淺談發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)存在的問題及解決對策

摘 要：循環(huán)農(nóng)業(yè)是指在一定的區(qū)域內(nèi)，利用循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)理論與指導(dǎo)方法，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)的過程。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為一個系統(tǒng)性的概念，其涉及的內(nèi)容與行業(yè)是十分廣泛的，本文將就如何發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的相關(guān)問題以及相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè)；存在的問題；解決對策

中圖分類號：S181 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533143

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展與國民經(jīng)濟水平的不斷提高，我國政府也開始逐漸關(guān)注起基礎(chǔ)行業(yè)特別是農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展問題。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然過程，也是我國學(xué)者根據(jù)國外的循環(huán)農(nóng)業(yè)概念與國內(nèi)的現(xiàn)狀進行對接的產(chǎn)物，循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念一經(jīng)提出就獲得了各方的廣泛贊同，但是由于循環(huán)經(jīng)濟和循環(huán)農(nóng)業(yè)這個概念在我國還處在一個相對較為初級的階段，而這個階段還需要經(jīng)歷一個很長的時期的磨合與建設(shè)，這都是在所難免的。任何新事物的發(fā)展都是具有一定的周期性特征的，而隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的不斷提升，人們關(guān)于循環(huán)農(nóng)業(yè)又開始有了新的認(rèn)識，發(fā)現(xiàn)了許多新的問題。

1 循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1 宣傳力度不足

由于循環(huán)農(nóng)業(yè)屬于一個相對較為新型的概念類型，也是國家下一步將重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)類型。經(jīng)過實地走訪調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，由于地方上缺乏宣傳工作，再加上本身循環(huán)經(jīng)濟的概念相對比較抽象，所以就出現(xiàn)了農(nóng)民對于循環(huán)農(nóng)業(yè)的理解不深，了解較少的情況。從農(nóng)民自身的角度上看，由于農(nóng)民只關(guān)注跟自己的切身利益相關(guān)的內(nèi)容，卻很少關(guān)注其他的領(lǐng)域，這就直接造成了國家的戰(zhàn)略方針?biāo)麄兞私獾暮苌伲瑢τ谘h(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知程度也較差，輿論宣傳力度不夠。

1.2 生產(chǎn)單元的規(guī)模較小

從我國的大部分縣域來看，特別是西北地區(qū)的縣域，基本都是沿襲的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而且都是以小單元的經(jīng)營為主的形式。農(nóng)田的分布情況比較散亂無章，整體農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度非常低，更加談不上生產(chǎn)的集約化。即使是在一些農(nóng)業(yè)大省，這些問題也依然十分嚴(yán)重，這與我國當(dāng)前的小生產(chǎn)、大格局的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀是分不開的。由于生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)效率的矛盾越來越大，越來越突出，這也勢必將對于我國的農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展起到直接的阻礙作用。

1.3 農(nóng)業(yè)合作組織沒有起到相應(yīng)的帶頭作用

由于循環(huán)農(nóng)業(yè)涉及的內(nèi)容較廣，波及到多個行業(yè)與領(lǐng)域以及方方面面的系統(tǒng)性工程，而我國的循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展又必須要面對各種分散的農(nóng)戶。這就形成了一定的矛盾，由于農(nóng)民本身勢單力薄，并沒有充足的精力、技術(shù)來進行完善循環(huán)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動，這就需要當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作專業(yè)的相關(guān)組織的介入。但隨著走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于地方上的農(nóng)業(yè)合作組織的建立都是由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民選舉產(chǎn)生，本身就存在著整體素質(zhì)不高，文化水平落后的情況，再加上一些地區(qū)的保護主義盛行，許多農(nóng)業(yè)相關(guān)機構(gòu)吃空餉現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有很好的起到積極帶頭的作用，最終導(dǎo)致地方上的農(nóng)民無法學(xué)習(xí)到第一手的循環(huán)農(nóng)業(yè)資料，缺乏理論指導(dǎo)，所以無法真正完善循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。為了解決這個問題，還是要地方政府與地方組織兩手抓，提高宣傳力度與地方凝聚力，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量與成熟度，從而形成循環(huán)農(nóng)業(yè)的初步格局。

1.4 地方上農(nóng)民的執(zhí)行力有偏差

盡管國家陸續(xù)出臺了有關(guān)循環(huán)農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策，也對于農(nóng)村的循環(huán)農(nóng)業(yè)提出了許多具體的要求與標(biāo)準(zhǔn)，但是根據(jù)實際的走訪調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，在基層農(nóng)村的循環(huán)農(nóng)業(yè)中，由于農(nóng)民缺乏基礎(chǔ)的文化知識與素養(yǎng)，對于循環(huán)農(nóng)業(yè)沒有足夠的了解，在執(zhí)行國家的標(biāo)準(zhǔn)時往往會出現(xiàn)偏差。比如要求在喂養(yǎng)時使用3種添加劑及其嚴(yán)格的比例，但農(nóng)民在使用時往往會嫌麻煩只使用1種或者2種，而對于比例的控制更加不準(zhǔn)確，從而影響了實際循環(huán)農(nóng)業(yè)的效果。

