淺談農田水利建設的重要性及其管理舉措

楊忠松

摘要：隨著我國社會不斷的進步，農田水利建設也受到了國家、政府、地方的關注.并且也再三提醒農田水利建設對于我國的重要性。因此在文中主要針對農田水利建設當中存在的問題，從而提出相應的應對措施，以加強我國農田水利建設。

關鍵詞：農田水利建設；重要性；問題；建議

前言

隨著國家、政府以及地方的重視，農田水利建設也迎來了發展的春天，為了在這一個“春天”當中獲得更好的發展，我們就需要積極地消除在農田水利建設當中存在的主要問題，從而有利于農田水利建設更好、更快、更長久地發展下去。

1我國農田水利建設的重要性

由于我國地理位置處于亞熱帶地區，因此受到氣候方面的影響較大，農作物收成常常會受到干旱、高溫等各方面的情況影響，導致減產，極大的影響了人民生活水平。因此，農田水利基礎設施的建設就成為我國改善農作物生長條件、抗旱救災的首要目標。隨著不斷加快地方現代化農業，農業的發展已經成為了環境、資源和人口相互協調發展的重要影響因素，而今后農業的發展方向則是對于農田水利工程進行合理的配置，從而走上一條農作物、果樹、魚類等等能夠一體化循環發展的農業之路。農田水利建設發展的好壞直接關系到了改善農業生態環境的好壞。沒有完善的農田水利基礎設施，農作物就可能長期受到干旱的影響、草地會出現退化、樹木干枯等嚴重后果，從而影響到農業正常發展。

2我國農田水利建設中存在的問題

2.1在農田水利工程建設當中存在隨意性、盲目性較大

在我國農田水利建設的發展中，由于存在較大的盲目性和隨意性，也是開發的合理性、工程的技術性、社會經濟效益等方面存在不能兼顧的局面。例如：部分排水涵管漏水，水閘漏水等現象很多年以來都沒有得到根治，也就導致了不能夠充分利用水資源，在豐水期容易出現洪澇災害，而在枯水期則會出現水資源不足等情況。

2.2半吊子工程較多，工程重復建設多

由于為了“面子工程”這一個問題，部分重點農田水利工程被迫重新修建。此外，也存在部分地區由于資金不足、建設單位為了獲取利潤，也容易出現半吊子工程。然而，農田水利工程的規模、管理措施密切的關系到每一位農民的切身利益，因此，在修建的過程中也容易出現這樣、那樣的糾紛。

2.3建設標準較低，管理上過于粗放

由于我國部分地區存在資金短缺的現象，就導致在建設當中所規定的建設標準較低，而在建成之后的管理上過于偏向粗放型，從而導致建設工程失去了應有的價值。另外，由于沒能夠將項目建成之后的維護、管理落實到具體的單位進行管理，也容易出現引水渠道堵塞，泵站出現損壞等現象。

2.4工程建設進展緩慢，老工程維護不足

由于農田水利工程建設不健全的監督管理機制，以及在項目的建設過程中出現了各種糾紛，就導致工程建設出現長期拖延，遲遲不能夠完工的局面，這樣給農民的日常生活以及農業生產都帶來了諸多不便。

2.5對于農田水利建設不夠重視

對于農田水利建設上，部分地方領導和村民的認識度不足，認為水利建設是對土地資源的一種浪費，也是經濟上的損失，因此對于工程建設沒有多大的熱心度。另外，對于已經修建好了的工程，也沒進行保護，當水利設施出現了故障，也不問無聞，從而使得水利設施使用壽命大幅度縮短。由于思想認識上不足，因此在農田水利建設管理人才方面也顯得相對薄弱，甚至部分管理站出現了人員沒有滿編或合適年齡結構上嚴重不合理，老齡化、文化素質低等現象普遍存在。在意識上的不重視，在管理上缺乏相關的科學知識，也會導致在管理水利工程上存在較大的不妥。

3我國農田水利建設的改進建議

3.1高度重視，著眼于大局觀

農田水利建設是一項關系到生活質量、農業生產的重要問題，也是關乎到民生的問題。站在國家糧食安全的角度來看，就需要進一步地打造糧食核心區的高度，做好農田水利基本設施的相關建設，并且將建設的主體落實到縣一級的政府部門。各級政府和黨委也需要從心底引起農田水利基本設施建設的重視。從而建立起以政府的規劃管理為主，運用資金進行扶持引導，提供建設技術服務指導，讓農戶、農村合作社等積極地參與到其中，并且將經營管理的新機制引入到市場機制當中來。

3.2切忌盲目的建設，做好科學的規劃

作為政府部門，在農田水利建設之初，就需要做到規劃工作，并且堅持統一規劃為原則，在后期的建設中嚴格的按照規劃進行。在設計規劃中，需要考慮到綜合開發、因地制宜。并且需要聯系到當地生產發展當中面臨的問題，認真地聽取民意，從上而下，從下而上的進行反復的驗證，從而選擇最佳的設計方案，避免由于調查不詳盡、方案選擇不合理等情況，導致人力、物力不必要的浪費。

3.3協作配合打總體戰，將管理職能進一步增強

對于市級之下的各個水利建設機構，政府部門也應當賦予其一定的權利，從而統一的規劃、布局、設計、建設、驗收上級部門下達的水利建設項目，避免各自為政的行為出現。在同一類型的項目建設中，盡量加大整合力度，將使用資金進行打捆處理，真正的做到“連片推進，整體統籌”，并且將示范效益和規模效益進一步的擴大、擴寬。如此，不僅避免了各自為政的局面出現，也避免了項目重疊、重復建設等多方面的避免，才能夠使得資金效益最大化得以實現。

3.4建立農田水利建設管護機制

農田水利工程建設完畢后，如果不妥善的進行管護，那么其壽命、使用率也會大大降低。在農田水利項目的管理上，需要將管護資金和管護主體這兩點落實，對于已經有專門機構管護的水利工程，要盡快將人員定崗，做到人在其位，盡其責。另外，絕大部分的農田水利項目都沒有專業的人員進行管護，更談不上專門機構的設立，因此，就需要在工程建設總額資金當中預算管護費用，從而便于工程的維修和管理上有專人進行。如果在項目建設中并不存在管護費，縣一級政府部門就需要對管護人員進行資金上的補貼。由于自然災害，而受到嚴重損壞的工程，也需要及時地撥付資金進行維修，避免造成更嚴重的后果。

3.5調動積極性，加強項目建設宣傳

當確定好農田水利建設項目后，項目實施部門、單位也需要與該地區的政府部門進行協調溝通，認真的聽取他們在項目建設上的意見和建議，盡量爭取他們的配合與支持。在鄉鎮中，也要做好農田水利建設的優勢、益處的宣傳力度。給農民、群眾多講解黨的惠農政策，將項目的規模、工程的作用、質量的標準透明在群眾面前，從而讓整個項目都在農民群眾的監督之下進行。如此，才能夠將群眾以往的要我干逐漸地轉變成為我要干，讓他們擁有一種“主人翁”意識，能夠認識到農田水利工程建設對于自己家園的幫助，從而調動他們積極性，促進農田水利更快的建設，也有利于管理。

4結語

農業的命脈是水利，而農田水利工程則是水利最為基礎的工程。因此，我們必須認真的看待農田水利從設計之初開始，到竣工結束以及后期的保護維修工作，并且積極地爭取多方的協助，從而讓農田水利建設工程能夠真正的成為民心工程。