堅持多措并舉?推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

王紅梅

十八屆中央紀委七次全會提出，要推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展 以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。近年來，魯信集團深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀委、山東省紀委全會精神，以“五突出、五落實”為主線，聚焦全面從嚴治黨，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強力糾風(fēng)肅紀，嚴格紀律審查，為推動魯信集團改革創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的紀律保障。

一、突出中心，落實協(xié)助協(xié)調(diào)之責(zé)

一是抓好工作部署。中央紀委、山東省紀委全會召開之后，魯信集團紀委高度重視、迅速行動，制定了會議精神傳達提綱，協(xié)助黨委召開了年度反腐倡廉工作會議，傳達學(xué)習(xí)會議精神，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并結(jié)合工作實際，協(xié)助黨委研究制定了《2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》，建立“兩個責(zé)任”工作任務(wù)清單。其中黨委承擔(dān)主體責(zé)任工作任務(wù)14項，紀委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任工作任務(wù)16項，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的“一崗雙責(zé)”等工作任務(wù)5項，進一步壓實壓緊責(zé)任。二是協(xié)調(diào)推動責(zé)任落實。協(xié)助黨委對各權(quán)屬公司2016年度黨委、紀委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況進行了檢查考核。本次檢查考核與往年不同的是，檢查內(nèi)容標準更嚴、更細，結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù)、新要求，分黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任兩個層次細化考核評分標準，共計15個方面，62項具體評分標準。檢查考核發(fā)現(xiàn)問題32項，提出整改建議42條。考核為優(yōu)秀的公司8戶，良好的1戶。考核結(jié)果直接與各權(quán)屬公司領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬掛鉤，并作為職務(wù)調(diào)整、選拔任用的重要依據(jù)。三是強化黨內(nèi)監(jiān)督，開展巡察工作。協(xié)助黨委研究制定了《巡察工作辦法（試行）》，組織召開了巡察培訓(xùn)暨動員啟動會議，派員到實業(yè)集團、油氣公司開展巡察工作。截至目前，現(xiàn)場進駐巡察階段已經(jīng)完成，巡察組正在對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索進行梳理匯總，形成巡察工作報告。從工作情況來看，巡察工作的開展，既有利于揭示違紀違法問題，還可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理漏洞，健全完善制度，切實推動公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出主業(yè)，落實監(jiān)督執(zhí)紀之責(zé)

一是聚焦主業(yè)主責(zé)，系統(tǒng)謀劃全年工作。研究制定了《2017年度紀檢監(jiān)察工作要點》，提出“12321”工作思路，即：圍繞落實監(jiān)督責(zé)任這一中心任務(wù)，突出制度建設(shè)和隊伍建設(shè)兩條主線，抓好糾風(fēng)、肅紀、問責(zé)三個關(guān)鍵，用好教育引導(dǎo)和紀律審查兩個抓手，最終實現(xiàn)為集團改革創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境這一目標。列出紀委全年工作任務(wù)18項。二是落實“三轉(zhuǎn)”要求，持續(xù)加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督力度。針對招投標工作，在督促業(yè)務(wù)部門制定有針對性地措施辦法的同時，強化事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，研究制定了《招投標工作紀律明白紙》，在集團外網(wǎng)向社會公開了集團各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)的信訪舉報電話，同時還建議相關(guān)業(yè)務(wù)部門建立過程監(jiān)督人員人才庫。雖然紀委不再參與過程監(jiān)督，但是通過強化事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，震懾常在、監(jiān)督得力。三是堅持問題導(dǎo)向，嚴明紀律要求。研究制定了《關(guān)于嚴禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的意見》，嚴禁員工私自經(jīng)商辦企業(yè)，或未經(jīng)批準私自在其他公司兼任職務(wù)；在職集團中層副職及以上領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)的，嚴禁該企業(yè)與集團發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系；集團中層副職及以上領(lǐng)導(dǎo)人員退休3年內(nèi)，嚴禁通過經(jīng)商辦企業(yè)或投資入股企業(yè)的方式與原任職企業(yè)發(fā)生相關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系。在全集團范圍內(nèi)開展自查自糾，廣開監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、舉報郵箱，定期監(jiān)督檢查，對置若罔聞、頂風(fēng)而上的，嚴格責(zé)任追究，公開通報處理。

三、突出關(guān)鍵，落實教育引導(dǎo)之責(zé)

