高職院校基層黨務工作隊伍建設的研究

韓麗華

摘 要：在高職院校中，基層的黨務工作不僅是黨建工作的基礎，也是保證高職院校發展的重要力量，因此一直是高職院校關注和研究的重點，然而在新的教育背景下，高職院校對基層黨務工作人員也提出了更高的要求，為了提高高職院校基層黨務工作隊伍建設質量，該文詳細分析了基層黨務工作隊伍建設的意義、對工作隊伍的素質與能力要求、隊伍建設現狀，提出了幾點有助于隊伍建設的策略。

關鍵詞：高職院校 基層黨務工作 隊伍建設 對策

中圖分類號：G421 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）05（c）-0234-03

隨著教育事業的改革，高職院校在開展教育的過程中對黨務工作也提出了新的要求，要想提高高職院校基層黨務工作效率，就要做好工作隊伍建設工作，這就要求高職院校相關領導要提高對基層黨務工作的重視，并通過做好人員選聘工作、人員培訓工作、隊伍建設制度完善工作，保證高職院校能夠擁有更多專業能力強、實踐能力強的工作人員，為高校黨建工作規范化、科學化以及制度化提供有力保障。

1 高職院校基層黨務工作隊伍建設的重大意義

在高職院校中，雖然基層黨務工作是一項基本工作，但也是保證高職院校能夠長遠發展的重要工作，基于此高職院校基層黨務工作隊伍建設具有重大意義，具體體現在以下幾方面：（1）黨務工作隊伍純潔性與先進性的重要保證。在馬克思主義觀念中，最根本的思想政治任務就是保持黨的純潔性與先進性。良好的基層黨務工作隊伍建設就能夠改善工作內部情況，提高基層黨務工作的純潔性與先進性，緊跟黨的建設步伐；（2）是保證黨務工作清明廉潔的重要途徑。在十八大報告中我們也看到了國家對黨紀國法的重視，反腐倡廉正是黨紀國法中一項十分重要的組成部分。隨著不良文化對高職院校的沖擊，在校園中形成了享樂主義、拜金主義等腐敗現象，不利于高職院校及其學生的發展，然而在良好的基層黨務工作的支持下，能夠提高對腐敗現象的重視，保證高職院校各項工作清明廉潔；（3）有助于提高高職院校德育教育質量[1]。基層黨務工作不僅包含了高職院校黨的教育路線、政策、方針，也是開展德育教育的重要依據，由此可見，在高職院校中良好的基層黨務工作隊伍建設能夠滿足學生發展中對德育教育的需求，從而提高學生整體道德水平，為學生發展提供了正確的方向。

2 新形勢下高職院校基層黨務工作隊伍的素質與能力要求

基層黨務工作人員作為高職院校重要組成部分，在新形勢下就要積極為高職院校發展做出貢獻，這就為高職基層黨務工作人員的素質與能力提出了以下幾點要求：一是具有積極向上的心理狀態。不論是面對生活還是面對基層黨務工作，工作人員都應該具有積極向上的心理狀態，從而為后期工作提供更有力的支持，保證其在面對工作中存在的困難時能夠不退縮，積極做好每一項高職院校黨務建設工作；二是擁有改革創新、善于繼承的思維方式。在新形勢下，我們不僅要求工作的質量，更要求工作完成的創新性，因此對基層黨務工作隊伍建設也提出了具有創新精神的要求，但同時為了高職院校各項工作能夠順利開展，在實現創新的過程中還要繼承以往工作中的優良方式，從而有效提高高職院校基層黨務工作建設效率；三是具有良好的工作作風[2]。工作作風不僅體現出工作人員的品質，更決定了基層黨務工作開展的方向和效率，因此在當前教育背景下，就為工作隊伍提出了具有優良工作作風這一素質要求；四是具有較強的專業能力。工作隊伍能力不僅決定著黨務工作的整體水平，也決定著高職院校校園環境、教育質量，因此只有基層黨務工作隊伍具有較強的專業能力，才能在新形勢下為高職院校發展提供動力。

3 高職院校基層黨務工作隊伍建設現狀

3.1 缺少對基層黨務工作隊伍建設的重視

雖然在新形勢下對高職院校基層黨務工作隊伍提出了更高的要求，但是由于高職院校仍堅持傳統的工作開展思路，導致當前在基層黨務工作隊伍建設中出現了忽視基層黨務工作隊伍建設這一嚴峻問題。

