出版社企業成本控制的誤區及對策探討

葉紅　楊光明

[摘要]為了適應市場競爭，出版社必須通過“開源節流”來不斷提高經濟效益。“開源”受到一定的限制，這就使得“節流”即成本控制成為決定企業興衰的重要因素。目前我國出版社企業成本控制的實踐中還存在著諸多的誤區，本文對這些誤區進行了梳理，并提出相關解決對策以期引起出版社的重視，進而促進出版社成本控制管理水平的提高，增強出版社市場競爭力。

[關鍵詞]出版社；成本控制；誤區；對策

一、引言

2010年，出版社單位面臨轉企改制，新聞出版總署提出：除少數幾家出版社保留事業單位性質以外，其他出版社一律由事業單位轉為企業單位。在此之前，我國出版單位均為國有事業單位，至此，出版社逐漸走向市場，原有的專業分工開始模糊，各出版社爭相出版某些市場需求旺盛的圖書，各種新的營銷手段也不斷跟進。由于出版企業圖書產品的特殊屬性，編輯出版涉及的環節較多，生產流程與市場環境十分復雜，只關注其工作本身，缺乏圖書產品上下游之間相互的關聯，圖書的生產與銷售之間缺乏聯動關系。企業要想提高市場競爭能力、獲得良好的經濟效益，必須緊緊抓住成本控制這一關鍵環節，出版企業的成本控制引起企業管理層的高度重視，加強成本控制成為亟待解決的現實問題。

二、出版社企業成本控制存在的誤區

當前，我國出版社企業成本控制在實踐中還存在著許多認識上的誤區，成本控制、成本管理并未能達到優化資源配置、提高經濟效益的目的。改變認識誤區、加強成本管理對于全面提升出版社企業競爭實力有著重要作用。以下是成本控制認識誤區的一些表現：

（一）成本控制的重點就是生產環節

在出版社的采編、設計、采購、生產、印刷、銷售及售后服務等活動中，對于在把成本控制的重點放在哪一環節這一問題上，我國出版社都理所應當地選擇了生產環節。的確，最初的成本管理概念就是在企業管理層高度重視生產環節成本支出的背景下產生的，然而，隨著知識經濟的到來，僅僅關注單一環節的成本開支已經不能適應當今信息技術時代的需求，企業文化、技能經驗、人力資本等要素日漸成為最活躍的經濟驅動因素。科學的出版社成本管理領域變得更加寬泛，不僅僅取決與出版物的生產環節，向上可以追溯至出版物的采編、設計活動，向下可以延伸至出版物的銷售即售后服務活動。

（二）成本控制的工作職責歸屬于成本中心

大多數出版社企業為了加強成本控制，在每道工序上都設置了相應的成本責任制。在這樣的成本管理格局之下，大多數人的成本管理意識淡薄，認為成本控制僅僅是管理層的職責，而實際上，成本控制的主體包括與成本直接或間接相關的所有影響著和參與者。因此，出版社成本的形成是出版社內部各個職能部門、各個流程環節的各項生產要素甚至是每個人共同努力的結果，出版社企業在成本管理過程中，應當將決策層、職能管理層、技術層、成本專設機構等全體員工視為成本控制的主體，樹立其成本意識和效益觀念，挖掘其降低成本的潛能，發揮其降低成本的主觀能動性和積極性。

（三）成本分配的標準絕對統一

出版社現行做法是按照單一的分配標準，如圖書印張數或直接人工等，對間接費用進行分配。但由于出版企業市場競爭的日益激烈，圖書生產呈現多品種、小批量趨勢，圖書生產中勞動技術含量大大增加，圖書出版發行中服務性內容增多，直接人工成本所占比例大大下降。這些變化，都說明如果仍按傳統成本計算方法的單一標準來對間接費用進行分配，就會導致圖書成本信息的扭曲，進而導致成本事前、事中、事后控制的依據不準確。

（四）成本控制的范圍僅存在于單純的企業內部

從出版社外部來看，現有的市場交易有失公允，存在不少非正當的競爭、壟斷行為，這極大地挫傷了企業降低成本的積極性，同時，現有成本控制機制尚不完善，成本考核、成本監督及成本評價尚不健全，成本控制仍然停留在粗放型階段。從出版社企業內部來看，多數企業缺乏合理的自我約束機制和有效的激勵機制，企業員工對成本控制與管理缺乏科學的認識，成本控制往往流于形式，體現為事前無成本預算、事中無控制調節、事后無分析考核。出版社企業在成本控制上無法滿足市場經濟的需要。

