重溫殷切的期望 堅持根本的指導

2016年1月4日至6日，習近平總書記視察重慶并發表重要講話，站在全局和戰略的高度為重慶把脈定向，提出“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”要求，為進一步做好各項工作、推動重慶實現新的更大發展指明了方向。

“一個目標”

習近平總書記指出：對西部地區而言，到2020年全面建成小康社會不掉隊，必須揚鞭奮蹄、埋頭苦干。“一個目標”要求我們既要全力推動經濟社會持續健康發展、確保如期全面建成小康社會，又要不斷開拓發展新境界、厚植發展新優勢，為實現更長時期可持續發展打牢基礎，全面開啟社會主義現代化建設新征程。

“兩點定位”

習近平總書記指出：重慶作為我國中西部地區唯一的直轄市，區位優勢突出，戰略地位重要，是西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯接點上，在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用?！皟牲c定位”更加突出重慶在全國“一盤棋”中的重要地位，要求我們在主動融入國家戰略中謀劃和推動自身發展，在加快自身發展中積極服務國家戰略。

“四個扎實”

習近平總書記指出：扎實貫徹新的發展理念、扎實做好保障和改善民生工作、扎實做好深化改革工作、扎實落實“三嚴三實”要求。“四個扎實”是統籌做好各項工作的“牛鼻子”，是改革發展穩定和黨的建設的重中之重任務，是實現未來五年奮斗目標的關鍵抓手，要求我們抓重點帶全局、抓關鍵求突破，扎扎實實把各項工作推向前進。

“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”，是一個相互聯系、相互銜接、系統完整的有機整體，我們必須高度自覺地以講話精神為指針謀劃重慶工作，高度自覺地以講話精神為行動指南推動重慶工作，高度自覺地以講話精神為基本標尺衡量重慶工作，確保各項工作始終符合中央精神、符合客觀規律、符合重慶實際、符合人民期待。

習總書記視察重慶，為重慶發展確立了新坐標、明確了新定位、賦予了新使命，在重慶發展歷史上具有里程碑意義。習近平總書記視察重慶重要講話，是做好重慶工作的總遵循。

一年來，市委堅持把學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神作為首要政治任務和貫穿全部工作的主線，全市上下切實用重要講話精神統一思想、凝心聚力，推動重慶各項工作始終沿著正確方向前進。

全市認真細化分解任務，明確43項重點任務、164項具體工作，推動中央各項決策部署在重慶落地生根。在全面深入學習領會的基礎上，進一步明確了重慶的戰略定位和功能定位，進一步完善了我市“十三五”發展思路，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以經濟建設為中心不動搖，堅持發展是第一要務、民生是第一目標、穩定是第一責任、全面從嚴治黨是根本保證，以新發展理念引領經濟發展新常態，深入實施五大功能區域發展戰略，強化改革引領、開放支撐、創新驅動、法治保障，切實保障和改善民生，堅定不移推進全面從嚴治黨，低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，全市改革發展穩定各項事業取得新成效，實現了“十三五”良好開局，向總書記和黨中央交出了一份滿意的答卷。

——把握發展大勢，因勢而動、順勢而為，緊緊圍繞五大發展理念這根“指揮棒”引領經濟發展新常態，使崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的新發展理念深入人心、落到實處。

——按照中央要求謀劃和推動重慶發展，著力在深化拓展五大功能區域發展戰略上下功夫，各功能區域特色發展、差異發展、協調發展、聯動發展格局日益顯現。

——強化改革、開放、創新三大動力支撐，為改革立柱子、搭框架，積極融入國家對外開放和區域發展新戰略，在抓創新謀發展上出實策想辦法，經濟社會發展的動力活力不斷增強。充分發揮重慶作為“一帶一路”和長江經濟帶聯結點的優勢，內陸開放高地建設取得積極進展。兩江新區在全市對外開放中發揮了積極作用。尤其是2016年8月，黨中央、國務院決定在重慶設立自貿試驗區，對我市內陸開放高地建設具有里程碑意義。作為重慶自貿試驗區核心區、中新項目核心區、國家自主創新示范區核心區，三大戰略使命和效應在兩江新區疊加，為兩江新區在國家戰略層面建設內陸開放門戶奠定了堅實基礎。