在上文的研究中我們能夠發現，在高職院校教育過程中，基層黨務工作隊伍是黨建工作能夠順利開展的重要組成部分，不僅承擔著為學校發展提供方向的作用，更是直接與群眾相聯系的重要部門，然而由于大部分高職院校成立時間較短，為了使得自身能夠得到更好的發展，過度重視人才引進、科研工作，而缺少了對基層黨務工作隊伍建設的重視，導致在高職院校中出現了黨務工作人員為兼職者、專業能力不強、工作環境差等問題，大部分高職院校并沒有將黨務工作建設納入自身發展藍圖中，造成基層黨務工作影響力、吸引力不高的問題。

3.2 基層黨務工作人員數量有限

由于當前在高職院校發展過程中還存在著不重視基層黨務工作隊伍建設的情況，導致基層黨務工作人員出現數量不夠的窘狀。筆者通過對相關數據進行研究統計，發現當前存在50%的高職院校黨務工作人員數量不足的問題，在大部分高職院校中都出現了領導干部承擔基層黨務工作的情況。

隨著社會的發展，在高職院校基層黨務工作中出現了事務性工作比重加大的情況，但在黨務工作投入人員不足的影響下，造成高職院校基層黨務工作人員難以全面、細致的考慮到每一項事務性工作，且工作人員在工作過程中受“出成績難”思想的影響很大，由此可見，基層黨務工作人員數量不足不僅限制了工作的效率，更降低了工作質量，對高職院校基層黨務工作的順利開展產生了不良影響。

3.3 對基層黨務工作人員培訓質量不高

眾所周知，在社會不斷發展的過程中，高職院校對基層黨務工作隊伍提出了更高的要求，要想使工作人員能夠滿足要求，更好地開展基層黨務建設，高職院校就應該為基層黨務人員提供培訓。雖然大部分高職院校中工作人員不多，但是大部分高職院校為了節省在基層黨務工作方面的資金支出，導致當前高職院校基層黨務工作人員的培訓中，還出現了培訓質量不高的問題。根據相關調查顯示，在大部分高職院校中僅有58%左右的基層黨務工作人員在一年內能夠接受1～2次的培訓，培訓多以聽報告的形式為主，內容多與近年來工作方向、工作變化以及以往工作內容有關[3]。在上述數據中我們能夠發現，高職院校不僅缺少對基層黨務工作人員的培訓，而且還出現了培訓方式單一、培訓內容與基層黨務工作人員后期發展無關，降低了培訓質量，浪費了工作時間的問題，阻礙了高職院校基層黨務工作隊伍良好的發展。

3.4 黨務工作隊伍建設制度不完善

除上述問題外，在高職院校基層黨務工作隊伍建設中還存在著黨務工作隊伍建設制度不完善的問題。黨務工作隊伍建設制度不僅應該包括工作人員選聘制度，還應該包含后期獎懲激勵制度、監督制度等，然而在當前大部分高職院校基層黨務工作中還存在著只重視人員選聘，不重視后期對人員的培訓、監督及獎懲的問題。

監督制度是保證人員晉升、獎勵與懲罰的重要制度，然而由于制度不完善，造成黨務工作隊伍在工作過程中還出現了不透明、不公平的問題，影響了黨務工作的純潔性與先進性；除此以外，獎懲制度是保證工作人員能夠準確、有效開展黨務工作的重要保證，然而由于缺少對獎懲制度的明確規范，造成大部分高職院校黨務工作人員都出現了“事不關己高高掛起”的消極工作態度，這樣不僅降低了基層黨務工作效率，更降低了基層黨務工作質量。

4 高職院校基層黨務工作隊伍建設對策

通過上文的分析，我們能夠更深入的認識到當前高職院校基層黨務工作隊伍建設存在的不足，也為日后建設指明了努力的方向，下面就具體提出四點基層黨務工作隊伍建設對策。

4.1 提高對基層黨務工作隊伍建設的重視

要想完善高職院校基層黨務工作隊伍建設，高職院校領導首先就要提高對基層黨務工作隊伍建設的重視，也只有這樣才能有效開展后續工作。基于此高職院校就應該做好以下幾方面工作：一是認真貫徹黨的思想，積極學習先進的黨知識，從而認識到基層黨務工作對院校發展能夠產生的影響[4]。高職院校應該收集一些基層黨務工作開展較好學校的發展歷程，再收集一些基層黨務工作開展相對落后學校的發展歷程，從而通過對比，詳細分析出基層黨務工作對高職院校發展可能產生的影響；二是在了解基層黨務工作隊伍建設重要性的基礎上，詳細分析當前自身在工作隊伍建設過程中出現的不足，以解決當前存在不足為工作目的，重視基層黨務工作隊伍培養，并通過搭建培養平臺，根據社會發展對基層黨務工作隊伍建設提出的要求，從多角度對基層黨務工作隊伍建設制定出合理的工作規劃。

