中國制度生長的基本邏輯

[摘要]當前，解讀中國實踐、中國制度，既是國際學術界關注的一大熱點，也是國內哲學社會科學界面臨的重大任務。改革開放以來，中國制度之所以行得通、有活力、有效率，其生長的基本邏輯就在于：從基本理念上看，把堅定制度自信和不斷改革創新統一起來，在變與不變的結合中保持制度活力；從制度資源上看，把扎根中國社會土壤和借鑒國際先進經驗統一起來，在民族性與開放性的結合中保持制度活力；從制度主體上看，把堅持黨的領導與保證人民當家作主統一起來，在民主與民生的結合中保持制度活力；從資源配置機制上看，把堅持市場決定性作用和發揮政府調節作用統一起來，在公平與效率的結合中保持制度活力。

[關鍵詞]中國制度；基本理念；制度資源；制度主體；資源配置

[作者簡介]孫來斌，武漢大學馬克思主義學院教授

本文系國家社科基金重大項目“實現中華民族偉大復興中國夢的基本問題研究”（項目編號：13&ZD006）的研究成果。

習近平指出：“在解讀中國實踐、構建中國理論上，我們應該最有發言權。”{1} 中國制度是形成有據的，也是創新有道的，有其自身的生長邏輯。馬克思恩格斯曾經指出：“一切劃時代的體系的真正的內容，都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”{2}科學的思想指引、悠久的文化傳統、獨特的基本國情、世界潮流的碰撞激蕩、民族復興的共同愿景，構成了中國制度形成和發展的重要變量。“中國共產黨人在帶領人民實現中華民族偉大復興中國夢的過程中，以要把制度建設擺在突出位置的高度自覺，辯證把握制度建設中的各種因素、多種關系，則是中國制度永葆充沛活力之道。”{3}

一

從基本理念上看，把堅定制度自信和不斷改革創新統一起來，既不因循守舊，也不折騰，在變與不變的結合中保持制度活力。

1.堅定中國制度自信

“當代中國的偉大社會變革，不是簡單延續我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經典作家設想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現代化發展的翻版，不可能找到現成的教科書。”{4}習近平的這段論述，表明了中國現代化轉型和中國制度發展的獨特性。20世紀80年代末以來，世界現代化進程遭遇一系列重大事件：蘇聯模式因蘇東劇變而遭到失敗，拉美模式、東南亞模式因發展停滯而引起反思，傳統現代化理論因歐美諸國的再發展危機而受到質疑。相比之下，中國現代化獨辟蹊徑，走出了一條嶄新的路。這條新路，遵循了科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯，反映了人民意愿和時代發展進步的要求，使中國在短短30多年時間內擺脫貧困并躍升為全球第二大經濟體，創造了現代化后發追趕的“中國奇跡”，奠定了中國制度自信的現實基礎。這表明，“中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度”{5}。改革開以來，中國制度取得的成就和表現出來的效率，贏得了國際社會的好評。俄羅斯高等經濟學院世界經濟與政治系主任謝爾蓋·卡拉加諾夫認為，中國的政治制度使其能夠比西方制度更有效地利用資源，這有助于中國提高全球影響力。{6}

2.推進制度創新的自覺

在中國制度的前進之路上，中國共產黨人始終保持著高度的制度自覺，并付出了艱辛的努力。但是，依然突出的生態問題、依然粗放的發展方式、依然嚴峻的反腐敗斗爭形勢等表明，中國制度并非完美無瑕，還有很大的改進必要和成長空間。就生態問題而言，當下環境惡化已經成為制約中國可持續發展最大的“硬約束”。習近平指出：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。”{7}這生動形象地表達了中央推進環境治理和生態文明建設的堅定決心。良好生態環境是最普惠的民生福祉，保護生態環境就是保護民族發展的生命線，已經成為全黨和全國人民的共識。十八屆三中全會提出的“六個緊緊圍繞”，對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度等方面的改革創新提出了明確要求。

