以穩健的經營和良好的服務助力內蒙古經濟社會發展

趙紅茹

以穩健的經營和良好的服務助力內蒙古經濟社會發展

趙紅茹

在黨中央、國務院和銀監會、自治區黨委、政府的正確領導下，內蒙古銀行業立足地區和自身實際，進一步加強支持實體經濟、自身轉型發展、風險防控治理等方面的機制建設和推進落實，在自身規模實力持續提升的同時，為自治區經濟社會穩健發展提供了良好的金融支撐與服務。

一、運行穩健，規模質效顯著提升

近年來，銀行業監管部門和轄內銀行業金融機構共同努力，著力支持服務實體、保障改善民生，加大改革創新、管控各類風險，在錯綜復雜的形勢下，銀行業運行總體穩健，質效顯著提升。

（一）經營規模穩步壯大，服務能力顯著提升

近5年來，全區銀行業資產、負債規模呈持續增長趨勢，年均增速超過14%，高于全國平均增長水平，目前，全區銀行業資產總額已達3.3萬億元；近5年來，全區銀行業新增貸款10905萬億，其中，2016年新增2317億元，貸款總量已突破2萬億大關，經營發展邁上了新的臺階。

在規模穩步增長的同時，全區銀行業高度關注“一帶一路”、西部大開發、東北振興、新區建設等重大戰略，緊緊圍繞地區經濟建設規劃和改革發展重點，不斷加大對重點領域、重點工程和重點項目的融資支持，取得較好成效。2017年一季度，全區銀行業累計發放重點工程、重大項目貸款143.5億元，農網改造、赤峰松山區棚改、紅花爾基水利工程建設和中天合創煤炭深加工等一批重點項目得到進一步的信貸支持，累計發放消費領域貸款50.5億元，支持企業“走出去”項目11個，投放貸款8378萬元。目前，全區銀行業小微企業貸款余額已達5783億元，占各項貸款總額的27.8%，小微企業信貸支持持續保持“三個不低于”的良好態勢；涉農貸款余額7806億元，扶貧小額貸款和扶貧開發項目貸款余額合計已達161.72億元。

（二）業務結構持續優化，組織體系更加健全

通過有針對性地延長部分企業的貸款期限，以時間換空間，緩解了其資金短期集中償付的壓力，利于區內客戶進一步的轉型升級，中長期貸款占比目前已達60%。負債結構不斷優化，同業存放、同業拆入和賣出回購等同業負債增速回落到8%，遠低于各項存款增速，積極提升主動負債能力，發行大額存單和發行債券同比增長均在30%以上，資金來源的穩定性有所增強。

目前，全區各類銀行業金融機構5877家，其中法人機構180家，從業人員10.2萬人。8家全國性股份制銀行、3家政策性銀行已經入駐我區，郵儲銀行二類支行改革全面完成。設立了5家財務公司和1家消費金融公司，農村信用社改制工作依規劃穩步開展，積極推進民營銀行組建，全區銀行業機構組織體系更加健全。

（三）金融產品日益豐富，助推改革成效初現

區內銀行業機構依托電子化、網絡化手段開發的網上銀行、手機銀行等創新產品日漸豐富，銀行卡、第三方支付等非現金支付工具發展迅速，理財直接融資工具、信貸資產證券化等資格陸續取得，逐步構建起種類相對齊全、功能較為完善的銀行業產品體系。同時，充分發揮債委會作用，穩妥推進去產能，煤炭鋼鐵行業企業的合理資金需求得到支持，退出淘汰落后產能相關貸款風險總體可控；繼續落實差異化政策，積極支持去庫存，保障性安居貸款增速始終居全國前列，目前總量已達1494億元，住房按揭貸款1574億元，年均增長15%以上，房地產去庫存壓力得到一定程度緩解；堅持市場化原則，推進去杠桿、降成本，積極開辦循環貸款、年審制貸款、無還本續貸等業務，通過利息減免和評估、登記、擔保、公證等費用減免，繼續為企業減費讓利。

與此同時，在增速換擋、結構優化、動力轉化的大背景下，銀行業前期快速發展中的一些傳統領域的風險，如信用風險、流動性風險、操作風險等，也在逐步暴露，同時，隨著金融市場的不斷發展和金融創新的不斷深化，金融風險也出現一些新特征和新變化，混業背景下的交叉性金融風險隱患有所凸顯。圍繞黨中央、國務院關于金融工作的指導思想，銀行業監管部門和銀行業機構采取了系列措施，強化風險防控，強化亂象整治，強化統籌推進，著力解決突出問題，堅決守住風險底線。目前，全區銀行業各類風險總體可控，資產負債、存款貸款等主要指標增長平穩，業務結構逐步優化，信用風險得到較好控制，撥備覆蓋率、資本充足率等穩步提升，風險吸收和抵補能力有所增強，流動性互助機制和框架初步形成，利潤出現恢復性增長，監管部門履職能力和銀行業金融機構風險綜合治理、業務穩健發展能力進一步提升。

二、多措并舉 進一步助力經濟社會發展

當前，宏觀形勢不斷改善，經濟金融運行中的利好因素不斷增多，支持實體、強化服務，是銀行業的永恒主題，也是銀行業穩健經營、可持續發展的支撐和保證。下一階段，全區銀行業要繼續認真貫徹落實銀監會和自治區黨委、政府的各項決策部署，科學運用五大發展理念指導實踐，為實體經濟發展創造良好金融環境，進一步提升服務質效。

（一）繼續積極穩妥跟進自治區重大工程和重點項目建設

投資和項目是現階段做好經濟工作的有力抓手，是穩增長的需要，也是補短板、調結構、增后勁的需要。全區銀行業要在國務院和自治區深化投融資體制框架下，在風險可控、商業可持續的前提下，繼續積極穩妥地做好融資對接，大力支持自治區重大工程和重點項目建設工作。

（二）進一步提升薄弱環節金融服務

準確把握市場定位，充分發揮銀行業扶貧攻堅的推動作用，精準發力，為扶貧攻堅提供多元化的融資支持，加大對扶貧小額信貸、建檔立卡貧困戶、自治區七大扶貧重點產業、光伏發電藥材等扶貧特色產業、移民搬遷安置、貧困人口創業就業等重點項目的信貸支持力度。持續提升小微企業、三農三牧金融服務水平，實現小微企業貸款“三個不低于”目標。

（三）積極主動參與支持供給側結構性改革

結合自治區“七網建設”和“七業同興”兩個規劃，認真補好服務新興工業、科技、綠色、消費等金融服務短板；充分發揮債委會的作用，加強與地方政府、企業間的溝通協作，支持企業化解過剩產能、拆圈解鏈、脫困轉型；積極支持企業運用市場化債轉股等手段去杠桿，繼續下沉服務、簡化環節、提高效率、減費讓利，有效緩解企業融資難融資貴問題。

（四）繼續推進改革轉型

堅持“服務實體經濟、差異化發展、商業可持續”原則，圍繞地區的經濟發展方式轉變和結構調整，圍繞實體經濟發展需求，積極穩妥拓寬服務渠道和領域，加快產品和服務創新，完善成本約束和風險管控，將消費者權益保護工作納入綜合經營績效考核評價體系；全面加強合規管理，進一步培育審慎合規經營理念，構建定位清晰、業務合規、服務到位、經營穩健的長效發展機制。

（作者系內蒙古自治區銀監局統計信息處處長）

責任編輯：代建明