4.2 加大基層黨務工作人員選聘力度

高職院校基層黨務工作隊伍建設離不開工作人員的努力，基于此，高職院校就應該積極做好基層黨務工作人員選聘，在保證選聘標準切實可行的基礎上，加大選聘力度，為高職院校引入更多專業能力強、工作素質佳、工作態度認真的工作人員。

首先，在選聘基層黨務工作人員前，應該確定出明確的選聘標準，重點考察選聘人員以往從事的職業、在工作中呈現出的狀態等，使后期選聘工作更公平公正；其次，在選聘工作人員時，高職院校除了應該按照上述標準進行選擇，更需要考察應聘人員的實踐能力，對于符合要求的工作人員，高職院校基層黨務工作隊伍應該為其提供試崗環節，通過試崗更深入的了解到該名應聘人員的實力，并進行綜合考慮決定是否聘用該名工作人員。

4.3 做好基層黨務工作人員培訓工作

雖然經過嚴格的選聘工作，進入到高職院校基層黨務工作隊伍中的人員水平相對較高，但由于他們缺少對該院校、該崗位的了解，因此在后期工作過程中還存在著很多的問題，影響了基層黨務工作效率和質量，基于此高職院校就應該積極做好基層黨務工作人員的培訓工作，為了使培訓更加有效，高職院校在培訓過程中就要注重內容的針對性以及形式的多樣性，使基層黨建工作人員能夠更主動的參與到培訓中去，并在培訓中學習到更多有用的內容。

首先，高職院校應該聘請到其他院校基層黨務工作隊伍中專業能力強、水平高的人員，使其能夠為該院校不同崗位人員講授更有針對性的工作經驗；其次，加強該院校基層黨務工作人員與培訓人員之間的交流，及時解決他們在培訓過程中出現的疑難問題；最后，高職院校還應該收集參與培訓人員對培訓的反饋，從而能夠從多方面完善培訓，提高培訓有效性，為基層黨務工作隊伍建設提供更有力的支持。

4.4 完善基層黨務工作隊伍建設制度

基層黨務工作隊伍建設制度是保證高職院校能夠順利開展的基礎，因此高職院校要想做好基層黨務工作隊伍建設工作，就要結合當前隊伍建設制度中存在的不足，重點完善以下幾方面內容：一是基層黨務工作責任到人制度。責任到人就是指在工作隊伍建設過程中，不同的工作人員負責不同工作，每一項工作大致上由一個人承擔責任，當該工作后期執行、落實過程中出現問題時，高職院校應該重點追究該工作責任人的責任。只有完善責任到人制度，才能消除基層黨務工作人員在工作過程中出現的態度不端正問題，從而提高基層黨務工作質量；二是工作人員監督制度[5]。監督是保證基層黨務工作隊伍能夠處于公平、公正環境最重要的制度，為了使基礎層黨務工作人員在工作過程中能夠形成良好的風氣，就要完善監督制度，使每一名工作人員在工作過程中都能夠受到適應的約束，從而使其能夠更細致、負責的做好每一項工作，提高高職院校基層黨務工作隊伍水平；三是工作人員激勵制度。與前兩項制度不同，該項制度主要通過積極的方面影響工作人員，希望高職院校基層黨務工作人員能夠在該制度的支持下，產生一種成就感，從而形成更好的責任感，提高其工作有效性。

5 結語

該文主要針對于高職院校基層黨務工作隊伍建設進行了相關方面的分析和探討，通過該文的研究，我們了解到，只有做好基層黨務工作隊伍建設才能為黨建工作提供更大的支持，促進高職院校向更好的方向發展。因此，希望高職院校領導能夠深入考察該院校當前在基層黨務工作隊伍建設方面存在的不足，并結合該文提出的對策，有方向、有目的的加強隊伍建設力度，同時也希望高職院校基層黨建工作能夠在各級領導的引導下，更積極創新、科學發展，取得更加顯著的成績，從而促進高職院校的長遠發展。

參考文獻

[1] 范紅偉，衣海永.高校建設“創新型”學生黨支部行動研究[J]. 電大理工，2016（4）：92.

[2] 任丹陽.新時期高校黨建工作面臨的挑戰與對策[J]. 知音勵志，2016（16）：123.

[3] 任丹陽.新時期高校黨建工作面臨的挑戰與對策[J]. 知音勵志，2016（12）：125-126.

[4] 趙婷，黃旭艷.加強高職院校黨務工作隊伍建設研究[J]. 科技致富向導，2013（36）：183-184.

[5] 朱鶴鳴，潘火強.地方高校學生黨建：問題透視與對策創新[J]. 皖西學院學報，2013（6）：196-198.