英國開放大學合作模式及其對我國的啟示

孫赫

【摘 要】成立于1969年的英國開放大學是世界上創辦最早的開放大學，在40多年的發展中，其廣泛多樣的合作模式幫助英國開放大學取得了舉世矚目的輝煌成就。目前，我國開放大學正處于轉型的起步階段，研究英國開放大學合作中的核心模式、專門模式及擴展模式，為我國開放大學未來的轉型與發展提供有益的啟示，具有非常重要的意義。

【關鍵詞】英國開放大學；合作模式；核心模式；專門模式；擴展模式

【中圖分類號】G729 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-8794（2017）06-0091-04

成立于1969年的英國開放大學是世界上創辦最早的開放大學，經過40多年的發展，其辦學理念和教學質量受到世人的廣泛贊譽。英國開放大學之所以能夠取得如此矚目的成就，與其他機構和高校的廣泛合作是分不開的。研究英國開放大學的合作模式，對我國開放大學未來的轉型發展有著非常重要的意義。

一、核心模式——與英國廣播公司（BBC）的合作

與英國廣播公司（BBC）的合作關系是英國開放大學發展史中的核心組成部分，對英國開放大學的建立及發展起到關鍵性的作用。

BBC創建于20世紀20年代，從成立之初就十分重視教育廣播，并設有專門的教育部門。1926年BBC教育主任約翰克拉克·斯托巴特提出“無線大學”的概念。1927年成立自己的成人教育部，每周五晚上為艾滋病研究手冊課程播出25分鐘的討論與輔導。1955年隨著電視的普及，BBC也開始播出電視教育類節目。從1961年起，BBC就與許多大學的成人教育部門及其他發展成人教育的廣播電臺開展合作。1969年，英國開放大學剛剛獲得皇家特許證，急需能夠實現其遠程教育理念的合作伙伴，具有良好廣播電視教育技術基礎并積極開展成人教育合作的BBC無疑是最佳的選擇。

英國開放大學成立的1969年，開放大學即與BBC合作在倫敦的亞歷山德拉宮設立專門錄制開放大學課程節目的制作中心，第一個開放大學的節目也在當年制作，并在BBC二臺播出，學生可以在平日晚上或者星期六、日的上午收看課程。當時BBC的第一部講臺攝像機就安裝在制作中心，這讓開放大學制作的課程節目利用到很多新技術。之后在1971年1月的第一個星期，BBC廣播三臺和四臺也開始播放開放大學的節目。到1971年12月，英國開放大學與BBC簽署第一份正式的合作協議，涉及的是BBC二臺和廣播四臺每周30小時以上的節目。在亞歷山德拉宮的制作中心早期制作的黑白電視節目現在看來十分粗糙，但在當時堪稱遠程教育的新天地。社會科學家米迦勒德雷克教授是一位參加拍攝早期節目的先鋒學者，在后來的采訪中他回憶了當時的情況：“每個節目都只有一天時間，我們排練一次，然后就拍攝，必須沒有任何停止錯誤。我很驚訝我沒有做噩夢，而且有創新。”開放大學講師羅伯特貝爾回憶說：“許多數學課程的拍攝過程，是在傳統大學里不能使用的、巧妙的教學模式。”這些早期的教學節目得到學生的廣泛認可，使開放大學成為一個家喻戶曉的名字。

1980年7月，制作中心從亞歷山德拉宮遷到開放大學沃爾頓霍爾的校園內，在那里繼續對課程節目進行技術創新。1983年，便攜式攝像機取代戶外轉播車。1986年，制作中心提供視頻設備，學生可以通過視頻設備在英國任何地方給制作中心發送文字和圖像。上世紀八九十年代，錄像機的普及使學生可以不在規定時間觀看課程節目，利用錄像機把開放大學在BBC深夜時段的兩檔學習節目錄下來觀看。2002年，制作中心利用當時流行的光盤技術，將課程節目以CD或DVD的形式發送給學生。隨著網絡的快速發展，傳統的電視播放課程節目的形式已經不適應新技術的發展，英國開放大學與BBC合作的課程節目制作中心于2003年9月關閉。2006年12月，最后一個課程節目在學習時段播出。

