高校后勤管理現(xiàn)狀及對引入物業(yè)公司管理模式的探討

朱偉聯(lián)

摘 要：高校后勤引入物業(yè)公司管理模式是高校后勤改革的重要內(nèi)容之一。筆者總結(jié)了當(dāng)前高校后勤管理的現(xiàn)狀，分析了其中存在的問題，并基于我院幾年來的后勤改革工作實(shí)踐，提出了完善高校后勤管理的合理化建議。

關(guān)鍵詞：高校；后勤管理；物業(yè)公司；管理模式

隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，后勤管理引入物業(yè)公司管理模式的改革勢在必行，這是高校后勤管理社會化的重要內(nèi)容之一。提高高校后勤人員的服務(wù)質(zhì)量，改善校園的環(huán)境及后勤硬件設(shè)施，將會收到顯著的成果。因此，引入物業(yè)公司管理模式已成為高校后勤服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

一、高校后勤管理的現(xiàn)狀

高校后勤管理的范圍一般包括學(xué)校食堂、學(xué)生公寓、圖文信息中心、辦公樓、教學(xué)樓、培訓(xùn)樓以及其他相關(guān)的附屬設(shè)施，涉及綠化、養(yǎng)護(hù)、保潔、房屋修繕、水電維修、資產(chǎn)管理等項(xiàng)目。目前，我國高校后勤管理存在多種模式，如社會化物業(yè)管理模式、后勤發(fā)展投資管理模式、引入社會物業(yè)與后勤管理部門共管的競爭模式、傳統(tǒng)的后勤管理部門領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理模式等。

高校后勤管理引入后勤物業(yè)公司管理模式，實(shí)質(zhì)是高校后勤管理的一個組成部分。有的高校后勤管理仍局限于高校內(nèi)部人員。絕大多數(shù)高校幾乎還沒有建立起真正的物業(yè)公司管理體系，其管理模式幾乎都是行政行為。分設(shè)機(jī)構(gòu)多而散，小而全，各自為戰(zhàn)。它們都是后勤直屬的分公司，但又直接接受高校管理部門的管理，機(jī)構(gòu)臃腫，辦事效率低下。近年來，雖然有不少高校嘗試引入物業(yè)公司管理，但由于體制或觀念上的種種原因，仍然沒有擺脫傳統(tǒng)管理體制的制約。有些高校在后勤管理中引入的物業(yè)公司不具備獨(dú)立法人資格，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，管理不規(guī)范，一旦發(fā)生物業(yè)管理糾紛將難以協(xié)調(diào)問責(zé)。

二、當(dāng)前高校后勤管理中存在的問題

1.對后勤改革的認(rèn)識不足

高校內(nèi)部有人認(rèn)為引入物業(yè)公司管理模式，增加了辦學(xué)管理成本，其社會化服務(wù)作用不大。他們對后勤逐步走向社會開放，服務(wù)上向商品化轉(zhuǎn)變，管理上向企業(yè)化轉(zhuǎn)變存在守舊、懼變的心態(tài)。

2.管理制度有待創(chuàng)新完善

盡管有些高校后勤管理部門也制訂了工作標(biāo)準(zhǔn)、程序、行為規(guī)范、崗位職責(zé)等相關(guān)制度，但在執(zhí)行過程中不夠嚴(yán)格，不夠完善，不成體系。

3.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)化程度低

目前后勤管理人員以原后勤職工為主，人員結(jié)構(gòu)不合理，人員年齡偏大，知識落后，管理能力、綜合素質(zhì)均不高。隨著改革的深入，派遣制人員和臨時(shí)工的比例不斷上升，這部分人員的管理專業(yè)知識、技能相對匱乏，還缺少專業(yè)技能訓(xùn)練和培訓(xùn)。因此，高校后勤管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平總體不高。

4.服務(wù)質(zhì)量意識與主動性意識不強(qiáng)

由于高校后勤管理沒有形成獨(dú)立的企業(yè)管理模式，因而后勤項(xiàng)目化服務(wù)質(zhì)量與水平的提升比較困難，主要體現(xiàn)在：管理人員的主動服務(wù)意識不夠，服務(wù)不及時(shí)、不到位的情況時(shí)有發(fā)生，辦事拖拉；校內(nèi)后勤服務(wù)管轄內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備維修保養(yǎng)不完善，巡查不到位；對校園內(nèi)一些死角缺乏維護(hù)；環(huán)境衛(wèi)生注重表象，保潔管理不到位，對有損校園環(huán)境美觀的現(xiàn)象處罰不力。另外，部分管理人員與學(xué)校其他崗位上的職工相互攀比待遇，工作上拈輕怕重，在一定程度上影響并制約了后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。

