股權多元化國有企業黨的工作探索

李春海

重慶鋼結構產業有限公司（簡稱“重慶鋼構”）成立于2015年末，是重慶市政府為落實“綠色”發展理念，推進建筑產業現代化，消化鋼鐵過剩產能重點培育的鋼結構集成服務商和龍頭企業。

重慶鋼構兼具“投資+PPP+總承包”三大功能，肩負“供給側改革、化解過剩產能、國企改革、產業創新、龍頭擔當”五大使命，走“設計標準化、部品工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、綠色節能集成化”的“五化一集成”的產業路線。

一、重慶鋼構黨建工作的條件分析

重慶鋼構是在現代企業制度下，“四會一層”完全市場化規范運作的企業，員工分別來自股東委派、市場化招聘和整體劃撥，企業運行迅速呈現出六個方面特點：

第一，基礎優越。由重慶鋼鐵集團注入的三家子企業均有50年以上的歷史，企業管理和組織架構成熟完整，擁有六項設計甲級資質、五項施工一級資質，有利于形成完整的產業鏈和整體競爭優勢。

第二，資源豐富。重慶鋼構的股東構成中既有重慶鋼鐵集團、重慶建工集團這樣傳統的制造、建筑類企業，又有重慶城投集團、重慶地產集團、重慶交開投集團、重慶高速集團等市屬投資平臺類企業，對于重慶鋼構運營發展，既可以給予雄厚的管理支撐，又可以提供全方位的業務支撐。

第三，發展迅速。在新機制、新模式下運行的重慶鋼構抓住機遇迅速擴張，2016年重慶鋼構實現營業收入增長20%，實現利潤達增長30%，新簽合同增長超100%，并實現運行首年向股東分紅。

第四，短板需補齊。盡管重慶鋼構的規模擴張了，以鋼結構為主導的新簽訂單也達到了50%的份額，但在實現的銷售收入中，傳統建筑、設計業務的份額仍然遠大于鋼結構業務。其中既有國內建筑市場的現實條件、企業轉型的必然過程等制約因素，重慶鋼構自身在鋼結構產業領域缺乏高端人才團隊、核心技術專利等問題也亟待解決。

第五，文化需整合。重慶鋼鐵集團以股權出資方式注入的三家子企業盡管有著百年國企共同的文化傳承，但畢竟來自設計、建筑和機加工三個不同的行業領域。其他股東在資本運作、大型市政項目建設、管理等領域擁有豐富的經驗和巨大的優勢。合作各方盡管都有著積極推進重慶鋼構快速發展的愿景，但在管理理念、工作方法上存在一定的差異，磨合碰撞是必然的過程，產生嶄新的、積極的企業文化是必需的結果。

第六，凝聚力需加強。重慶鋼構母公司絕大多數管理、技術員工都來自社會化招聘的成熟人才，由此造成員工文化閱歷、個性思維、價值取向的多元化，企業歸屬感、凝聚力都有待提高。

面對這些情況，我們認為：不斷加強國有企業黨建工作不放松，確保黨的組織建設、黨員教育管理與企業發展同步跟進，是統一思想、形式共識，做強做優做大國有企業的堅強組織保證。

二、發揮三大作用，踐行科學發展

黨的建設包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等。其中，黨的組織建設涵蓋民主集中制建設、黨的基層組織建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設等內容，是黨建工作的重要組成部分，發揮著不可替代的作用。

（一）加強組織建設

重慶鋼構母子公司共有員工1423人，其中黨員844名。黨委下設3個子公司黨委、2個直屬黨支部以及36個基層黨支部。針對重慶鋼構部分高管由股東單位提名派任的現狀，積極與股東單位協調，實現了部分高管的黨組織關系調入重慶鋼構，董事長與黨委書記一人擔任，對于部分組織關系尚未調入的黨員領導干部，也實行了雙重組織生活制度并列席黨委有關會議，健全黨組織議事決策機制，落實黨組織研究討論是董事會和經理層的決策重大問題的前置。同時，結合企業市場化用工的特點，要求黨員員工及時轉移組織關系，對于個別未能及時轉入組織關系的黨員，與黨員領導干部一同實行雙重組織生活制度，參加黨支部的學習和活動。

（二）完善工作制度

重慶鋼構黨委成立以來，按照全面從嚴治黨要求，認真落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，及時對《公司章程》進行修改，將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務、經費保障納入重慶鋼構的管理體制、管理制度、工作規范，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分，確保企業黨組織發揮好領導核心和政治核心作用。同時，按照《國有企業管理人員廉潔從業若干規定》和《重慶市〈國有企業管理人員廉潔從業若干規定〉的實施意見》等規定和要求，及時制定了《“三重一大”事項集體決策實施辦法》，按照民主集中制的要求，建立健全集體領導、民主集中、會議決定的議事和決策機制，以明確決策范圍、規范決策程序、強化監督檢查、落實責任追究為重點，全力發揮紀檢、審計、法務、財務和監事會的聯動效應和整體作用，突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，形成監督合力，推動“三重一大”決策制度的全面落實。

（三）建立教育機制

當前全黨正在開展“兩學一做”專題教育，既是面向全體黨員深化黨內教育做實政治建設和思想建設的重要實踐，又是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，強化干部隊伍建設和黨員隊伍建設的重要舉措。

重慶鋼構黨委在開展“兩學一做”專題教育中：一是堅持領導班子中心組學習制度，通過學習找到差距，聯系實際解決問題。二是堅持領導班子民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，作為統一思想、增進團結、轉變作風、促進工作的重要方式，使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態，更好地在推動鋼鐵業與建筑業轉型升級、融合發展中敢作為、會作為、善作為。三是在學習教育內容和形式上下功夫。一方面重慶鋼構黨委堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐，堅持鋼結構作為建筑產業現代化主要發展方向，堅定不移向“未來綠色建筑締造者”發展目標邁進。一方面通過微信、QQ群、飛信等網絡信息傳播工具，發動黨員參與“微黨課”，無論黨員身在何地、何時，都可以接收到企業發送的黨建知識、產業信息和學習要求，有效解決了集中學習難的問題，實現了黨員教育、管理和服務模式的創新。另一方面還開設了“職工微講堂”，激勵普通黨員走上講臺，以小黨課，詮釋大道理，增強黨課趣味性、靈活性、便捷性、普及率和參與感，通過黨員們講自己的學習心得、工作見聞和產業路線，有效調動廣大黨員和職工們學習、討論、交流的積極性，是增強黨員主體意識、提升黨員主體地位、發揮黨員主體作用的生動實踐，促進“三會一課”制度的有效落實。四是著眼于學習效果。開展“兩學一做”專題教育作為加強黨建工作的重要舉措，要解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，并最終體現為黨員的先鋒模范作用和黨的先進性和純潔性。重慶鋼構認真貫徹落實中央和上級黨委的重要部署，著眼“四個全面”，把狠抓落實作為檢驗“兩學一做”成效的重要標尺，立足崗位、履職盡責，努力構建并形成企業健康發展的長效機制。

三、黨建工作與企業發展相得益彰

正如習近平總書記指出：要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量。重慶鋼構黨委一年多來的實踐，正是從加強黨的建設入手，通過為黨員領導干部和基層黨員員工教育管理、學習交流健全制度、創造條件、創新內容形式，實現了素質提升、關系融洽，進而促進各項工作取得進步，在股東單位、母子企業以及員工之間強化了目標認同、道路認同和文化認同。

（作者單位為重慶鋼結構產業有限公司）