3.堅定制度自信與不斷創新制度的辯證統一

如何將思想共識轉化為實際行動？答案只有一個——“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創新統一起來”{8}。這段話表明，改革有其原則堅守，制度創新有自己的內在遵循。中國共產黨人同時保持堅定制度的自信與創新制度的自覺，同時保持原則的堅定和創新的激情。始終堅持中國特色社會主義的方向，是制度創新的底線；影響經濟社會發展的體制、機制，是制度創新的主攻方向。例如，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是中國特色社會主義的基本經濟制度。而面對公有制經濟、非公有制經濟在發展過程中出現的運行方面的問題，我們無疑要用改革創新的辦法來解決。但是，“任何想把公有制經濟否定掉或者想把非公有制經濟否定掉的觀點，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發展要求的，因此也都是錯誤的”{9}。

準確把握中國制度的歷史邏輯，要求我們科學認識改革開放前后“兩個三十年”的關系。習近平指出：“中國特色社會主義是在改革開放歷史新時期開創的，但也是在新中國已經建立起社會主義基本制度并進行了二十多年建設的基礎上開創的。”{10}這表明，“兩個三十年”是承前啟后、繼往開來的關系。國際著名學者、埃及思想家薩米爾·阿明用自己的話語方式曾經論及過這個問題：中國在過去幾十年間取得的各項成就“通常被描述為奇跡，事實上并非如此。換言之，如果沒有革命為此打下一些必要的基礎，奇跡是不可能發生的”{11}。阿明在是否用“奇跡”一詞來描述中國改革開放的成就問題上有斟酌，但他對中國改革開放前后兩個階段的關系的判斷則是明確的。可以說，正是在制度堅守與制度創新的統一中，在變與不變的結合中，中國制度保持了延續性和生命力。endprint

二

從制度資源上看，把扎根中國社會土壤和借鑒國際先進經驗統一起來，既不搞夜郎自大，也不搞邯鄲學步，在民族性與開放性的結合中保持制度活力。

1.積極借鑒國際先進經驗

從世界現代化的歷史來看，一個國家在走向現代化的過程中往往會面對傳統與現代、城市與鄉村間的矛盾，經歷解構與重構兩難選擇，往往會伴隨社會群體的分化，稍不注意就會招致社會發展的斷裂。為了緩和現代化發展帶來的社會矛盾、修補自身制度的弊端，“西方各種各樣的學說都在開藥方，包括凱恩斯主義、新自由主義、新保守主義、民主社會主義、實用主義、存在主義、結構主義、后現代主義等，這些既是西方社會發展到一定階段的產物，也深刻影響著西方社會”{12}。經過長時期的歷史探索，歐美先發現代化國家在這方面積累了不少化解經驗，形成了一些有效的制度設計。

作為一個發展中大國，中國在走向現代化的過程中同樣會遭遇許多轉型難題。中國共產黨人具有寬廣的世界歷史眼光，決不搞夜郎自大，深諳制度成長要善于從外部獲取積極資源的道理，深知“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果”{13}。例如，城鎮化是任何國家現代化過程中不可逾越的一個發展階段。歐美國家在這方面積累了豐富的歷史經驗，其中，德國并沒有像許多西方國家那樣追求城市發展規模，而是奉行“小即是美”的城鎮化思路，形成了大、中、小城市協調發展的合理體系，造就了一大批分布均勻、設施完善、功能明確、經濟發達的小城鎮。這種做法既有效避免了“現代城市病”，又利于實現傳統村莊的現代轉型。作為一個擁有13億多人口的發展中大國，中國實現城鎮化沒有現成的先例可循，但可以從德國“小即是美”的城鎮化思路中獲取有益的借鑒。中國農村人口的轉移不宜走向大城市聚集的道路，而應該充分發揮小城鎮的作用，以此有效避免“城市病”，破解城鄉二元結構，實現工農、城鄉協調發展。{14}