課程節目的停播并不意味著英國開放大學與BBC合作的結束，早在上世紀90年代，開放大學的課外節目便開始進入BBC頻道的黃金時段。課程節目停播后，與學習內容相關的課外節目仍在BBC頻道的主流時段播出。到2007年，有20多個電視系列節目印有英國開放大學的標志，開放大學在主流時段播出的節目制作實力越來越強，例如：《海岸》《我們時代的孩子》《中國的學校》《化石偵探》《格里羅賓遜能弄好英國國民健康保險制度嗎》《詹姆斯梅的大想法》《蘇格蘭歷史》《奧林匹克夢想》都是開放大學制作的節目，其中《海岸》因為制作質量高而獲得大獎。另外，為紀念達爾文誕辰二百周年，英國開放大學還特意制作了《生命之樹》《達爾文危險的想法》《多爾蒂在達爾文的花園》三個紀錄片。很多開放大學的節目制作十分精良，甚至進入了如《Time watch》《資金計劃》《戴維阿滕伯勒的自然歷史史詩》BBC現有的旗艦欄目。廣播方面，英國開放大學的廣播在主流時段也有所增長，如在廣播4臺播出的《多還是少》《統計學偵探秀》《世界服務系列之數字星球》和廣播5臺播出的《科學突破》等節目都獲得好評。這類能在主流時段播出的與課程相關的節目不僅保留扎實的學術內容，而且比傳統的課程節目更加生動活潑，吸引到數以百萬的觀眾收看。此外，英國開放大學還利用互聯網和新媒體的發展，和BBC合作開放在線學習網站：open2.net。

在英國開放大學發展的40多年的歷史中，遠程課程節目發生了巨大的變化，但是與BBC合作關系仍然是其工作的核心部分。正如英國開放大學開放播放部門的領導人莎莉·康普頓博士所說：“開放大學一部分的任務是通過與BBC的合作與學生進行接觸。可以刺激人們學習，獲得新的學習機會，對一些感興趣的領域和知識公開的進行傳播。”

二、專門模式——與監獄的合作

為特定的機構或群體提供教育服務的合作模式，可以說是一種專門模式。英國開放大學在建立初期，便設計出與監獄這樣有特殊職能的專門機構的合作模式，為囚犯在服刑期間提供獲得高等教育的機會。

第一任常務校長沃特·佩里的個人記錄中記載：在1970年，內政部為韋克菲爾德和奧爾巴尼的兩所帶有嚴密安保措施的男性監獄提供設備，安排正在這兩所監獄中服刑的囚犯學習開放大學的課程。內政部為每個犯人學生支付費用，提供投影儀、磁帶、電影膠片等必要的設備，并指定相應的書籍。監獄對申請學習的囚犯進行嚴格審查，在確認他們的申請動機之后，由開放大學決定是否錄取。1971年，在所有申請里有22名囚犯被錄取，其中16人在韋克菲爾德，6人在奧爾巴尼。

內政部認為，囚犯在一般的教育場所學習是有風險的，只能通過開放大學在監獄的一個指定場所學習，最初只開設相當于大學一年級水平的課程。當時很多人認為，囚犯通過開放大學學習是工作時間以外的業余活動，但是囚犯的學習時間被安排在工作時間，一周學習達10個工時，不會影響他們的勞動報酬。1974年，韋克菲爾德監獄第一批開放大學的囚犯學生畢業。佩里校長指出：“囚犯往往在考試前有相對高的退出率，……然而，對于那些真正坐下來考試的犯人，結果是相當不錯的。”

1971年之后的幾年中，韋克菲爾德和奧爾巴尼監獄以外的其他監獄也相繼開辦了開放大學學習班。英國開放大學在每個地區的學習中心都有一個為監獄提供教學服務的團隊。這些團隊負責記錄當地監獄有關學生學習過程的每一步信息。在1985年，有31個機構的150名囚犯注冊成為開放大學的學生。到了2011年，也就是英國開放大學成為英國遠程教育課程最大供應者的時候，在英國和愛爾蘭150多個監獄的囚犯中，有1 800多名開放大學的學生，他們在開放大學所有的學院學習的課程超過200門。

雖然囚犯學生只占英國開放大學全部學生的很小一部分，但在安全環境中為監獄中的犯人提供高等教育至今仍然是英國開放大學核心價值的一部分。

三、擴展模式——與國內外高校及學習機構的合作

為了進一步擴展開放大學業務，英國開放大學還積極與英國國內外高校及學習機構進行廣泛的合作，不僅擴大了英國開放大學現有學習資源的市場，還與其他高校及學習機構聯合制作新的學習資源，并且幫助他們建立自己的學習平臺。

