創業環境對大學生自主創業的影響研究

陳婷婷

摘 要：大學生是“大眾創業，萬眾創新”的主力軍之一。大學生的創業傾向受到內部環境和外部環境的協調作用影響。本文以齊齊哈爾市三所高校為研究對象，根據文獻梳理和調查研究，構建了齊齊哈爾市大學生創業環境系統模型，分析總結如何完善創業環境以鼓勵大學生創業。

關鍵詞：創業環境；系統模型；大學生；創業效果

中圖分類號：G647.38 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）05 — 0150 — 03

據《2016年中國大學生就業報告》顯示，中國普通高校畢業生人數從2008年的559萬增加到2016年的765萬。近幾年來，大學生就業不僅面臨的是總量上不斷攀升的數據，而且正值我國經濟下行壓力加大和結構性改革的歷史時期，更給解決大學生就業問題帶來挑戰。“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業” 〔1〕，不單是解決就業問題的重要途徑，而且有利于推動我國經濟社會發展。

2015年，國務院和教育部出臺一系列文件大力鼓勵和支持大學生創新創業，有創業意愿的大學生紛紛加入創業浪潮。但是，大學生或許越來越能夠更加理性地面對創業活動，2016年選擇創業的應屆畢業生比例同比下降一半。〔2〕在這樣的大背景下，如何改善創業環境綜合質量，以鼓勵和扶持更多的大學生創業是政府、社會和高校思考的共同問題。本文根據對齊齊哈爾大學、齊齊哈爾醫學院和齊齊哈爾工程學院三所大學的調查研究和訪談記錄，總結創業環境對大學生創業傾向和創業效果的影響，從而歸納出改善創業環境以促進大學生創業的對策措施。

一、創業環境的內涵界定

Gnywali和Foge的創業環境，是指創業者在進行創業活動和實現其創業理想的過程中必須面對和能夠利用的各種因素的綜合。 〔3〕基于系統理論，本課題組在總結GEM提出的創業環境理論框架的基礎上，根據齊齊哈爾市的地域經濟特點，創建齊齊哈爾市大學生創業環境系統模型，將齊齊哈爾市大學生創業環境分為內部環境和外部環境兩部分來研究。其中，內部環境包括精神層面，即創業團隊的創業精神；制度層面，即創業團隊的組織與分工以及由此形成的規章制度；物質層面，即創業團隊的技術能力、管理能力和營銷能力等。外部環境包括政策法律環境、融資環境、教育培訓環境、社會文化環境和服務商務環境。

二、關于對本次調研結果的分析

（一）調查問卷的效度分析

基于均衡理論，本著“齊齊哈爾市大學生創業環境系統模型”的相關內容，設計本課題調查問卷。

本次共發放問卷600份，回收573份，回收率為95.5%。在回收的573份問卷中，女生為280人，占48.87%；男生為293人，占51.13%。問卷調查范圍包括三所高校的在校本科生、研究生和畢業生。調查問卷為隨機發放，調查專業包括了哲學、法學、醫學、教育學、理學、工學、農學、管理學和其他等多個專業。本次調研男女比例均衡，覆蓋了齊市主要高校的學生，具有一定的說服力。

（三）調查結果分析

1、政策護航大學生創業，但宣傳效果欠佳

2015年是中國創新創業的重要一年，特別是以6月11日國務院發布《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》為標志性的事件。〔4〕 2015年，國務院出臺了《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，全面深化高校創新創業教育改革；黑龍江省出臺了《黑龍江省人民政府關于促進大學生創新創業的若干意見》，齊市的三所高校均出臺了有關學生休學創業、彈性學制等扶持大學生創新創業的政策。無論從國家層面，省市層面，還是高校層面，這兩年都陸續出臺了一系列政策措施來鼓勵和支持大學生創業。這就為大學生的創業活動在政策上掃清了障礙。據麥可思研究院發布的《2016年中國大學生就業報告》顯示，大學生自主創業比例持續上升。