2.深深扎根中國社會土壤

任何一種制度，都有其存在和發展的社會土壤。在歷史與現實、文化與習俗等方面，中外存在很大差異。因此，我們在積極借鑒其他國家的制度經驗時，必須充分尊重本國的文化傳統、國情實際。解決公有制與非公有制、社會主義與市場經濟、先富與共富等獨特性難題，既不能幻想直接請來外面的和尚“念真經”，也不能奢望從別國突然搬來一座制度上的“飛來峰”，只有一切從自身實際出發，利用好本土的資源，依靠本國人民的力量。個中道理，正如清代思想家魏源所言：“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”（《默觚下·治篇五》）對于中國制度的特殊性，英國著名學者馬丁·雅克前不久給出了自己的評價。他在指出了西方由于地理環境、文化差異等原因導致的“荒謬”對華心態之后，特別強調：“首先，中國作為發展中國家，其行為不可能與發達國家一樣；其次，西方必須理解，中西文明之間存在深刻的差異，中國不會成為西方，中國將朝著其特有的方向發展”{15}。從根本上說，中國制度之所以有活力，就在于它深深植根于中國的社會土壤，并從中努力汲取寶貴的營養。

3.正確處理利用本土資源與借鑒外來資源的關系

習近平指出：“我們要堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，既向內看、深入研究關系國計民生的重大課題，又向外看、積極探索關系人類前途命運的重大問題；既向前看、準確判斷中國特色社會主義發展趨勢，又向后看、善于繼承和弘揚中華優秀傳統文化精華。”{16}這段話既是對哲學社會科學創新發展的要求，也是對中國制度創新發展經驗的總結。創新中國制度，必須處理好利用本土資源與借鑒外來資源的關系，扎根中國社會土壤，但決不搞夜郎自大；借鑒國際先進經驗，但決不搞邯鄲學步。

當前，中國正面臨著促進“新四化”同步發展的歷史任務，遭遇傳統、現代、后現代等不同時期疊加的矛盾。例如，城鄉關系因為多期疊加的矛盾表現得尤其復雜。那么，如何走出一條中國特色的城鄉融合之路？習近平指出了解決問題的指導原則：“既要遵循普遍規律、又不能墨守成規，既要借鑒國際先進經驗、又不能照抄照搬。”{17}換言之，就是要善于借鑒他人的長處，積極發揚自身的優點，在民族性與開放性的結合中保持制度活力。英國歷史學家阿諾德·湯因比高度評價過中國制度的這一特點，稱“如果這種有意識、有節制地進行的恰當融合取得成功，其結果可能為人類的文明提供一個全新的文化起點”{18}。

三

從制度主體上看，把堅持黨的領導與保證人民當家作主統一起來，既避免了西式民主的陷阱，也避免了發展上的“李嘉圖陷阱”，在民主與民生的結合中保持制度活力。

1.中國的現代化需要一個堅強的領導核心

馬克思指出：“無產階級在反對有產階級聯合力量的斗爭中，只有把自身組織成為與有產階級建立的一切舊政黨不同的、相對立的政黨，才能作為一個階級來行動。”{19}無產階級必須組織自己的政黨，在其領導下爭取和維護自己和廣大人民群眾的權利。這是馬克思主義的一條基本原理。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。這是我們從歷史和現實得出的一條基本結論。“沒有共產黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強。堅持中國共產黨這一堅強領導核心，是中華民族的命運所系。”{20}對于這一點，意大利經濟學家洛蕾塔·拿波里奧尼看得很清楚：“中國如果沒有建立具有國家凝聚力的政權，就不可能取得今天的成就。也許有人會發出疑問：‘開放的民主政治體制不是更適合中國嗎？答案是，中國從1860年至1945年殖民統治期間歷經磨難的事實證明，這種體制在中國并不可行”{21}。就現實而言，中國如果沒有一個堅強的領導核心，難免會出現一盤散沙甚至分崩離析的局面，中華民族為實現偉大復興的艱辛努力將化為烏有。近幾十年來，一些轉型國家盲目照搬西方，導致發展停滯、社會倒退，甚至引發內戰、國家分裂，其中的深刻教訓，值得我們認真汲取。

