的調研，注重與周邊行業、企業的對接程度，嘗試在走一條主動市場化的道路，對已經開設的專業進行調整，招生不理想的開始停招，新專業要圍繞專業群進行設置，這屬于主動的市場化階段。漸漸形成了醫藥健康、電子信息、機械制造等3個專業群。但是隨著社會的發展，高職院校專業設置經過將近10年的沉淀，慢慢出現了“專業設置中重復現象嚴重、部分專業布點過多，所培養人才出現過剩現象”。而且由于專業設置招生到市場反饋大概要三年左右的時間，所以存在一定的滯后性，專業設置完全市場化的道路需要重新進行思考，急待轉型升級。

（二）專業設置特色化

所謂特色化是主動市場化的基礎上更高層次的專業發展規劃，帶有戰略意義，在多個按照市場化形成的專業群中選擇更有特色和品牌效應的專業群進行重點打造。

前文提到學院地處的廣州經濟開發區、科學城，其健康產業營業收入超過400億元，聚集了150多家高端生物醫藥企業。這樣得天獨厚的條件，催生了學院醫藥健康類專業的加速發展，新專業的設置在充分調研的基礎上，大力支持醫藥健康類的專業開設，同時2013年藥學專業成為省重點建設專業正式立項，以藥學專業為核心的醫藥健康類專業從4個增加到了11個，新增2個交叉復合類專業，尤其是護理專業的獲批為學院的特色化專業建設添上濃重的一筆，也是至今為止，廣東省唯一一所開設護理專業的民辦高職院校。由此以醫藥健康類專業為主體專業進行建設來打造學院特色的辦學思路漸漸明確下來。

在專業設置的過程中，只有形成有特色的專業群，學院才有特色，才有市場。被動市場化，會導致專業同質化嚴重，人才需求飽和，競爭激烈，師資等資源緊張，降低了全省同一個專業的整體教學水平。

三、醫藥健康專業設置的理論總結

2015年《關于推進“一體兩翼”專業發展布局與結構優化的原則意見》正式形成文件，這里“一體”是指適應“嶺南健康產業”發展的專業及專業群，包括康復護理類、健康管理類、醫藥類、衛生管理類、制藥技術類、食品藥品管理類等專業及專業群，是“一體兩翼”的主體。“兩翼”是支撐主體化、特色化、規模化發展，且有利于促進集團學院產業發展并保持綜合競爭優勢的專業及專業群。其中一翼是指與主體形成交叉或延伸的組合專業群。另一翼是指傳統優勢專業群，即暫不能與主體專業群有效交叉融合，但又是學院傳統的優勢專業，在一定時期內支撐學院可持續發展的專業及專業群。

指導性意見是在不斷實踐中總結出來的，經過反復討論和修改，確定了未來五年，也就是“十三五”期間學院專業發展布局的總體思路，以市場需求為導向，控制專業規模總量，優化專業結構，突出健康主體專業及專業群這一特色，提高“一體”專業占比。

四、專業設置質量監控與評價機制

專業發展布局與結構優化的原則意見的出臺還應當建立相應的質量監控與評價體系，強化質量意識，重視過程控制，逐步完善對專業建設質量監控與評價機制。每年定期對各專業建設情況進行綜合評價，重點考查新增專業是否設置合理，交叉復合專業建設效果是否明顯，傳統優勢專業建設是否有特色。結合專業評價的結果，低于專業退出預警線的專業，限招停辦。

五、專業設置的思考

以廣東嶺南職業技術學院專業設置的實踐過程為例，看到學院經歷了三個階段：盲目市場化、主動市場化、主動特色化，在現今高職院校專業設置同質化嚴重的現實情況下，在科學合理設置、優化專業結構布局、建立監控與評價機制等手段的配合下，主動特色化顯得更上了一個層次，這里的特色化不是單就一個專業的特色化建設而言，而是在發展過程中形成的多個有實力的專業群中，打造出一個主體專業。醫藥健康類專業設置和專業布局正是學院經過長期摸索和實踐后，結合各種有利條件，形成的學院辦學特色。可以為同類高職院校提供借鑒作用。