政策是積極的，也呈現出一定效果，但是針對經濟欠發達的齊齊哈爾市來說，大學生創業相關政策的宣傳力度仍不盡如人意。在調查問卷中，關于“你是否了解你所在城市對于大學生創業的稅收優惠政策？”有63.18%的人選擇“不太了解”，有19.37%的人選擇“根本不了解”；關于“據你所知，你所在學校或所在城市的政府部門對大學生創業行為是否有相關的制度保障？”有41.36%的人選擇“制度已經出臺但尚待完善”，有43.8%的人選擇“不知道”。由此可見，大學生尚未及時了解創業相關政策，更難談及利用政策為自己的創業行為服務。

2、大學生的法律意識淡薄

在創業過程中，無論是對所創辦的企業的管理，還是對其所涉及的知識產權的保護，亦或對其員工的聘用等，都涉及到一系列的法律知識。但是，大學生法律意識淡薄，普遍缺乏法律知識。在本次調查問卷中，關于“對知識產權保護是否了解”，有57.59%的人選擇“不太了解”，有11.52%的人選擇“根本不了解”，非常了解的只占“5.76%”，如果排除參與調查中的4.89%的法律專業學生，非法律專業學生中只有0.87%的人對知識產權相關內容“非常了解”。

3、高校創業課程初步建立，咨詢服務有待跟進

經過對三所高校的實地走訪和與教師訪談了解到，三所高校都已面向全校同學開設了創新創業類課程，其中理論課程都有了固定的教材或授課模塊，教師隊伍也逐漸成熟。每年度，各學校都選派相關教師參加創新創業的相關培訓或課程比賽。

近兩年來，國家、黑龍江省和齊齊哈爾市以及各個高校都開展了豐富多彩的創新創業類比賽和活動，尤其是兩屆“互聯網+”大學生創新創業比賽，在學生和教師中引起了較大反響，掀起了創新創業的熱潮，許多優秀的學生創新成果和創業企業脫穎而出。

在普及性的理論授課和實踐活動不斷完善的形勢下，學生的創業意識得到強化，創業熱情得到激發，但是配套的創業咨詢和指導，尤其是一對一有針對性的咨詢服務有待跟進。在調查問卷中 ，“你是否接受過創業指導或咨詢服務？”有72.6%的學生選擇“否”。而對于進行創業實踐的學生，他們是迫切需要專業的指導和服務的。

4、大學生融資能力有限，相關融資渠道較窄

在調查問卷中，在“如果你打算創業，你最希望政府或學校給你提供什么支持？”這道多選題中，均有72.25%的大學生不約而同地選擇“資金”和“與外界交流對接的平臺”。“指導服務”以64.22%位居第二位。由此可見，有創業意愿的大學生急需與外部市場對接和融資的渠道。

一般情況下，大學生都沒有真正走出校園，踏入社會的經歷，人脈有限，人際交流多限于師生、父母和親屬，財力更有限。這與自主創業需要的資金資源和社會資源形成鮮明的結構性壁壘，大大束縛了大學生識別創業機會和開展創業活動的空間，導致一部分大學生只有創業想法，難以實現創業實踐。

三、促進大學生自主創業的對策措施

基于系統理論，大學生自主創業不僅僅是大學生個體的行為，而是受到了來自政府、學校、社會甚至家庭形成的一個大環境的影響作用的行為。因此，要想促進大學生自主創業，發揮大學生自主意識的能動性，就需要通過整合政府、高校、市場、傳媒和大學生創業群體五方力量，形成大學生創業集群，構建優化大學生創業環境的五大支持體系，即政策導向支持體系、教育培訓支持體系、物質保障支持體系、社會文化支持體系和團隊建構支持體系，形成五方力量對話與互動的發展格局，打造齊齊哈爾市大學生創業環境優化演進路徑。