2.堅持黨的領導與保證人民當家作主的內在統一endprint

堅持黨的領導與保證人民當家作主，是內在一致的。尊重人民主體地位，保證人民當家作主，是中國共產黨的一貫主張。改革開放以來，中國共產黨堅持把實現好、維護好、發展好人民利益作為制定政策的出發點，作為改革創新制度的衡量標準。在此過程中，反復強調人民民主是社會主義的生命，尤其注重發揮人民代表大會制度、政治協商制度的制度優勢和積極作用，注重擴大人民群眾有序政治參與。事前廣泛征求建議，事中廣泛聽取意見，這是中國制度創新的重要經驗、重要特點。“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。”{22}十八大以來，中共中央力推反腐倡廉各項制度，開展群眾路線教育實踐活動，“網絡問政”“陽光信訪”“民意直通車”等民主新鮮事不斷涌現，人民民主的實踐取得了豐富的成效。日裔美籍學者福山通過比較以后指出，中國官員“的確努力了解民眾的不滿，并就此做出反應，改變自己的政策……中國的政治體制最重要的優點就是能夠迅速做出眾多復雜的決定，而且決策的結果還不錯，至少在經濟政策方面如此”{23} 。國際知名學者帕斯夸里·帕斯奎諾在談及中國政治制度時提出，競爭式西方民主政治并非當今世界的唯一最好政治模式，中國也無須對此進行復制，中國的政治制度已經展現了其包容性和協調性，這些優點需要更加清晰地加以闡釋。{24}

對于廣大發展中國家而言，民主與民生具有不可分割的關系，離開民生空談民主，人民不感興趣；失去發展支撐，民主愿景最終必然落空。正如牛津大學教授斯特恩·雷根所言：民主只有促進了發展，才能確保民主自身的發展。沒有發展，民主會被歷史湮沒。{25}對于一個國家而言，制度的設計權如果被少數人掌控，民主的話語權也必然被少數人掌控，社會必然會出現利益群體的阻隔，最終陷入一部分人的發展以另一部分人的利益犧牲為前提的“李嘉圖陷阱”。堅持黨的領導，保證人民當家作主，以最大多數人民利益作為制度設計的出發點，從而實現民主與民生的良性互動，是中國政治制度的活力所在。

四

從資源配置機制上看，把堅持市場決定性作用和發揮政府調節作用統一起來，既告別“計劃崇拜”，又拒絕“市場萬能”，在公平與效率的結合中保持制度活力。

1.中國制度的雙重超越

如何對待市場與政府的關系，是世界經濟思想史上爭論已久的焦點，也是當前國際學術界仍在熱議的話題。中國制度在此問題上的設計實現了雙重超越——既超越了西方主流經濟學的理論框架，也超越了傳統社會主義的有關解釋。

在新古典經濟學看來，自由市場經濟無需政府介入，只需市場這只“看不見的手”來引導。“如果社會中的每個公民都以自私的方式行動、最大化個人的福利，那么，當市場供給與需求相等時，這個社會將會得到所能得到的最大可能的財富。”{26}凱恩斯經濟學雖然反對自由放任，但是，它所主張的政府干預仍然是基于資本主義制度體系的政策設計。

根據對馬克思主義政治經濟學的傳統理解，社會主義與市場經濟是水火不容的。在20世紀社會主義運動史上，傳統理解雖然不再獨占話語主導，但圍繞社會主義與市場經濟的關系問題至少發生過三次大的論戰。{27}在近年來的馬克思主義政治經濟學研究中，仍然出現了一些不同的甚至是截然對立的解讀，這種現象在美國馬克思主義研究者當中表現得尤為突出。美國學者戴維·施韋卡特、斯坦利·穆爾、伯特爾·奧爾曼、詹姆斯·勞勒等人，曾圍繞馬克思到底是不是市場社會主義者這個問題產生了激烈的爭論{28}，迄今仍存歧見。