三、現代出版社企業成本控制的對策分析

（一）樹立成本控制系統觀念，不斷降低生產運營成本

市場經濟環境下，出版社企業應當通過研究每種成本控制方法的本質，根據經濟環境的特色構建出系統的成本費用控制方法體系，倡導樹立系統管理觀念，將成本控制視為一項系統工程，全方位分析研究出版社成本控制的對象、內容、方法，形成自上而下的成本管控體系。只有強調整體全局才能降低整體運營成本。一方面，成本控制不能僅局限于出版物的生產過程，而應該將視野向前延伸到出版物的市場需求分析、相關技術的發展態勢分析以及出版物的外形設計，向后延伸到顧客的使用、維修及處置等服務。另一方面，隨著電子圖書、手機終端的大量出項，成本費用控制的內涵也應由物質產品成本擴展到網絡營銷成本，如微博營銷、網絡營銷等等。

（二）鼓勵全體員工積極參與，確保成本控制有效實施

要使成本控制真正發揮效益必須貫徹責權利相結合的原則，出版社企業可以建立“人人節約，人人有獎”、“人人貢獻，人人獲益”的激勵機制，鼓勵全體員工參與到成本控制當中來，真正實現出版社的成本控制有效實施。人力資源部門和財務部門可以牽頭組織建立以規模指標和財務指標為主要依據的績效考核指標體系，實行部門目標責任制，完善績效評估制度，用制度來約束或激勵員工的行為。與此同時，出版社應當完善收入分配制度，配套相應的獎懲機制并加強組織激勵，確保成本控制有效開展。出版社可以嘗試建立“成本控制”個人獎勵基金加強個人激勵，調動全體員工的積極性，確保成本控制有效實施。總之，只有轉變傳統計劃經濟觀念，才能更好地迎接市場經濟和網絡經濟的挑戰。

（三）構建有效的出版成本管理體系，進一步提高成本控制質量

完善和落實企業內部成本指標是成本控制的關鍵步驟。出版社企業成本核算主要包括出版費用的支出核算和出版物成本的計算。出版社要實行成本管理，加強成本核算，必須建立一個完善的內部成本指標體系。財務部門可以制定相關成本指標，層層分解落實到印刷車間、班組、個人，作為對各部門進行具體成本費用的考核。在成本指標體系基礎上，出版社還可以制定目標成本、利潤責任制，將目標成本、利潤和資金運用作為主要考核指標：將出版物成本數量、種類、質量等作為輔助考核指標。這一過程中，企業內部要引導員工形成職工成本意識，全面提高成本控制質量。

（四）加強各階段成本管理，避免成本控制的滯后性

出版社的各個階段都離不開成本控制：出版前應該做好成本預測（如期初目標成本的預測、實施中的成本預測、產成品的成本預測），按照全年預算成本總量，通過層層分解，形成工作量、價值量監控矩陣體系，使預算管理更加貼近生產、符合實際：實施成本控制過程中要以精細化為基礎，不斷實施操作過程的調整與優化，從各個環節把握成本的影響要素：每一階段應當展開成本分析，它可以貫穿于整個成本管理過程，通過分析、評價、獎懲等措施，進行成本戰略的再調整和再控制。通過各個階段操作過程最優化狀態的追求，使成本變為一種可控可抓的定量，切實體現了成本過程控制的科學性和經濟性。

四、小結

成本是一項綜合性極強的經濟指標，企業經營管理中各方面工作的業績都可以直接或間接地通過成本反映出來。科學地組織實施成本控制可以促進出版社內各單位加強經濟核算，改善經營管理，轉變經營機制，全面提高企業素質，提高經濟效益，使出版社在市場競爭的環境下生存、發展和壯大。在當今市場經濟環境不斷變化，市場需求瞬息萬變，信息技術不斷發展，管理理念日日新的格局下，企業有了更好的成本控制手段，也對企業的成本控制提出了更高的要求。出版社應清醒地認識到上述誤區，去弊取利，更好地改善和推進我國出版社企業成本控制。