對提高基層黨支部“三會一課”質量的幾點思考

董方舒

摘 要 “三會一課”制度是黨支部建設的一項基本制度，但普遍存在質量不高的問題，在工作實踐中，要提高基層黨支部“三會一課”質量，要從提高認識，落實責任；優化配置，增強素質；緊貼實際，務求實效；完善機制，加強考核；豐富形式，創新載體等方面改進，從而強化“三會一課”的嚴肅性、實效性，切實提高“三會一課”質量，提高黨員總體素質，發揮黨支部戰斗堡壘作用。

關鍵詞 三會一課 基層黨支部 創新 提高質量

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-01

認真落實好“三會一課”制度對健全黨的組織生活，嚴格黨員管理和教育，加強基層黨組織建設和提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力有著十分重要的意義。筆者通過問卷調查、走訪座談、查閱臺賬等方式對基層黨支部開展“三會一課”情況進行調研，分析現狀，查找短板，并對如何進一步提高基層黨支部“三會一課”質量進行了思考。

一、基層黨支部 “三會一課”存在的突出問題

從調研情況分析，雖然各基層黨支部能堅持落實“三會一課”制度，按時組織召開，但總體質量不高。

一是內容空洞，缺乏吸引力。主要表現為與中心工作結合不緊密，“兩張皮”現象明顯；學習內容，生搬硬套，尤其是黨課缺乏規劃性、針對性和系統性；理論說教，缺乏解決基層實際熱點難點問題對策。

二是形式單調，缺乏創造力。主要表現為組織形式陳舊呆板，開放式學習少、網絡新媒體技術應用少；缺乏思想互動交流，停留在“我說你聽”的單項灌輸式教育為主。

三是組織職能弱化，集體決策概念模糊。主要表現為“三重一大”落實不到位，“一言堂”現象明顯，支委會集體決策職能淡化，黨小組存在形式化、程式化。

四是收效甚微，黨員作用發揮不明顯。主要表現為缺乏科學統一的質量評價標準和評估機制；嚴肅性、實效性不足；批評與自我批評、幫助黨員糾正錯誤的氛圍不夠。

二、基層黨支部“三會一課”質量不高的主要原因分析

一是思想認識不到位。個別基層黨支部對“三會一課”制度在黨支部建設中的重要地位和作用缺乏足夠的認識，落實過程中裝樣子、走過場，降低標準，應付檢查；部分領導干部“重生產輕黨建”觀念根深蒂固。

二是黨務工作者素質有待提高。個別黨務工作者存在“等、靠、要”情況，工作不積極主動；“兼職”黨務工作者比例較高，投入工作時間和精力有限；“三會一課”管理不夠精細到位；創新能力不強。

三是檢查監督指導不力。在對支部工作進行檢查考核時，要求比較寬泛，看看臺賬、翻翻資料、聽聽匯報，未作進一步量化分解評價，導致“三會一課”質量好壞一個樣，甚至有的“三會一課”形同虛設；上級黨組織對下級黨組織督促和指導不夠，未形成相對成熟的考評標準和考核機制，定期檢查、及時反饋、限期整改等工作缺少閉環管理。

三、提高基層黨支部“三會一課”質量的幾點思考

（一）提高認識，落實責任

黨支部要站在提高黨的執政能力和領導水平的高度，充分認識認真開展“三會一課”的重要性，落實自身責任，保證“三會一課”的質量。如通過黨委、黨支部、黨小組層層簽訂黨建黨風廉政建設責任書，明確職責和任務，狠抓落實；黨小組加強對黨員的教育引導，使黨員充分認識參加“三會一課”是行使黨員權利和履行黨員義務的有效途徑。

（二）優化配置，增強素質

一要強隊伍。黨委（黨支部）要著力把素質好、黨性強、業務精、懂管理、有奉獻精神的黨員選拔到支委班子（黨小組長）的崗位上來，建設一支高素質的支委班子和黨小組長隊伍。

二要抓培訓。定期組織黨務骨干參加“輪訓”、“講學”，加強“理論武裝”；選派優秀支委、黨小組長參與日常黨支部工作檢查考評，強化“實戰練兵”；提高黨建MIS、黨員KPI管理的應用，進一步提高基層黨務工作者業務水平。

（三）緊貼實際，務求實效

黨支部在開展“三會一課”時，要有計劃地結合“群眾路線”、“三嚴三實”、“兩學一做”等黨內大型主題教育和實踐活動，要結合企業各個時期的形勢任務和階段性重點工作，要多考慮黨員隊伍和職工群眾的思想動態變化，同時，充分征求黨員意見的基礎上合理安排時間、內容，加強黨員、發展對象和入黨積極分子參加學習的管理和監督。

（四）完善機制，加強考核

實施目標量化管理，如量化“三會一課”頻次、細化分解內容、明確臺賬要求，實現規范化、制度化管理；堅持定期督導考評，及時反饋，跟蹤整改，加強閉環管理；定期召開黨群例會，通報工作動態，研討落實過程中出現的新問題、新情況；把落實“三會一課”制度情況作為基層黨建工作述職評議考核的重要內容，也作為黨員個人績效考核、業務素質考核的重要指標，形成良好的激勵機制。

（五）豐富形式，創新載體

基層黨支部在開展“三會一課”過程中，做到適應新形勢、新要求，不斷創新。如積極引導黨員應用網上黨校、微信、微博等學習交流媒體；大力提倡“網絡互動式”、“課題研究式”、 “開放討論式”等創新教學方式；嘗試將“三會一課”開到生產現場、班組車間、平臺崗位，使黨組織生活會議更貼近一線，更貼近群眾，更易取得實效。