一是把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。抓早抓小，把紀律和規(guī)矩挺在前面，充分利用談話、約談等手段，對黨員干部本人及其所在的黨組織進行教育、提醒。近年來，魯信集團紀委談話54人次，其中，紀委負責(zé)人同下級企業(yè)主要負責(zé)人談話4人次，對新提拔和交流調(diào)整的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉潔從業(yè)談話39人次，約談9人次，誡勉談話2人次。二是加強廉潔從業(yè)教育，筑牢思想防線。突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，組織集團中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看了《國企黨員干部違紀違法案件警示錄》，利用發(fā)生在國有企業(yè)干部身邊的腐敗行為作為反面案例，進一步增強警示震懾效果。突出抓好青年員工廉潔從業(yè)教育，分兩批組織340余名青年員工赴山東省監(jiān)獄開展廉潔從業(yè)教育，通過聽取服刑人員的懺悔報告，教育引導(dǎo)青年員工心有所畏、行有所止，遵規(guī)守紀、正確履職。三是全面開展德廉和黨風(fēng)黨紀知識學(xué)習(xí)測試。在督促抓好山東省紀委德廉和黨風(fēng)黨紀知識學(xué)習(xí)測試的同時，自行組織集團全體黨員、三級公司中層及以上管理人員、集團公司總部全體員工共491人進行德廉知識測試，測試內(nèi)容、標準要求與山東省紀委組織的德廉和黨風(fēng)黨紀知識學(xué)習(xí)測試題內(nèi)容一致。通過測試，集團全體黨員以及部分管理人員進一步掌握和熟知黨章黨規(guī)黨紀，切實增強黨性觀念和紀律規(guī)矩意識，取得良好成效。四是組織舉辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識競賽。緊扣十八屆六中全會和中央、山東省委關(guān)于國有企業(yè)黨建工作會議精神，創(chuàng)新開展知識競賽學(xué)習(xí)教育形式，整個競賽共設(shè)置了160道題，分團隊必答和搶答兩個環(huán)節(jié)。通過組織開展知識競賽，以賽促學(xué)、以學(xué)促做，在進一步加深黨員干部對黨章黨規(guī)黨紀和上級最新指示精神的熟悉和掌握程度的同時，還為做合格黨員、優(yōu)秀員工奠定堅實基礎(chǔ)。

四、突出根本，落實糾風(fēng)肅紀之責(zé)

一是緊盯重要節(jié)點，馳而不息抓落實。緊盯元旦春節(jié)、清明五一、中秋國慶等重要節(jié)點，專門下發(fā)通知重申紀律要求，發(fā)送廉潔提示短信1200多條，提醒黨員干部過好“廉節(jié)”，把好“廉關(guān)”。同時，建立了巡回檢查制度。研究制定了《關(guān)于開展巡回檢查工作的通知》，抓住元旦春節(jié)、清明五一等重要節(jié)點開展違反中央八項規(guī)定精神問題的檢查。二是組織召開“三紀”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。聚焦嚴肅財經(jīng)紀律、辦公室工作紀律、紀檢工作紀律，組織舉辦“三紀”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)邀請有關(guān)專家分別圍繞加強反腐倡廉建設(shè)、落實中央八項規(guī)定精神等方面進行專題授課。通過培訓(xùn)，進一步加深對貫徹落實中央八項規(guī)定精神重要性和必要性的認識，特別是針對隱形變異、花樣翻新的“四風(fēng)”問題，加強研究、健全制度、注意防范，把其列入紀律審查重點。三是多措并舉，督促檢查。加強對權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，通過建立并及時更新廉潔從業(yè)檔案，要求權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在操辦婚喪喜慶事宜之前向集團紀委報告，魯信集團紀委也將會向其講明政策要求，確保領(lǐng)導(dǎo)干部不踩“紅線”。全面清查辦公用房超標問題，組織權(quán)屬企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)對所在公司中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公用房面積進行測量統(tǒng)計，針對存在問題的，立行立改。嚴格控制公務(wù)接待規(guī)模、次數(shù)和標準，督促公司財務(wù)部研究制定《關(guān)于進一步規(guī)范差旅費等費用報銷的通知》，公務(wù)接待實行接待清單制度，招待活動結(jié)束后必須填寫《業(yè)務(wù)招待清單》，作為財務(wù)報銷憑證。

五、突出基礎(chǔ)，落實隊伍建設(shè)之責(zé)

積極與黨委協(xié)調(diào)溝通，為各二級公司配備了專職紀委書記，切實讓工作精力聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)上來。強化對紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督和管理。研究制定了《魯信集團紀檢監(jiān)察工作人員守則》，要求集團各級紀檢監(jiān)察人員嚴格遵守、自覺踐行，接受廣大干部職工的監(jiān)督。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后組織紀檢干部分別赴中央紀委監(jiān)察部北戴河培訓(xùn)中心、山東省國資委紀委以及濟南市紀委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班參訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步提升履職能力。

（作者單位為山東省魯信投資控股集團有限公司）