——緊盯民生第一目標，抓脫貧、補短板，大力推進精準扶貧精準脫貧，滾動實施25件重點民生實事，統籌推進社會事業發展，人民群眾的獲得感幸福感持續提升。

——在群團改革方面，按照中央的統一部署，全面把握“六個堅持”基本要求和“三統一”基本特征，適應新形勢新任務新要求，遵循群團工作規律，緊密結合重慶實際，扎實推進群團改革試點工作，取得明顯成效，形成了一批可推廣、可復制的改革經驗，向中央交出一份滿意的答卷。在推進群團改革中，重慶市深入學習貫徹中央黨的群團工作會議和習近平總書記重要講話精神，堅持正確方向，保持和增強群團組織和工作的政治性、先進性、群眾性。堅持問題導向，眼睛向下，聚焦基層，重在實效。改進群團工作作風，建立直接聯系服務群眾制度；加強基層群團力量，在黨組織領導下共建共用基層服務群眾陣地；創新工作手段，加快建設網上群團。各級黨委要對群團改革負起領導責任，健全黨領導群團工作制度，落實全面從嚴治黨要求，加強群團干部隊伍建設。2017年2月6日，中央深改領導小組聽取并肯定了《重慶市委全面深化改革領導小組關于群團改革試點工作總結的報告》。

——嚴格落實全面從嚴治黨責任，扎實開展“兩學一做”學習教育，增強了各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力，提高了各級領導干部能力水平，為全市經濟社會發展提供了根本政治保證。

過去一年重慶成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央正確領導的結果，是習近平總書記視察重慶重要講話精神指引的結果，是市委堅決貫徹落實黨中央決策部署、團結帶領廣大干部群眾開拓進取的結果。

我們要始終牢記習近平總書記的重托，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅決貫徹落實黨中央決策部署，走對路、扎實干，揚鞭奮蹄、埋頭苦干，擼起袖子加油干。更加全面、更加堅決、更加具體地把習近平總書記視察重慶重要講話精神貫徹落實到重慶工作的各方面各領域，更加奮發有為地推動重慶各項事業發展，不辜負習近平總書記的殷切期望。

結合重慶實際，進一步深化對當前改革緊迫性艱巨性的認識，堅持問題導向抓重點、關鍵突破帶全局、結果導向求實效，以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概、求真務實的行動，把頂層設計和基層創新更好結合起來，最大限度調動各方面積極性主動性創造性，加快推動改革取得新成效。

緊緊抓住標志性、引領性、支柱性改革事項，努力把全面深化改革向縱深推進。各級各部門和各專項小組要把改革任務抓在手上，突出重點、分類推進、持續用力，確保取得成效。深入貫徹落實新發展理念，深化拓展五大功能區域發展戰略，全面深化經濟體制改革，推動供給側結構性改革、深化國資國企改革、構建開放協同的科技創新體制、構建內陸開放型經濟新體制、深化農村改革、推進政府職能轉變等取得實質性進展，切實提高發展質量和效益，打造經濟持續健康發展新引擎。加大國資國企改革力度，抓改革、抓創新、抓班子建設，增強國有資本活力和競爭力。大力推進社會民生領域改革，進一步創新社會治理、深化教育領域綜合改革、深化醫藥衛生體制綜合改革、積極穩妥推進司法體制改革等。要大力推進生態文明建設領域改革，堅持把綠色作為發展本底，堅持生態優先、綠色發展，讓生態文明建設步入制度化、法治化軌道。大力推進黨的建設制度改革，認真落實中央對全面從嚴治黨的各項決策部署，堅定不移推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態。全面深化改革涉及方方面面，需要深入研究、反復論證，使改革方案更科學、工作更扎實，切實管控好改革可能帶來的風險。把握好穩中求進的工作總基調，蹄疾步穩推進各項改革。

2017年，是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的關鍵一年，重慶將喜迎直轄20周年。我們要堅定不移地把習近平總書記重要講話精神轉化為指導未來發展的戰略思路、推動工作的具體舉措和轉變作風的自覺行動，不斷開創重慶各項事業發展的新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。（執筆人：張新華）