立足區域特色 發展新疆草學專業少數民族高等教育

靳瑰麗+安沙舟+李桂真+宋智芳+孫宗玖

摘要：在闡述新疆草地資源社會與經濟、多樣性和脆弱性等區域特色的基礎上，本文分析了合理草地資源的利用和保護對少數民族草學人才需要的迫切性。同時，本文還進一步結合新疆農業大學草學本科、碩士和博士三個培養層次少數民族學生在族別和規模上的培養現狀，討論了新疆草學專業少數民族高等教育在培養規模、質量和專業思想上存在的問題。最后，本文從教育理念、教育層次、教育模式、教育制度與政策方面對現存的問題提出了發展對策。

關鍵詞：新疆；草學專業；少數民族；高等教育

中圖分類號：G40 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）25-0058-04

少數民族高等教育是指除漢族以外，對55個少數民族所實施的高等教育，是建立在中等教育基礎之上的以少數民族和民族地區的學生為教育對象的各種專業教育[1]，是我國高等教育的重要部分之一，關系著國家穩定、民族發展[2]。因此，近年來學者們對少數民族高等教育從其內涵與現狀[3-5]、問題與措施[6-8]進行了一系列探討。新疆維吾爾自治區是一個少數民族聚居區，有共47個民族，其中少數民族人口占60%左右[9]。草地資源豐富，占全國草地總面積的近15%[10]，位居全國第三位。其中，牧區總面積為64.95萬km2，占全疆面積的39.1%，牧區人口為447.44萬多人，占新疆總人口的23.85%，從事草原畜牧業的民族主要有哈薩克族、蒙古族、維吾爾族、柯爾克孜族、塔吉克族、漢族等世居民族，少數民族占牧區總人口的90%以上[9]。因此發展草學專業少數民族高等教育不但是關系新疆草業事業發展的需要，也是維系邊疆穩定和提高牧民生活水平的需要。新疆農業大學草學專業是我國高等農業院校中最早成立的三個草學專業之一，也是目前新疆唯一一所擁有本科、碩士、博士三個教育層次和博士后科研流動站的院校[11]，肩負著我國近16%草地面積的草業人才培養和科技興草的重任。草學教育工作者針對草學專業高等教育方式與改革進行了一定的研究[12-15]。面對目前草地資源普遍退化，草地資源的區域文化特性的現實，該如何認清現狀，改革教育模式，同時突出區域特色和服務地方，已經成為新疆草學高等教育值得思考的一個問題。

一、新疆草地資源的特殊地位對少數民族草學高等教育的需求

1.草地資源的社會與經濟特性。新疆草原區是我國少數民族的集中分布區，牧養著該區草食家畜總數的一半以上。同時，草地也是構成新疆生態環境和畜牧業發展的重要組成部分，在維護新疆生態安全和畜牧業經濟發展中占有主導地位。新疆邊境線長達5000千米，均處于草原區，與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦等8個國家相接壤，有維吾爾族、回族、哈薩克族等13個主體少數民族[9]，具有重要的戰略地位。草原畜牧業是新疆人民，尤其是少數民族生存及生產的基礎。然而，新疆牧民年人均收入只有全國農民平均收入的70%左右，國家級貧困縣的一半以上分布在這些地區，影響著全國經濟的發展和生態的穩定，給我國社會和諧帶來巨大的隱患。實踐證明，對新疆草地資源的科學有效管理，要求草原工作人員不但掌握一定的草學知識，而且還要通曉當地少數民族地區的文化。不可否認，管理少數民族區域草地資源，同族別科技工作者具有不可比擬的優勢。因此，在加強少數民族草學專業人才培養的數量和質量的基礎上，對進一步了解區域草地資源社會和經濟的特殊屬性，提高草地資源效能具有重要的意義。

2.草地資源的多樣性與脆弱性。隨著21世紀科技地飛速發展，不但需要開發資源優勢，而且也需要保護特色資源。新疆草地面積大且類型豐富。全區草地總面積為5725.88×104hm2，可利用面積為4800.68×104hm2，位居全國第三位。其中，新疆草地牧草種類豐富，優良牧草多，高等植物有108科，687屬，3270種[10]。然而，新疆也同時具有資源豐富和環境脆弱的雙重特征，嚴峻的荒漠化現實使得新疆地區的資源開發、經濟發展對生態建設的需求更為迫切，而特殊的地理位置和廣袤的荒漠化土地，也使得新疆成為中國乃至亞太地區沙塵暴的主要源區之一。近30年來，天然草地80%退化。資源的有效利用與保護需要科技，需要各民族的共同努力，因此提高草原世居民族子女草業文化知識的高等教育，使他們了解自己的生產資料，并掌握科學的經營方法，這對草地生態環境和生物多樣性的保護具有十分重要的意義。可見，草畜業的盛衰，直接關系到邊疆的社會穩定與繁榮。由于新疆草地所處的地理位置特殊，地緣政治復雜，“三股勢力”活動頻繁，草業的發展在新農村、牧區建設方面具有特殊的戰略意義，關系到新疆的長治久安。因此，培養一大批政治上靠得住、下得去、能力強的草業工作者便成為當務之急。

二、新疆草學專業少數民族教育現狀

1.本科教育。新疆農業大學草學專業是1964年由國家教育部批準正式成立的草原專業，開始招收的是從事草原建設的科技干部專科班，為自治區培養了首批從事草業生產與管理的高級專業人才。1971年，新疆農業大學開始面向各民族培養本科學生。受辦學條件及就業因素的影響，20世紀90年代以前，新疆農業大學主要采取的是跨年度招生，90年代后基本為每年招生民、漢班級各1—2班，班級人數在30人左右。1977—2016年，新疆農業大學共招收本科生2151人，其中少數民族學生1253人，占58.25%。可見，新疆農業大學草學本科專業少數民族學生的培養任務還是比較重的。其中，新疆農業大學中少數民族的學生主要來源為新疆南北疆地區，少數為面向全國招生民考漢學生，分別為維吾爾族、哈薩克族、回族、柯爾克孜族、滿族、蒙古族、烏茲別克族、錫伯族、壯族、畬族、苗族、東鄉族、侗族、土家族、朝鮮族、塔吉克族、瑤族等17個少數民族。而在少數民族學生中，每年不同族別的學生也比較穩定（圖1），其中排在前3位的為維吾爾族69.43%，哈薩克族22.03%，回族2.79%。

2.研究生教育。新疆農業大學自1981年獲得草學碩士學位授權就開始陸續面向各民族進行研究生招生。從2000—2016年，新疆農業大學招生的研究生可以看出，在研究生培養層次上，少數民族比例較本科大幅度下降，研究生主要以漢族學生為主。新疆農業大學158名碩士中，少數民族學生僅占23.42%，分別為維吾爾族、哈薩克族、回族、俄羅斯族、蒙古族、滿族、東鄉族、畬族、柯爾克孜族等9個民族。同時，新疆農業大學中研究生少數民族生源中大部分來源于農業推廣碩士、推免生、民考漢的學生，直接由本科班少數民族生考入的較少。各民族碩士所占總人數比例如圖2，其中排在前三位的是維吾爾族6.96%，哈薩克族7.59%，回族2.53%。