湖南農(nóng)村閑置宅基地調(diào)查與分析

張容軍，段建南

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

湖南農(nóng)村閑置宅基地調(diào)查與分析

張容軍，段建南

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

調(diào)查了湖南省4個(gè)地區(qū)的閑置宅基地面積超標(biāo)、舊宅閑置、宅基地利用情況及住房建筑選址因素等，探討了湖南農(nóng)村閑置宅基地產(chǎn)生原因，提出了閑置宅基地處理的對(duì)策和建議：完善宅基地流轉(zhuǎn)退出模式，加強(qiáng)農(nóng)村異地扶貧政策工作，健全宅基地流轉(zhuǎn)入市制度，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，利用網(wǎng)路平臺(tái)出租閑置宅基地。

閑置宅基地；利用；流轉(zhuǎn)

農(nóng)村宅基地是指已建房屋、建過(guò)房屋或者決定用于建造房屋的土地，屬于集體建設(shè)用地[1]。隨著我國(guó)城市化的發(fā)展，農(nóng)民紛紛進(jìn)入城市異地居住，農(nóng)村宅基地閑置問(wèn)題逐漸突出。如何科學(xué)管理和利用閑置宅基地，充分利用有限的土地資源，已經(jīng)成為現(xiàn)今農(nóng)村發(fā)展關(guān)注的熱點(diǎn)。探討農(nóng)村閑置宅基地的處置和利用，有助于提高農(nóng)村土地利用率，緩解我國(guó)土地需求的壓力，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

農(nóng)村閑置宅基地定義為：無(wú)論地上有無(wú)建筑物或構(gòu)建物，無(wú)論是自然因素還是人為因素，沒(méi)有發(fā)揮其有效使用的農(nóng)村宅基地[2-5]。閑置宅基地是閑置土地的一種情況，包括舊房未利用、拆后未利用、長(zhǎng)時(shí)間批而未建（兩年或者兩年以上未建設(shè)）的宅基地。廢棄宅基地是指地上無(wú)建筑物而喪失居住價(jià)值的宅基地。空置宅基地是指兩年或者兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，一般指農(nóng)民外面打工形成的空置。……