1與英國國內高校的合作

英國開放大學與英國國內高校的合作模式大體可以分為課程合作、認證合作及合并三類，分別舉例如下：

第一類是課程合作。1975年英國開放大學與其他五所大學合作制作遺傳學課程，由納菲爾德基金會提供資金，該課程是第一個在開放大學以外的高校使用的課程。在上世紀90年代末，英國開放大學認真考慮了它在醫療教育中的角色，并接受高等教育撥款委員會的委托，于 1999年3月與利茲、埃克塞特和普利茅斯大學成為合作伙伴，針對高等教育撥款委員會和衛生部的要求設計出一個開放大學階段的醫學課程，用來代替五年全日制醫學院校前兩年的專業課程。這個計劃最后并沒有獲得成功，但從高等教育撥款委員會獲得十萬英鎊的費用作為重建合作的基金，為英國開放大學今后與醫學院校合作奠定了基礎。

第二類是認證合作。1976年英國開放大學與英國心理學會達成一項突破性協議，使開放大學心理學專業的畢業生直接得到心理學專業資格認證。此外，英國開放大學與其他高校達成學分轉換協議，這不僅允許在其他大學累計資格和經驗的學生申請開放大學學位，也使開放大學的學生得到其他大學的學分認證。1977年，這一合作協議被國家學術理事會認可。

第三類是合并其他高校。上世紀90年代，英國開放大學與后來被稱為德蒙福德大學的萊斯特理工成為合作伙伴，萊斯特理工后來并入開放大學，成為開放大學的東校區，這是英國開放大學與其他高校合并的典型案例。

2與海外高校及學習機構的合作

1971年，英國開放大學便開始嘗試進軍國際舞臺，當年有20名開放大學的學生到國外參加特定專業的考試，其中就有在大西洋上的一艘天氣考察船上由船長任監考的考試，這是英國開放大學海外拓展業務的發端。1972年，英國開放大學首次有海外學員注冊學習，他們是塞浦路斯的89名學生。1974年1月，英國開放大學設北美辦事處，雖然規模很小，但向很多美國高校提供許多完整的開放大學課程。英國開放大學還設立對外咨詢服務部，幫助海外有合作意愿的高校或機構開展合作。咨詢服務部第一次成功的案例是與伊朗自由大學談判并簽訂合作合同。后來，包括副校長拉爾夫·史密斯在內的三名工作人員被借調到巴基斯坦人民開放大學（現為拉合爾拉貝爾開放大學）工作。1977年，英國開放大學設立國際合作服務中心和英國開放大學基金會，以取代咨詢服務部繼續拓展海外業務，包括：與委內瑞拉國立開放大學簽訂合同；在荷蘭、尼日利亞、蘇里南和泰國開展業務；與加拿大不列顛哥倫比亞省的遠程技術學院保持較強的聯系。此外，英國開放大學的課程資源成功進入加拿大、印度、委內瑞拉和中國市場。1978年，英國開放大學成為14個國家的16所開放大學的領導者，對國際遠程教育的發展起到關鍵作用。

1980年9月8日，英國開放大學與英國文化協會簽署合作協議，設立主要由政府資助的海外發展管理機構向海外提供訪問和咨詢服務。上世紀整個80年代，在中國、印度、泰國、巴基斯坦、荷蘭、孟加拉國、尼日利亞、意大利、秘魯和斯里蘭卡等國家的邀請下，海外發展管理機構進行了大量海外咨詢工作。到80年代末，英國開放大學幫助伊朗、印度、巴基斯坦、委內瑞拉、哥斯達黎加、斯里蘭卡和泰國建立開放大學，香港當局也于1989年設立使用英國開放大學課程的開放學習機構。進入90年代，香港開放學習機構和澳門東亞機構都繼續使用英國開放大學的學習資源。1994年，由新加坡政府資金支持，英國開放大學與新加坡管理學院合作，提供小部分開放大學課程。此時，海外使用英國開放大學課程的學生超過22000名，其中還包括埃塞俄比亞總統梅萊斯·澤納維和他的內閣成員，他們在1995年獲得工商管理碩士（MBA）學位。1998年，英國開放大學幫助美國創建開放大學。2001年，英國開放大學從美國開放大學計劃中退出，但是與之建立了伙伴關系辦公室。近年來，英國開放大學繼續保持在海外的發展態勢，特別是在教育極不發達的非洲地區開展業務，比如對非洲小學教師與醫療健康工作者的培訓合作項目已經取得積極成果，并且幫助加納建立遠程大學。

