2016年浙江省服務業發展報告

□浙江省發展和改革委員會服務業處

2016年浙江省服務業發展報告

□浙江省發展和改革委員會服務業處

2016年，浙江服務業繼續保持快速發展態勢，實現了“十三五”良好開局。服務業對經濟、投資、稅收收入增長拉動作用持續加大，服務業產業結構持續優化，各市服務業發展態勢良好，企業經營質量效益持續向好

2016年浙江省服務業發展回顧

2016年，全省上下認真貫徹落實中央和省委、省政府重大決策部署，大力推進服務業供給側改革，服務業繼續保持快速發展態勢，實現了“十三五”良好開局。全省服務業發展主要呈現以下特點：

（一）從三大貢獻看，服務業對經濟、投資、稅收收入增長拉動作用持續加大

服務業總量全國領先。2016年全省服務業增加值為2.4萬億元，穩居全國第四位，增速為9.4%，居六大省市（即北京、上海、廣東、山東、江蘇、浙江，下同）第二位，僅次于上海，對GDP增長的貢獻率達到62.9%。截至2016年底，全省服務業增加值增速已連續9年（2008年-2016年）快于GDP和工業增速。服務業增加值占GDP的比重不斷提高，2016年首次超過50%，達到51.6%，較上年提高1.8個百分點。

服務業投資迅速增長。2016年全省完成服務業投資2萬億元，增長14.6%，服務業投資占全社會投資比重為67.9%，較上年提高2.2個百分點，對全社會投資增長的貢獻率達到88%，較上年提高18.3個百分點。服務業投資連續9年快于全社會投資和工業投資增速，且連續8年（2009年-2016年）增速保持在14%以上。扣除房地產外的服務業投資增長21.2%，高于服務業面上投資6.6個百分點，房地產開發投資占服務業投資的比重37.2%，同比下降3.4個百分點。

服務業稅收比重不斷提高。2016年，服務業稅收達5000億元，同比增長9.2%，增速比上年提高8.5個百分點，比全部稅收收入高3.6個百分點，占全部稅收收入的53.2%，比重比上年提高1.7個百分點，對稅收收入的增長貢獻率達85%。

（二）從行業內部結構看，服務業產業結構持續優化

圖12011-2016年浙江省服務業增加值增長情況

圖22011-2016年浙江省服務業增加值占GDP比重

生產性服務業加速發展。信息服務業引領發展。2016年，信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業實現營業收入4297億元，同比增長34.4%，增速居各行業門類首位，對整個規模以上服務業營業收入增長的貢獻率達59.6%。其中規上信息軟件服務業企業實現營業收入和利潤分別增長32.7%和38.8%。物流業保持快速發展。2016年，交通運輸、倉儲和郵政業實現營業收入2307億元，增長7.2%，較上年提高5.6個百分點。其中快遞業務收入達541億元，增長41.0%。金融業存貸款同比多增。2016年末，金融機構本外幣存款余額99530億元，增長10.2%；全年新增存款9229億元，同比多增524億元。本外幣貸款余額81805億元，增長7.0%；全年新增貸款5338億元，同比多增381億元。2016年，全省實現社會融資規模增量7485億元，同比多增1193億元。

圖/金川

信息服務業引領發展，2016年全省信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業實現營業收入4297億元，同比增長34.4%，增速居各行業門類首位，對整個規模以上服務業營業收入增長的貢獻率達59.6%

生活性服務業穩步提升。商貿業保持平穩增長。2016年，全省社會消費品零售總額21970億元，社會消費品零售總額突破兩萬億元，比上年增長11.0%，增速比上年提高0.1個百分點，超出全國平均增速0.6個百分點。旅游業穩中有升。2016年，全省旅游總收入8093億元，比上年增長13.4%，增速比上年提高0.4個百分點。全年共接待游客57300萬人次，增長9.1%，其中接待入境游客1120萬人次，增長10.7%，增速上年提高1.9個百分點。房地產市場趨向理性。商品房銷售面積8636萬平方米，增長44.3%，商品房銷售額9605億元，增長52.5%，增速分別比上年提高16.3和24.5個百分點。截至2016年12月底，全省新建商品房可售房源面積8532萬平方米，消化周期為11.7個月。