1.5 缺乏技術(shù)創(chuàng)新

一些地區(qū)過分追求模式創(chuàng)新，卻明顯缺乏技術(shù)創(chuàng)新。實際上，實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)本身并不困難，困難的是如何實現(xiàn)高質(zhì)量的循環(huán)農(nóng)業(yè)。在循環(huán)農(nóng)業(yè)當(dāng)中，許多先進的生產(chǎn)技術(shù)必須要相互結(jié)合相互融合，這是一種技術(shù)創(chuàng)新的必然要求，一些地區(qū)過分追求循環(huán)農(nóng)業(yè)的模型概念，要求每家每戶都要形成一致的循環(huán)農(nóng)業(yè)模型，但這樣就忽略了循環(huán)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新性特征，既不利于農(nóng)民提高自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也將因地制宜的發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)扼殺在了搖籃里，這是非常錯誤的時期。實際上，模式的改變的本質(zhì)是生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，所以說從本質(zhì)上來講，無論是模式創(chuàng)新還是成果創(chuàng)新，實質(zhì)都是技術(shù)創(chuàng)新，所以說地方上推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)不能夠因循守舊，應(yīng)該主動從模式中走出來，不但要借鑒相關(guān)成功案例，還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況進行一定程度的技術(shù)創(chuàng)新，這樣才能夠真正形成有生命力的循環(huán)農(nóng)業(yè)。、

1.6 過分追求眼前利益，缺乏生態(tài)效益意識

一些地區(qū)過分追求眼前的經(jīng)濟效益，而忽略了生態(tài)效益的整體效果，盡管名義上發(fā)展的是循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式，但由于基本的思路與循環(huán)農(nóng)業(yè)不符，所以在進行一些決策的時候往往會出現(xiàn)背道而馳的情況，嚴(yán)重影響了循環(huán)農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展，為了解決這個問題就必須扭轉(zhuǎn)意識觀念，把傳統(tǒng)的追逐利益的角度轉(zhuǎn)變過來，轉(zhuǎn)而搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高綜合效益，從而形成一個可持續(xù)性的生態(tài)型收益，從而提高循環(huán)農(nóng)業(yè)的利用效率。

2 循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的對策與建議

2.1 強化宣傳手段，提高農(nóng)民節(jié)能意識

隨著社會的不斷發(fā)展與政府各項政策的逐漸落實，許多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也開始逐漸了解并且關(guān)注起循環(huán)農(nóng)業(yè)來，循環(huán)農(nóng)業(yè)中最為重要的一個環(huán)節(jié)就是節(jié)能環(huán)保。由于循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)就是內(nèi)部能量循環(huán)，從而減少能量的浪費，將更多的能量聚集起來為人類所用，這就是循環(huán)農(nóng)業(yè)的實質(zhì)。但一些地區(qū)的農(nóng)民由于各種各樣的宣傳或者理解的偏差，沒有真正了解到節(jié)能的重要性，所以在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)時往往會鋪張浪費，不能夠很好的提高生產(chǎn)效率，不但浪費了成本，降低了收益，還有可能會加大勞動負(fù)擔(dān)，造成虧損等等。

2.2 加快農(nóng)村合作專業(yè)組織的建設(shè)工作

農(nóng)民個人的能力畢竟勢單力薄，實際上在我國要是想發(fā)展規(guī)模化的循環(huán)農(nóng)業(yè)，就必須要借助農(nóng)村合作專業(yè)組織來實現(xiàn)。地方上的農(nóng)村合作專業(yè)組織要進行定期的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作，在貫徹落實國家相關(guān)政策，提高循環(huán)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量水平等問題上一定要嚴(yán)抓落實，不能夠懈怠，一定要起到積極帶頭的重要作用。地方政府也要從國家的角度進行宣傳工作，真正把農(nóng)村合作專業(yè)組織平臺搭建好，從而形成真正的循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)模化。

2.3 合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，提高綜合利用效率

循環(huán)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就是綜合利用效率，這其中的內(nèi)容十分的龐大，牽扯到許多個專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。由于循環(huán)農(nóng)業(yè)的起點是農(nóng)作物，所以如何合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源配置，提高循環(huán)農(nóng)業(yè)的利用率與循環(huán)率，降低能量的浪費等，都是在下一步的循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中要直接面對的問題。水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的資源，由于農(nóng)作物的生長與發(fā)育都離不開水資源，所以大部分有條件的地區(qū)都要以水資源為依托進行循環(huán)農(nóng)業(yè)的鋪設(shè)活動，對于一些缺乏淡水資源的地區(qū)，就要在確保淡水資源的保護與管理工作落實好的前提下再發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，否則循環(huán)農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是一個口號，無法真正在民間普及。

2.4 加強技術(shù)創(chuàng)新，確保循環(huán)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量水平

創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，而循環(huán)農(nóng)業(yè)的實質(zhì)也離不開創(chuàng)新。在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的時候，一定要在借鑒傳統(tǒng)成功模型的時，盡量學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)，做到與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境相適應(yīng)，從而因地制宜的發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，這樣可以提高循環(huán)農(nóng)業(yè)的生命力。

3 總結(jié)

我國的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定的周期性特征，在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)還要進行磨合和學(xué)習(xí)工作，不過隨著農(nóng)業(yè)工作者的刻苦努力工作，我國的循環(huán)農(nóng)業(yè)也一定會有長足的進步。

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作者簡介：陳建華（1968-），男，在山東省東阿縣農(nóng)業(yè)局工作，1989年畢業(yè)于山東農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)環(huán)保專業(yè)，長期從事農(nóng)業(yè)環(huán)保及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。