四、英國開放大學合作模式對我國開放大學的啟示

1與廣播電視及網絡媒體進行深度合作

我國的國家開放大學成立于2012年6月，是由中央廣播電視大學為中心的電大系統轉型而來，電大系統與各地廣播電視臺有一定合作，中央電大和部分地方電大還曾設有專門的電臺頻道。與英國開放大學和BBC的合作相比，我國開放大學與廣播電視臺合作不夠深入，大多以播放簡單的授課視頻為主。隨著媒體制作技術的進步，傳統課程節目已經難以適應學生的需求，應該著重開發與課程相關的多媒體教學視頻或紀錄片，打入電視臺主流節目行列，增強學生甚至普通觀眾的收視熱情，提高國家開放大學的知名度。

隨著21世紀互聯網的迅速發展，政府也在提倡“互聯網+”的發展模式，除了廣播電視等傳統媒體外，國家開放大學也應加強與網絡媒體的合作，比如與優酷土豆、搜狐視頻等主流視頻網站合作，創辦開放大學自己的網絡視頻頻道，不僅可以將開放大學課程視頻資源進行發布，還可以利用網絡直播等新傳播手段進行在線直播授課。比起單一的在教學平臺進行學習，通過主流視頻網站更適合年輕學生的上網習慣，有利于提高學生學習的積極性和學習效果。

2積極開展專門合作

與監獄的長期合作是英國開放大學的一個成功范例，對監獄服刑人員提供基礎或高等教育，不僅有利于囚犯的改造，更有利于提高開放大學的社會聲譽。當然，我國開放大學不僅僅效仿英國開放大學與監獄展開合作，還要積極開展對其他專門群體的教育服務。近年來，一些地方電大在專門合作方面已經有一些好的經驗。以吉林電大為例，為提高吉林省社工人員的業務素質，吉林電大與吉林省社區合作，于2013年開始針對社區的社會工作者開展社會工作專業學歷教育及吉林省社會工作管理人員綜合素質提高培訓班，2015年第一批學員已經畢業，為吉林省社區培訓工作人員800多名。還有的地方電大與當地企業合作，為企業培養專門人才。不過，很多專門合作項目存在曇花一現，不能夠長期合作的問題，而英國開放大學卻能夠與監獄合作長達40多年并取得良好效果，其中的經驗仍然值得我們進一步思考與實踐。

3加強校際合作，嘗試發展海外業務

第一，要加強系統內部的合作。我國開放大學脫胎于中央和全國各級電大，這是我國開放大學的重要特點，然而中央和各級電大雖有一定系統管理的關系，但是在教學上卻各自為政，缺乏合作，制作的資源多數只在本地學校使用，造成資源重復和浪費。因此，加強系統內部合作十分重要。應組織全系統的優秀專業教師形成教學團隊，促進教師隊伍的優化重組，解決各地區教學資源發展不平衡的問題，形成優秀教師、優秀資源系統內的整合與統一利用。

第二，開展與國內普通高校的合作。我國開放大學的師資力量和辦學條件與國內普通高校相比，差距是客觀存在的，因此要想方設法與普通高校加強合作，利用普通高校的師資和條件合作制作開放大學的教學資源，并爭取將制作的資源引入普通高校學生的學習過程之中，實現與普通高校的學分互換。

第三，嘗試發展海外業務。將我國開放大學優秀的教學資源推向國外，幫助世界上缺乏教育資源的國家和地區建立學習平臺，是未來開放大學發展應該嘗試的新途徑，為我國開放大學建設與發展開辟更廣闊的天地。

目前，我國開放大學正處于轉型的起步階段，原來電大傳統的教學發展模式已不適應新時代的發展，合作才是未來發展的主要方向。研究英國開放大學40多年的合作模式，借鑒其中的經驗，對我國開放大學開展各種類型的合作，拓展業務范圍，提高開放大學的社會認可度，都具有十分重要的意義。

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