新興服務業異軍突起。2016年電子商務、健康服務、科技服務、文化創意四大新興服務業全年投資額分別達到56.6億元、451.6億元、141.3億元和795.6億元，其中健康服務、科技服務增長迅速，投資增速均超過40%。電子商務發展取得重大突破，全年網絡零售額突破萬億，達到10306.74億元，同比增長35.4%。規模以上文化企業實現營業收入1260.89億元，增長19.5%。基于大數據、云計算、物聯網的服務應用和創業創新日益活躍，創意設計、網絡約車、在線醫療、遠程教育、網上銀行等新型服務模式進一步拓展，推動消費領域再升級。

（三）從區域發展情況看，各市服務業發展態勢良好

服務業發展步伐穩健。2016年，全省11個地市服務業增加值規模均實現大幅度提升，除紹興市增速為6.9%以外，其余10個地市都在8%以上。其中杭州（13%）、溫州（10.4%）、金華（10.3%）、舟山（12.1%）、湖州（9.6%）、衢州（9.8%）等6個地市服務業增速超過全省平均水平。

杭州、溫州、金華、臺州服務業比重過半。除寧波市外，其余10個地市服務業增加值占GDP比重較上年同期均有所提高，且都在45%以上，其中杭州市（61.2%）、溫州市（55.4%）、金華市（52.3%）、臺州市（50.6%）等4個地市占比超過50%。

服務業投資增速普遍較快。2016年，除杭州因服務業投資基數大增速為7.0%以外，其余10個地市服務業投資增速均在14%以上，其中寧波（16.5%）、溫州（16.1%）、湖州（15.3%）、紹興（18.5%）、金華（23.8%）、衢州（22.5%）、舟山（16.4%）、臺州（18.2%）等8個地市增速高于全省平均水平（14.6%）。

重大項目投資進度“七快四慢”。2016年，全省215個服務業新增項目完成投資386.1億元。其中紹興全年完成投資36.7億元，超額完成年度計劃的70.7%，高于面上水平（91%）79.7個百分點，連續4個季度位居榜首。麗水全年完成投資29.3億元，全力加速趕超完成年度計劃的111.9%。湖州（109%）、舟山（103.4%）、嘉興（101.1%）、臺州（98.4%）、衢州（93.5%）投資進度分別高于面上水平（91%）18、12.4、10.1、7.4和2.5個百分點。相比之下，寧波（73.5%）、杭州（72.7%）、溫州（73.5%）、金華（88.2%）投資進度仍有待提高，分別低于面上水平17.5、18.3、17.5、2.8個百分點。

（四）從企業自身狀況看，經營質量效益持續向好

從業人員同比回升。從事服務業活動的從業人員平均人數171萬人，增長6.2%，增速比上年提高3.0個百分點，從業人員平均人數占全國的比重為6.7%，比上年提高0.5個百分點，居全國第五。

營業收入和利潤較快增長。2016年，規模以上服務業企業營業收入10573億元，比上年增長21.1%，增速在各省市中居第二，僅次于云南（28.3%），其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業行業增長34.4%，增速居各行業首位；規模以上服務業企業營業利潤1613億元，增長25.6%，列北京、廣東、上海之后居全國第四，營業利潤增速在發達省市中居榜首。

企業外向度開放度持續擴大。2016年，服務貿易進出口3173億元，比上年增長15.2%，占全省外貿總額的12.5%，比重比上年提高1.2個百分點。服務業合同外資和實際外資分別為180億和103億美元，比上年分別增長3.3%和6.4%，分別占外商直接投資的64.2%和58.6%。

2016年服務業工作落實和推進情況

抓規劃引領。2016年，印發了《浙江省服務業“十三五”發展規劃》（浙政辦發〔2016〕102號）。編制出臺了信息、金融、物流、旅游、商貿流通、房地產等六大支柱產業和電子商務、健康、科技、文化創意等四大新興產業“十三五”發展專項規劃。制定并下發《浙江省貫徹信息技術服務標準化工作五年行動計劃（2016-2020）》（浙經信軟件〔2016〕193號）、《浙江省國家信息經濟示范區創建規劃（2016-2020年）》以及《浙江省工業設計行業發展“十三五”規劃》《浙江省地理信息產業發展“十三五”規劃》《浙江省“十三五”商標發展規劃》等重點行業發展規劃。各地根據全省服務業發展總體規劃編制了服務業發展“十三五”規劃及各類專項規劃，部分地區根據自身優勢特色，制定《錢塘江金融港灣規劃》《景寧畬族自治縣水利風景區建設發展規劃（2016-2025）》等區域發展規劃。