根據對馬克思有關著述的理解，馬克思在早先和晚年對于未來社會經濟體制有過兩種設想：就其早先的一般論述來看，市場經濟已經充分發展了的西方發達國家走向社會主義社會，將揚棄市場經濟，因而不存在商品貨幣關系；就其晚年思想而言，市場經濟尚未得到發展的經濟落后國家跨越資本主義而走向社會主義，在世界市場存在的條件下，則應該利用市場經濟。當然，后一種設想，更多的是蘊含在馬克思晚年“跨越論”思想的深層次之中，而沒有被具體地、明確地表達出來。{29}在現實社會主義國家的實踐中，人們過去曾長期將馬克思關于未來社會經濟體制的一般設計直接照搬到現實生活中，濃厚的“計劃崇拜”情結嚴重制約了社會主義制度的活力。在深刻總結歷史經驗教訓的基礎上，鄧小平將資源配置手段從社會基本制度中剝離出來，突出計劃和市場的經濟手段功能和具體體制屬性，將人們從“計劃崇拜”情結中解放出來。在進一步總結實踐經驗、回應現實需要的基礎上，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府的作用”{30}，表明當代中國共產黨人對這一問題的認識達到了新的高度。

2.中國制度的資源配置績效

世界經濟史表明，市場經濟在資源配置的效率方面有優勢，但存在經濟外部性和調節滯后的問題。近些年來，受國際新自由主義的影響，所謂“市場搞定一切”的觀點在國內也不乏追隨者。中國制度在告別了“計劃崇拜”情結以后，決不能又陷入“市場萬能論”的泥潭。對此，中國共產黨人有深刻的理論認識和高度的制度定力，在強調“市場在資源配置中起決定性作用”的同時，明確要求“更好發揮政府作用”。根據社會主義市場經濟的制度設計，市場經濟側重體現效率，政府調節側重體現公平，兩者的結合將有利于實現公平與效率的統一。一方面，政府對市場經濟起著一定的規范與引導作用，確實在一定程度上具有公平的價值導引作用；另一方面，市場經濟對政府也發揮著一定的浸染與牽制作用，它根據強大的市場邏輯去影響政府的運作形式和效率。從實際運行看，雖然社會主義與市場經濟之間并未度過“婚姻磨合期”，市場決定與政府調控之間的協調仍然存在很大的問題{31}，但是，社會主義市場經濟在中國已經煥發、釋放出巨大的社會活力，顯示出制度的巨大潛能。尤其值得強調的是，2008年國際金融危機爆發以后，世界各國政府都在努力尋求應對方案，國際經濟競爭更趨激烈。在這場各國同場競技、激烈競爭的“公開考試”中，我們頂住各種壓力，化危機為生機，積極利用國際國內兩個市場，充分發揮公有制經濟的主導作用和政府的調節作用，用“社會主義市場經濟成績單”向世人展示了中國制度的優勢與活力。英國著名學者馬丁·雅克在2015年指出，“自金融危機以來，中國是全球經濟的主要支撐和增長來源，中國經濟的一舉一動都會給西方經濟造成極大的影響”{32}。endprint

總之，對于一個國家而言，歷史與現實、文化與習俗、目標與追求等多重因素的影響，構成其制度形成和發展的基本根據。如何把握各種因素從而進行有效的制度整合，體現了執政黨治國理政的智慧和膽略。對于中國制度而言，其生長邏輯也是如此。巴西圣保羅州立大學教授路易斯·保利諾明確指出：“所謂‘一種制度適用于所有國家的觀點顯然是錯誤的，每個國家都是根據本國的歷史文化背景和具體現實構建起一套屬于自己的制度；事實證明，在中國特色社會主義政治制度下，中國成為世界第二大經濟體，并成功幫助6億多人脫貧，充分說明這種制度是非常有效的。”{33}人們有理由相信，日趨成熟定型的中國制度不僅會為中華民族的偉大復興提供可靠的制度保障，而且會為人類探索更好的社會制度提供中國方案。

注釋：

{1}{4}{12}{16}習近平.在哲學社會科學工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-05-19.

{2}馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，1960：544.

{3}孫來斌.中國制度永葆活力之道[N].人民日報，2016-

01-15.

{5}習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報，2016-07-02.