1、完善法律法規，加大執行力度，轉變服務觀念

對于新創企業的建立、運行和管理，我國自改革開放初期便開始陸續頒布相關的法律法規。這些法律法規保障了新創企業的合法運營和平穩發展。如2008年，我國頒布了《就業促進法》，從產業政策、稅收政策和金融政策等方面構建了支持自主創業、自謀職業的政策支持體系。隨著“大眾創業，萬眾創新”的時代到來，要想鼓勵越來越多的大學生自主創業，就必須在工商、稅務、教育、勞動、人事和科技等方方面面給予大學生支持和保護。如解決創業的大學生及其所雇用員工的失業、養老和醫療保險方面的問題，這是解決他們的后顧之憂，鼓勵他們自主創業的關鍵問題之一。

2、建設專業化教師隊伍，完善創新創業課程體系

目前，高校都已開設了創業基礎課，建立起了相關的課程體系，配備了一定數量的專兼職教師。每年，高校都會派出一定數量的老師進修學習，創業課程的內容也在不斷更新，學生對創業課程的期待也比較高。但是，創業課有其特殊性，涉及到經濟學、管理學、社會學等多學科的知識，是一門比較復雜的課程。目前，創業課程的教師有一部分是沒有經濟學相關學科背景的，這就需要教師進一步學習，以搭建一支更加專業化的教師隊伍。

目前，創業基礎課理論課受到了重視，但實踐課環節還是短板。保證全員參與實踐課程，力爭在實踐環節因材施教，是進一步完善課程體系建設的一個重要問題。

3、搭建大學生創業的政策性資金支持體系，拓寬融資渠道

從政府層面，各級政府通過行政手段、經濟手段和法律手段，對大學生創業資金體系進行整體規劃設計和宏觀調控，結合地方財政情況，撥出專項資金，支持大學生創業。同時，發揮銀行、金融機構和中介機構的優勢，為大學生創業解決資金問題提供更多的思路。

根據本地經濟發展現狀，特別是根據人力資本供求結構和其他要素稟賦結構，也要建立相應的激勵和約束機制。

4、地方政府、企業、新聞媒體與高校之間形成聯動機制

地方政府統攬本地區的行政事務，掌握了很多信息資源、物質資源、人脈資源等各種綜合資源。例如：工商、稅務等部門可以幫助大學生利用好相關政策得到創業支持。企業是地方經濟的風向標、助推器，掌握了較多的創業經驗、管理團隊的經驗和相關的系列資源。尤其是社會上的一些中介機構，可以幫助大學生拓寬融資的渠道，識別到更多的創業項目；新聞媒體是社會思想的引領者，是輿論的風向標，強大的宣傳力度和公信力，可以在全社會營造“大眾創業、萬眾創新”的良好氛圍，尤其是對大學生創業，更要營造出“鼓勵支持，寬容失敗”的文化氛圍；高校是培養大學生創新創業精神和能力，激發大學生創業熱情，孵化大學生創業行為的搖籃。尤其是高校的孵化器和創業園，為創業學生真正參與激烈的市場競爭前提供一個實戰的平臺。大學生是最寶貴的人力資源，他們接受了高等教育，較易接受新鮮事物，對有風險的創業行為有膽識有干勁，是未來創業的主力軍之一。如果以上各方形成聯動機制，緊密配合，為大學生創業掃清更多的障礙，整合到更多的資源，就會激發更多的大學生群體參與創業。

創業環境對大學生創業起著重要作用。良好的創業環境，能夠鼓勵和支持更多有創業意愿的大學生參與到創業活動來。政府、企業、高校、傳媒和大學生創業集群五方聯動，形成對話機制，才能更好地滿足創業學生的需求，鼓勵更多的人參與創業、敢于創業，最終形成一個個大學生創業群體。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟？為奪取全面建設小社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告〔R〕.北京：人民網，2007：8

〔2〕智聯招聘.2016年應屆畢業生就業力調研報告〔OL〕：http：//mt.sohu.com/20160518/n4501868

.shtml，016-05-18？

〔3〕GNYWALI D R，FOGEL D S. Enviroment

for entrepreneurship development 〔J〕.Entrepreneurship Theory and Practice，1994，Summer：43

〔4〕陳耿宣.中國創新創業2015年度報告

〔R〕.榮硅創業智庫，2016：（01）.

〔責任編輯：侯慶海〕