淺析我國企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及解決措施

繆艷

摘要：公有制經(jīng)濟是我國的經(jīng)濟體制的主體，所以國有企業(yè)的效益與整個國家經(jīng)濟的發(fā)展大局密切相關。但是在全球化大背景下，國有企業(yè)內(nèi)部控制所存在的問題不斷被發(fā)現(xiàn)。中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中有著重要的地位，但是我國大多數(shù)中小企業(yè)卻沒有認識到企業(yè)內(nèi)部控制的重要性。本文試對我國中小企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題進行分析，并試圖提出可行的解決措施。

關鍵詞：中小企業(yè)；企業(yè)內(nèi)控；問題；解決措施

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-00-01

雖然國家體制改革在不斷深化，但是，一些企業(yè)由于長期的基礎管理不到位，致使管理經(jīng)營混亂。特別是在當前“經(jīng)濟新常態(tài)”的大環(huán)境之下，我國的各類企業(yè)的發(fā)展都面臨著大大小小的問題，在這些問題中內(nèi)部控制問題就是其中較為嚴重的一個。企業(yè)內(nèi)部控制，是企業(yè)管理的關鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)的重要的管理工具，內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)之中，對企業(yè)的發(fā)展至關重要。所以，不論國企還是中小企業(yè)都必須精細管理，不斷加強內(nèi)部控制管理，仔細尋找內(nèi)部可能存在的問題，進而找到切實可行的解決途徑，最終達到管理水平提高，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力增強的目的。

一、我國企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

因為內(nèi)部控制對于企業(yè)的發(fā)展至關重要，因此在內(nèi)部控制的實際執(zhí)行過程中如遇到了問題未能及時解決則對企業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生嚴重影響。

我國已針對企業(yè)內(nèi)部控制的加強和規(guī)范發(fā)布了名為《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的文件，自二零零九年七月一日開始執(zhí)行。這份文件是我國企業(yè)內(nèi)部控制的規(guī)范體系的一部分，其中對“內(nèi)部控制”所下的定義是：“為了實現(xiàn)控制目標，整體過程由全體員工包括董事會、管理層等共同實施。”內(nèi)部控制的目標包括：“保證企業(yè)經(jīng)營管理的合法性與合規(guī)性，資產(chǎn)的安全，財務報告等方面，促進發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。”

我國內(nèi)部控制與國外內(nèi)部控制觀念相比還有很大差距。如上所述國家制定的內(nèi)部控制規(guī)范多數(shù)是針對大企業(yè)，對中小企業(yè)的規(guī)范還有很多不足。這也與我國中小企業(yè)的的主要特點有關，我國中小企業(yè)所有權與經(jīng)營權基本重合，即傳統(tǒng)的家族式管理很普遍，而且我國的中小企業(yè)與大企業(yè)相比，更加靈活，以市場需求為準隨時會調(diào)整經(jīng)營的標準。

二、我國企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

我國企業(yè)的內(nèi)部控制問題因為企業(yè)類型不同，而呈現(xiàn)出不同的情況。

國企的問題在于：國有企業(yè)內(nèi)部控制的重要問題是有關企業(yè)內(nèi)控的各種制度不完善，健全的機制在企業(yè)內(nèi)部控制程序中缺乏會直接導致與之相關的程序流于形式化，表面化；國有企業(yè)的領導者對內(nèi)部控制問題未給予足夠重視是另一個重要問題，這是企業(yè)內(nèi)部控制問題在國企中比較明顯的一種體現(xiàn)；企業(yè)內(nèi)部控制領域的專業(yè)人才缺乏也是一大問題，人才的缺乏導致該領域漏洞重重，企業(yè)內(nèi)部控制體系的建立愈加艱難。

中小企業(yè)的問題在于：企業(yè)的主要管理方法是家族式管理，這種管理方式帶來的問題有管理者缺乏經(jīng)驗，無專業(yè)管理知識，因此導致管理層面的諸多問題；中小企業(yè)缺乏專業(yè)科學的規(guī)劃，一切以利潤為目的，往往會造成企業(yè)規(guī)劃上有巨大缺陷，導致中小企業(yè)的抗風險能力極差；企業(yè)所有者的態(tài)度直接決定了企業(yè)內(nèi)部控制機制的有效程度，若企業(yè)所有者個人主觀性太強，不在乎客觀科學的管理體制的建立，這種態(tài)度將會直接影響中小企業(yè)的命運。

三、我國企業(yè)內(nèi)部控制問題的解決措施

根據(jù)第二部分的內(nèi)容，國有大企業(yè)與中小企業(yè)有關內(nèi)部控制的根本問題不同，因此要采取不同的方法，對問題進行有針對性的突破。

國有企業(yè)內(nèi)部控制問題的解決措施：首先，態(tài)度問題要先端正，國有企業(yè)內(nèi)部控制的問題要得到國企的管理層的重視，國有企業(yè)內(nèi)部控制問題必須要得到正確的看待，才能使相關問題得到妥善的解決。管理層重視相關問題，進而就會促進相關制度的建立，針對制度不完善的問題，建立健全內(nèi)部控制各項機制，是首要任務，健全各項機制要細化到每個細節(jié)，比如成本控制項和預算分析項都要做到科學、細致、專業(yè)。還有內(nèi)部約束機制和獎勵機制也要同步完善，兩者相平衡才能讓內(nèi)部控制機制發(fā)揮最大作用。在國企中，除了上述兩個重要問題還有一項是相關專業(yè)人才問題的亟待解決。專業(yè)人才的引進，要靠企業(yè)有求賢納士的意識，關注人才市場的動態(tài)，為相關專業(yè)人才提供合適的就業(yè)機會，才能解決這一問題。

中小企業(yè)內(nèi)部控制問題的解決措施：解決中小企業(yè)的內(nèi)部控制問題不能像解決的國企內(nèi)部控制問題那樣按照從宏觀大局出發(fā)再到微觀細節(jié)，而是應該找到每一處的漏洞直接補缺。由第二部分對中小企業(yè)內(nèi)部控制問題的闡述可知，其最大的問題在于家族式管理帶來的不利方面，這些問題大多出自管理層也就是企業(yè)所有者自身。因此提高企業(yè)所有者的專業(yè)意識是關鍵，管理者可以自覺提高自身的專業(yè)水平，也可以注重對相關專業(yè)管理者的招納，同時還要避免用人不當?shù)膯栴}，提高內(nèi)部人員的專業(yè)意識和素質(zhì)，制定合理科學，而且專業(yè)的企業(yè)發(fā)展計劃。只有做到這些，中小企業(yè)才能擺脫因唯利是圖而導致企業(yè)寸步難行，然后更加唯利潤馬首是瞻的怪圈，從而實現(xiàn)中小企業(yè)長足發(fā)展的目標。

眾所周知，在全球化的今天，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭十分激烈，無論國企還是中小企業(yè)，我國的企業(yè)要想脫穎而出屹立不倒，一定要在內(nèi)部控制上做足功夫，只有以精細化的科學專業(yè)管理，我國企業(yè)才能實現(xiàn)長遠發(fā)展，增強實力，走向國際的目標。

參考文獻：

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