林業調查規劃設計在林業工程建設中的地位和作用

甘良喜

【摘 要】：林業調查規劃設計包括林業調查、林業規劃和林業設計三部分，在林業建設中占據重要地位。通過對林業調查規劃概念的理解和其在林業工程建設中的地位和作用的了解，提出針對目前林業調查規劃存在問題的建議。

【關鍵詞】：林業調查規劃；概念；作用；建議

【 引言】：隨著我國經濟的飛速發展，對木材及其制品的消費需求也緩慢增長，對人造板、紙漿和紙張的消費已居世界第二位。林業產業是綠色產業，對我國推進生態文明建設具有十分重要的作用。因此，林業工程建設是我國重要的、前景良好的建設工程，不僅僅能夠促進我國的經濟發展，更能帶動提高我國的生態和社會效益。林業工程建設是在現有林地的基礎上，進行人工造林、飛播造林、封山育林等項目的建設工程，而林業調查規劃設計則是實現這一工程的技術基礎。

1、 林業調查規劃設計的概念

林業調查規劃設計是由林業調查、林業規劃、林業設計三部分組成的。調查是基礎、規劃是展望、設計是根本。

1.1林業調查

林業調查是在林業工程建設之前，對地區的林業資源、地質、環境條件等情況進行實地考察和總結，分析是否適合進行林業建設，并為此制定可行的建設方案。林業調查內容包括林區的植被檔案，樹木的砍伐與種植數量，氣候，降雨等，調查結果要求真實、細致，能真正反映地區的林業資源情況。

1.2林業規劃

林業規劃是在林業調查的基礎上，對林業工程建設做的科學性預測，為林業建設提供方向。林業規劃的進行需要考慮到本地區林業發展現狀和未來林業發展趨勢，保證實現可持續發展。另外還要考慮到發展的短期和長期經濟效益，平衡個人和集體利益。林業規劃包括國家和地區的五年發展規劃、行業規劃、產業規劃和總體規劃等。

1.3林業設計

林業設計就是對林業規劃的具體化設計，以圖表的方式呈現規劃方案，并附以文字和數據說明。林業設計更加直觀和具體，方便林業規劃的實施。林業設計包括初步設計和作業設計，其中作業設計包含了造林設計、封山育林設計、撫育設計、采伐作業設計等各方面內容。

2、 林業調查規劃設計的地位和作用

林業調查規劃在林業工程建設中起著指導性作用，只有實現良好的林業調查設計工作，才能更好地為林業建設提供指導，實現林業的可持續發展。

2.1為林業資源保護奠定基礎

經濟的快速發展，帶動了人們對資源的需求增多，因此對環境造成的破壞和污染也越來越嚴重，導致我國的生態環境逐漸惡化。林業調查規劃設計中的林業調查工作，因為是調查林業資源的現狀，包括林木的種類數量等，內容全面具體，正好為保護林業資源提供信息基礎。林業資源的保護建立在林業部門的工作基礎上，要想實現可行的保護對策，就需要真實的、可靠的數據和資料作為支撐。林業調查的結果則能為林業部門作出保護對策起到參考作用。

2.2為林業生產提供參考

林業是我國重要的行業之一，林業的發展在我國的經濟建設和生態建設上有著十分重要的意義。林業產品為其他行業的發展提供了物質基礎，比如家居行業、紙業等。當前我國在林業管理方面存在著許多問題，很多企業和部門過度追求經濟利益，無視生態效益，掠奪式或盲目的開發資源，造成很大的資源浪費和環境破壞。林業調查規劃設計是從科學的、可持續發展的角度出發，對地區的林業發展提供評估和符合當地條件的預測，這不僅有助于實現林業發展的經濟和生態效益并重，也有利于幫助林業人員認識到林業生產應該注意的問題，及時解決產生的矛盾，提高經濟和生態效益。

2.3為個人權益提供保護

自從實行集體林權制度改革政策之后，大部分的林區林權歸屬到林農身上。而隨著承包林地的現象越來越普遍，林業的發展直接關系到個人的林權問題，只有協調好涉及的所有者和使用者的關系， 才能兼顧各方的利益。林業調查能夠對林地資源的所有權和使用權進行劃分，幫助兩者進行協調，以便于保護個人權益。

3、 目前林業調查規劃工作的建議

3.1遵循經濟、社會的發展規律

為了統籌國家的經濟發展，林業建設必須以經濟和社會發展規律為基礎，實現經濟和生態效益的協調發展。而且對林業調查規劃設計應該在國家規定的政策范圍內進行，充分考慮到市場、群眾需求等方面，對林區資源進行長期的可持續發展規劃。

3.2設計需要實現信息化

隨著科學技術日新月異的發展，信息化已成為各行各業的發展趨勢。林業調查規劃設計涉及到大量的數據收集和處理，因此實現設計的信息化建設有助于林業調查規劃設計工作的高效、高質進行，而且能夠豐富林業調查的內容，創新資料和數據收集方式，加快數據分析速度，減輕工作人員的負擔。實現信息化，應將全國的林業部門聯合起來，建立統一的林業數據系統，將林業信息分門別類的錄入數據庫中，實現信息共享；要保證工作人員的計算機水平，能夠及時處理數據和出現的問題，并能提供創新性的意見。

3.3調查部門實現一體化

當前的林業調查部門一般是根據行政區域劃分的，不同級別的部門缺乏溝通和合作，影響了林業調查規劃設計的工作效率和真實性。因此，要將調查機構系統化，形成完整的林業部門體系，加強不同部門之間的溝通和信息交流，實現林業生態工程建設的有序進行。

3.4加強法律監督

我國當前的林業調查規劃缺乏相應的法律監管，沒有對調查規劃行為進行規范，隨意性較大。林業調查會涉及到林權歸屬問題，沒有完善的法律監督容易引發企業、部門和個人之間的糾紛，增加林業建設的難度。因此，應完善相關的法律法規，對工作人員和林業部門要求嚴格，加大法律法規的執行力度，嚴肅處理出現的問題，保障個人、企業和集體的利益。

3.5亟需提高工作人員素質

林業調查規劃設計工作不僅技術含量高，而且內容復雜，工作量也較大，因此對工作人員的要求較高。工作人員應加強林業調查規劃設計的相關知識，加強對相關法律法規的了解，規范自身的工作和行為，提供真實可靠的數據，進行可行性強的規劃和設計；同時也要提高計算機水平，滿足工作要求，符合發展形勢；另外要對工作人員進行定期培訓，堅持學習，豐富自身的知識儲備，提高對突發性事件的應對能力。

【參考文獻】：

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