{6}涂一帆等.海外專家積極評價中國特色大國外交[EB/OL].新華網，http：//news.xinhuanet.com/2016-

03/08/c_128784249.htm.

{7}中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、人民出版社，2016：233.

{8}{20}習近平.在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話[N].人民日報，2014-09-06.

{9}習近平.毫不動搖堅持我國基本經濟制度 推動各種所有制經濟健康發展[N].人民日報，2016-03-09.

{10}十八大以來重要文獻選編：上冊[C].北京：中央文獻出版社，2014：112.

{11}Samir Amin，On China：“Market Socialism”，a Stage in the Long Socialist Transition or Shortcut to Capitalism？ Social Scientist，No. 11/12，2004，p.14.

{13}鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：373.

{14}孫來斌.德國國家治理的經驗與啟示[J].人民論壇.2016（1上）.

{15}{32}[英]馬丁·雅克.英國被中國崛起的“萬有引力”牢牢吸引了[EB/OL].觀察網，http：//www.guancha.cn/MaDing-YaKe/2015_10_22_338426.shtml.

{17}健全城鄉發展一體化體制機制讓廣大農民共享改革發展成果——習近平主持中共中央政治局第二十二次集體學習并發表重要講話[N].人民日報，2015-

05-02.

{18}[英]阿諾德·湯因比著，郭小凌等譯.歷史研究[M].上海：上海人民出版社，2010：78.

{19}馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，2012：173.

{21}[意]洛蕾塔·拿波里奧尼著，袁魯霞、靜平編譯.為何中國共產黨比我們資本主義國家經營得好[J].紅旗文稿.2012（18）.

{22}習近平.在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話[N].人民日報，2014-09-22.

{23}[美]弗蘭西斯·福山.美國民主沒什么可教給中國的[EB/OL].新華網，http：//news.xinhuanet.com/world/

2011-01/19/c_12997704.htm.

{24}王琎.突破西方政體類型學的當今中國政治制度——國際知名學者帕斯夸里·帕斯奎諾談中國政治制度[N].光明日報，2013-08-20.

{25}[英]斯特恩·雷根.美式民主現在已停止傳播[N].環球時報，2014-05-04.

{26}[美]理查德·沃爾夫、斯蒂芬·雷斯尼克著，孫來斌等譯.相互競爭的經濟理論：新古典主義、凱恩斯主義和馬克思主義[M].北京：社會科學文獻出版社，2015：120.

{27}顏鵬飛.中國社會主義市場經濟新形態的再認識[J].馬克思主義研究.2003（4）.

{28}在戴維·施韋卡特、詹姆斯·勞勒等人看來，馬克思在有關著作中的本意只是說不能把市場機制當作調節經濟的惟一機制，工人領導的市場社會主義是向社會主義高級階段過渡的合適體制；而在伯特爾·奧爾曼看來，將馬克思描繪成市場社會主義者的觀點是站不住腳的。作為資本積累和資本擴張的機制，市場具有與資本一樣的影響力。一旦資本和市場的全部力量釋放出來，人類免除它們帶來的痛苦的唯一辦法就是以理性的計劃代替市場的自我擴張。See Stanley Moore， Marx versus Market， University Park， Pennsylvania：The Pennsylvania State University Press， 1993， pp.66-68.See also David Schweickart， James Lawler， Hillel Ticktin & Bertell Ollman， Market Socialism： The Debate Among Socialists， N.Y.： Routledge， 1998， pp.7-192.

{29}孫來斌.“跨越論”與落后國家經濟發展道路[M].武漢：武漢大學出版社，2006：181-185.

{30}中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2013：5.

{31}孫來斌、王會民.群眾路線面臨的實踐困境及破解路徑[N].理論探討，2015（5）.

{33}韓碩、殷淼、張志文等.根植社會土壤 凝聚發展共識——國際人士高度評價中國政治制度建設[N].人民日報，2016-03-04.

責任編輯：李瑞山

（本文發表于《中國特色社會主義研究》雜志2016年第4期）endprint