2017年浙商回歸“5213行動計劃”

2017年浙商回歸“5213行動計劃”

編者按：2017年是“浙商回歸提升年”。新一年的浙商回歸工作，將致力于建立健全浙商回歸的長效機制，致力于“大、好、高”項目謀劃招引和推進，致力于強化要素資源保障，不斷推動浙商回歸提質擴量增效。為全力推動浙商回歸工作干出加速度、創出新業績、實現新提升，浙江省支持浙商創業創新促進浙江發展工作領導小組第六次（擴大）會議審議通過了《2017年浙商回歸“5213行動計劃”》，為2017年浙商回歸工作的推進設定了清晰的路線圖。現刊發《2017年浙商回歸“5213行動計劃”》，供廣大讀者參考。

浙商回歸是省委省政府“拆治歸”轉型升級組合拳的關鍵一招。為深入貫徹省委十三屆十次全會精神，進一步提升浙商回歸項目服務推進工作，突出抓好一批“大、好、高”項目盯引、落地和推進，不斷推動浙商回歸提質擴量增效，經研究，決定實施2017年實施浙商回歸“5213行動計劃”。

總體要求

（一）指導思想。認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、省委十三屆十次全會精神，深入實施“八八戰略”，打好“拆治歸”轉型升級組合拳，牢牢把握擴大有效投資這一要求，更加注重發揮浙商回歸對促進經濟轉型升級的推動作用，以浙商回歸“5213行動計劃”為重要載體，進一步加快推進浙商回歸項目謀劃盯引、落地開工、建成投產，著力提高浙商回歸項目質量效益，著力鍛造浙商回歸鐵軍隊伍，為高水平全面建設小康社會作出更大貢獻。

（二）思路目標。圍繞項目“招、落、推”三部曲，以八大萬億、特色小鎮、總部經濟、資本回歸等領域為重點，全省篩選500名省外重點浙商或擬招引項目開展針對性盯引，實現項目簽約成功率達到70%；篩選200個已簽約浙商回歸項目開展落地服務，實現項目開工率達到80%；篩選100個在建浙商回歸重點項目開展攻堅推進，實現計劃資金到位率超過90%，加快建成投產進度；全年集中舉辦浙商回歸廣東專題活動、集中開工活動、世界浙商大會簽約活動等3次主題活動檢驗項目工作成果、擴大項目工作成效。

推進舉措

（一）篩選確認對象。以浙商實力和擬回歸項目行業、規模為主要依據確定500名省外重點盯引浙商或擬招引項目、200個在省市級專題活動上簽約的浙商回歸項目、100個重點浙商回歸建設項目名單，項目行業以八大萬億產業、特色小鎮、總部經濟、資本回歸項目為主，兼顧人才科技、社會事業項目等。

（二）建立掛鉤聯系。列入“5213行動計劃”的浙商和項目，各市、縣（市、區）領導要分別建立掛鉤聯系，加強與浙商和項目的日常聯系，督促項目單位主動對接項目洽談、建設等情況，主動協調解決項目招引推進中的困難問題。省領導選擇若干項目開展掛鉤聯系，發揮示范引領作用。

（三）完善推進機制。各地對“5213行動計劃”的浙商和項目要實行黨政“一把手”負總責，以掛鉤聯系的市、縣（市、區）領導領銜成立專門工作小組進行全程跟蹤對接服務，實行“一個項目、一套方案、一支隊伍、一抓到底”，逐個項目建立工作臺賬，制定計劃書、路線圖、時間表，明確工作內容、目標進度和責任分工。

（四）明確服務要求。對500個盯引項目要按照“盯人盯企、盯緊盯牢”的要求，切實加強與目標浙商的跟蹤聯系，帶著產業地圖、招商地塊、優惠政策，主動上門宣傳浙商回歸政策，熱情邀請回鄉投資考察，有效激發回歸欲望，推動項目早落實早簽約。對200個已簽約項目要著眼于“快速落地”，逐個制定工作方案和政策預案，集中力量全力攻堅，推動項目早落地早開工。對100重點建設項目要著眼按照投資計劃快速推進，查擺項目建設中的困難問題，采取集中協調、單個突破等形式破解項目難題，推動項目早建成早投產。

組織實施

（一）落實牽頭責任。“5213行動計劃”由省浙商辦牽頭組織實施并具體負責日常工作，建立“5213行動計劃”浙商和項目工作臺賬，每季度監測項目進展情況，召開專題會議，準確掌握“5213行動計劃”進展情況，并根據實際情況組織省級有關部門開展聯合服務推進，積極牽頭組織做好招商業務培訓和相關主題活動，全面展示成果，比拼各地成效。

（二）加強聯動服務。省浙商辦創業創新工作領導小組各成員單位分別負責聯系一批“5213行動計劃”的浙商和項目，落實專門處室和聯系責任，及時向浙商和項目業主提供政務信息、政策信息、投資信息、招商項目信息等，為回歸項目開辟綠色通道、提供落地政策咨詢，適時以“送服務”、召開問題交辦會等形式開展集中解難。

（三）實行通報考核。省浙商建立季度“5213行動計劃”通報制度，促進各地互促共進，同時，將各市“5213行動計劃”推進情況和省級聯系單位服務情況列為浙商回歸目標責任制考核內容。

（四）營造輿論氛圍。各地各有關部門加強浙商回歸“5213行動計劃”的宣傳，將推進舉措及時傳遞到在外商會和廣大浙商中去，使浙商充分了解和踴躍參與這項計劃。要大力宣傳計劃推進情況，及時發現樹立干部典型，給予表彰獎勵，總結推廣好經驗、好做法，積極營造良好的輿論氛圍。

“5213行動計劃”項目分解任務表