三、后勤引入物業(yè)公司管理的策略

1.創(chuàng)新管理體制，增強(qiáng)主動規(guī)范服務(wù)的意識

高校引入后勤物業(yè)公司管理機(jī)制，應(yīng)接軌《物業(yè)管理?xiàng)l例》《高校物業(yè)管理辦法》，在管理方式上須轉(zhuǎn)換為后勤物業(yè)公司管理模式，要從根本上理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立起自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)體。要將原有服務(wù)區(qū)內(nèi)的創(chuàng)收資源一并劃入后勤管理部門，增強(qiáng)其自我發(fā)展的動力。在管理上要減少層次，提高管理效率；在經(jīng)營上要多渠道籌集資金，拓寬經(jīng)費(fèi)來源，為后勤物業(yè)公司注入新的活力，使后勤管理工作步入正軌；要調(diào)動后勤職工的工作積極性，實(shí)行多勞多得、獎勤罰懶的管理體制，使高校后勤管理逐漸走上專業(yè)化、規(guī)范化、市場化的經(jīng)營軌道，為保障高校事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。高校后勤管理作為經(jīng)營服務(wù)主體，必須進(jìn)行有效的機(jī)制轉(zhuǎn)換，選配業(yè)務(wù)精、辦事強(qiáng)、能正確把握改革方向、愿為教育服務(wù)的管理團(tuán)隊(duì)。要不斷提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，按照企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新，建立起長效運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化資源配置，降低成本，建立起“獨(dú)立核算、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、自我約束”的現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建具有高校特色的后勤物業(yè)公司管理模式。不同地區(qū)高校的現(xiàn)狀不同，因此應(yīng)采用不同的運(yùn)作模式，要通過階段性的發(fā)展與過渡，逐步確立信息化、專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的高校后勤物業(yè)管理公司模式。

2.強(qiáng)化后勤隊(duì)伍能力建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量服務(wù)意識

提高后勤管理人員的整體素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)后勤管理向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的基本條件。后勤管理對業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技術(shù)的要求較高。高校后勤管理人員大部分是從原后勤部門分離出來的，整體素質(zhì)不高，在日常工作、維修方面難以確保高效率、高質(zhì)量地承擔(dān)管理和服務(wù)職能。高校要注重后勤管理人才的選拔和培養(yǎng)，把思想品德高、業(yè)務(wù)水平優(yōu)的人才充實(shí)到管理隊(duì)伍中去。另外，要對現(xiàn)有員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的文化修養(yǎng)、思想品德、業(yè)務(wù)水平；還要強(qiáng)化后勤管理隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，如在培訓(xùn)中應(yīng)制訂計(jì)劃，制訂培訓(xùn)大綱，最終打造一支技術(shù)精湛、管理到位、服務(wù)高效的高校后勤管理隊(duì)伍。

3.創(chuàng)立品牌，全方位高效服務(wù)

高校全體師生是后勤管理的核心服務(wù)對象。因此學(xué)校在引入后勤物業(yè)管理公司的運(yùn)作過程中，要創(chuàng)立高效物業(yè)的品牌形象，以品牌促進(jìn)管理，以品牌增加效益，帶給廣大師生舒適、高效、全方位的高品質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)和諧校園的發(fā)展，這也有益于高校打造一支團(tuán)結(jié)奮發(fā)、風(fēng)清氣正、經(jīng)營有序的后勤管理隊(duì)伍，使高校后勤服務(wù)達(dá)到高品質(zhì)、高效率、高效益的目標(biāo)。

4.引入專業(yè)化企業(yè)管理模式，增強(qiáng)市場競爭意識

高校后勤引入專業(yè)化物業(yè)公司管理模式，應(yīng)以增強(qiáng)競爭意識為目標(biāo)。高校后勤管理模式的引入應(yīng)通過嚴(yán)格的招投標(biāo)方式進(jìn)行，以防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這種引入模式可轉(zhuǎn)變學(xué)校對后勤管理的傳統(tǒng)觀念，同時(shí)能使后勤管理人員學(xué)習(xí)到先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)手段，以增強(qiáng)競爭意識、危機(jī)意識。例如，我校從2013年開始，分別對兩個食堂、綠化、保潔、小賣部及后勤進(jìn)行日常維修，經(jīng)過嚴(yán)格的招投標(biāo)方式，公平、公正、公開地選取了五家物業(yè)公司進(jìn)行管理。經(jīng)過幾年的運(yùn)作，師生反饋良好。我校后勤部門基本解決了學(xué)校后勤管理的絕大部分日常事務(wù)，同時(shí)也學(xué)到了物業(yè)公司先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提升了后勤管理能力。所以，高校領(lǐng)導(dǎo)要循序漸進(jìn)地發(fā)展壯大后勤管理部門，使其逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求；高校教職員工也要轉(zhuǎn)變觀念，樹立有償服務(wù)的意識；后勤管理人員要擯棄“鐵飯碗”“吃公糧”的意識，樹立正確的服務(wù)意識和市場意識，為推進(jìn)高校后勤物業(yè)管理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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