圖42016年浙江省服務業重大項目投資進度情況

抓政策先行。2016年，印發《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加快推進生活性服務業發展的指導意見》（浙政辦發〔2016〕106號），制定出臺《關于促進社會辦醫加快發展的實施意見》《關于規范旅游市場行為的實施意見》《關于引導降低行政審批中介服務收費的意見》《關于深入實施商標品牌戰略的意見》《關于促進快遞業發展的實施意見》以及《互聯網+高效物流實施意見》的配套措施等領域政策意見。各地市、縣（市、區）結合當地服務業發展基礎和產業特點，制定一系列實施方案和政策舉措。如：紹興市制定《加快發展現代服務業行動計劃》（2017-2020）、義烏市制定《關于加快跨境電子商務創新發展示范區建設的若干意見》、海寧市制定《“服務發展勇立潮頭”百日大行動實施方案》、德清縣制定《服務業“雙星”企業評選獎勵辦法》等。

抓機制保障。印發《2016年浙江省服務業工作要點》《2016年全省服務業發展目標各市、縣（市、區）分解方案》，開展新一輪服務業重點企業評選工作、2015年度全省各市、縣（市、區）服務業發展目標考評和2016年度全省服務質量滿意度調查。定期召開省現代服務業發展工作領導小組聯絡員會議，開展服務業發展每月動態和形勢分析工作。建立健全服務業強縣試點推進工作機制，印發《浙江省服務業強縣（市、區）培育綜合評價細則》，確定首批24個省服務業強縣（市、區）試點地區名單。各服務業強縣（市、區）試點地區研究編制了強縣（市、區）培育試點方案。建立和完善服務業強縣（市、區）培育綜合評價和動態調整機制、資金補助政策、省現代服務業發展工作領導小組成員單位與服務業強縣（市、區）試點地區聯系服務制度等一系列工作機制。

抓平臺建設。開展省級現代服務業集聚示范區2015年度綜合評價和動態調整，助推服務業集聚區創建特色小鎮。推進國家級示范物流園區的培育和申報工作，公布浙江省首批8家省級示范物流園。杭州傳化物流基地、嘉興現代物流園區、寧波（鎮海）大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港成為國家首批27個國家級示范物流園區，占全國1/10強。義烏內陸口岸場站物流園、衢州工業新城物流園區等6家物流園區被評為國家優秀物流園區（全國共78家）。

抓項目推進。編制實施《2016年浙江省服務業重大項目計劃》，對全省服務業重大項目397個（包括結轉項目181個、新增項目216個，總投資4143億元）實行動態監測，按季度監測和分析項目進展情況，形成監測分析報告。強化服務業重大項目籌劃、論證和篩選工作，把24個服務業強縣（市、區）試點地區符合條件的服務業重大項目優先列入省重大產業項目庫，并優先安排中央預算內投資、國家服務業發展引導資金等專項資金。各地進一步完善服務業項目工作推進機制，完成2016年省服務業重大項目申報入庫工作，下發服務業重大項目計劃，加快推進服務業“大好高”項目建設，并做好項目跟蹤監測管理等。

抓改革試點。繼續推進杭州、寧波國家服務業綜合改革試點，做好“十三五”國家服務業綜合改革試點申報和爭取工作。推進溫州市、遂昌縣等15個地方的省級生產性服務業集聚平臺提升發展試點，桐廬迎春商務區、南潯古鎮等7家為現代服務業集聚示范區提升發展試點。中國（浙江）自由貿易試驗區方案獲國家發改委支持、義烏入選首批全國現代物流創新發展試點城市、舟山江海聯運服務中心獲國務院批準設立、寧波獲批設立跨境電商綜合試驗區并入圍中國服務外包示范城市、杭州列入國家服務貿易創新發展試點城市、杭州未來科技城入圍國家首批雙創示范基地。確定杭州市和嘉善縣為省級養老服務業綜合改革試點單位。積極推進跨境電子商務、農村電子商務、綜合貿易電子商務標準化試點和智慧市場、現代商品市場集群和線上線下融合示范市場試點。確定杭州、湖州、金華、舟山、龍泉及寧波海曙、鄞州為實體商業轉型升級試點地區。