高職院校“雙創(chuàng)”教育影響因素與調適策略

唐菁玲?溫曉瓊

摘 要 高職院校“雙創(chuàng)”教育是提高學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)技能的一種基本素質教育，其目前存在的主要問題包括理念陳舊、課程失當、教師乏力和機制缺失。根據(jù)理念、認知、政策和組織四個影響高職“雙創(chuàng)”教育的主要因素，提出改進策略為：提升“雙創(chuàng)”教育培養(yǎng)觀念，研究“雙創(chuàng)”教育規(guī)律，完善落實“雙創(chuàng)”教育政策，構建創(chuàng)新“雙創(chuàng)”教育評價體系。

關鍵詞 高職院校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育策略；影響因素

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）14-0056-04

在國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的背景下，國務院辦公廳頒布了《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)[2015]36號），各高校不同程度地開啟了雙創(chuàng)教育，但是由于人們對“雙創(chuàng)”教育的認識不夠，成功案例和典型經(jīng)驗的形成和推廣尚未成熟，使“雙創(chuàng)”教育處于“外熱內冷”的尷尬局面，而高職院校由于先天不足，后天營養(yǎng)不良，更是感到心有余力不足。本研究將在對當前高職院校雙創(chuàng)教育現(xiàn)狀調查的基礎上，探討高職院校雙創(chuàng)教育的影響因素，在此基礎上提出改進策略，為高職院校雙創(chuàng)教育提供借鑒。

一、高職院校“雙創(chuàng)”教育現(xiàn)狀分析

通過走訪湖南省內省級和市級示范性高職院校發(fā)現(xiàn)，各高職院校均積極響應教育部的要求，根據(jù)學校的辦學特點和學科優(yōu)勢開展“雙創(chuàng)”教育。在課程普及、教學教研、創(chuàng)業(yè)實踐扶持等方面均有投入：有的學校專門成立了創(chuàng)業(yè)學院指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；有的學校以選修課程形式開展小范圍的雙創(chuàng)指導；有的院校通過雙創(chuàng)網(wǎng)絡課程進行教學；幾乎所有學校都對各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽興趣較大，積極組織學生參賽，同時都會在校內外進行創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，供有需求的學生進行創(chuàng)業(yè)實踐活動。通過對湖南省普通高校2014屆、2015屆畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告調查分析，2014屆高職院校自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)為526人，占當年畢業(yè)生就業(yè)率的0.37%[1]，2015屆高職院校自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)為530人，占當年畢業(yè)生就業(yè)率0.41%[2]，實際人數(shù)和比例上略有提高，但增幅不大。而2015年湖南省推出了一系列的對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)方面的政策，如給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，實施全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領計劃和全省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進計劃，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新行動計劃以及深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革等。綜合分析目前高職院校雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其主要存在以下幾個方面的問題：

第一，高職院校“雙創(chuàng)”教育理念陳舊。高職院校“雙創(chuàng)”教育在推動和發(fā)展過程中存在偏差：不能以學生的需求為導向開展雙創(chuàng)教育；創(chuàng)業(yè)教育局限于操作和技能層面，本末倒置，強調創(chuàng)業(yè)之“術”，忽視創(chuàng)新之“道”；功利主義價值傾向普遍，以創(chuàng)業(yè)成功與否作為評價標準，忽視人格培養(yǎng)；創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育不能很好地結合，僅依靠開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和鼓勵大學生參與各種創(chuàng)業(yè)比賽來開展雙創(chuàng)教育，沒有結合雙創(chuàng)教育與專業(yè)學科建設開展教學；不能將雙創(chuàng)教育與地方經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢進行聯(lián)結，雙創(chuàng)教育生態(tài)環(huán)境尚未形成；評價標準單一，僅用創(chuàng)業(yè)基地入駐項目數(shù)量、創(chuàng)業(yè)大賽取得的成績來評價雙創(chuàng)教育成果。

第二，高職院校“雙創(chuàng)”教育課程失當。目前高職院校的“雙創(chuàng)”教育主要是靠課堂教學完成的，由于經(jīng)驗較少，大部分高職院校缺乏科學的課程建設體系和培養(yǎng)目標。雙創(chuàng)課程以必修課或選修課形式開展，針對性不強，有的學校雖然建立了創(chuàng)業(yè)導師庫，請創(chuàng)業(yè)專任教師和校外專家進行講座和培訓，但由于沒有可持續(xù)性的人才培養(yǎng)體系，內容、形式、層次上碎片化嚴重。通過走訪湖南省內各高職院校，大多數(shù)雙創(chuàng)課程沒有固定的教材和教學參考資料，本土化雙創(chuàng)教育嚴重缺失，甚至有的院校將雙創(chuàng)教育課直接設置為線上課程供學生自主學習，由于學習過程中學生自覺性較低，教學效果不能保證。

第三，高職院校“雙創(chuàng)”教育教師乏力。雙創(chuàng)教師團隊建設亟待加強。據(jù)不完全統(tǒng)計，雙創(chuàng)教育發(fā)展較好的廣東省，從事創(chuàng)業(yè)教育的教師中，正高、副高、中級及以下職稱分別占7%、22%、71%，有創(chuàng)業(yè)指導師資格證書的僅占28%，研究生以上學歷的占61%[3]，而湖南省高職院校中，專任教師較稀缺，基本上都是通過短期培訓匆匆上崗，教學水平和經(jīng)驗上都比較缺乏；雖然從教教師都具備研究生以上學歷，但教師隊伍中職稱比例不均衡，具有高級職稱的教師鳳毛麟角，年輕教師在職稱評定和學習進修方面存在明顯劣勢，教師的教學和科研積極性難以被激發(fā)。由企業(yè)高管和風投專家等組成的校外導師團隊與高職院校缺乏有效的聯(lián)動機制，難以形成利益共同體，在指導和扶持“雙創(chuàng)”教育時難免力度不夠。

第四，高職院校“雙創(chuàng)”教育機制缺失。現(xiàn)有的“雙創(chuàng)”教育運行機制一般有“獨立式”“嵌入式”“聯(lián)動式”三種方式，高職院校辦學特色和專業(yè)特色不明顯，運行機制在探索、制定和推行中存在較大困難，在實際運行上大都是生搬硬套發(fā)達國家雙創(chuàng)模式或本科院校的教育教學模式，難以形成自己的特色；“雙創(chuàng)”教育過程中，不能從實際出發(fā)，有效地將政府、企業(yè)、風投、學校及學生納入“雙創(chuàng)”教育產(chǎn)業(yè)鏈條中，使其環(huán)環(huán)相扣；創(chuàng)新性人才評價功利性突出，片面地用創(chuàng)業(yè)率和孵化基地面積作為衡量雙創(chuàng)教育開展好壞的標準，用參加雙創(chuàng)大賽的成績評價學生創(chuàng)新能力的高低，均有失偏頗。伴隨著“雙創(chuàng)”教育的深入發(fā)展，高職院校應積極健全本土化運行機制。

二、高職院校“雙創(chuàng)”教育影響因素

深入研究高職院校“雙創(chuàng)”教育邏輯層次，分析影響高職院校“雙創(chuàng)”教育的因子，探討構建高職院校雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)模式，以期走出高職院校“雙創(chuàng)”型人才培養(yǎng)的困境，提高學校人才培養(yǎng)的質量。

一是理念因素。教師的教育理念和科學認知對教學活動有著至關重要的地位和作用。“雙創(chuàng)”教育并非僅僅教授學生開公司、當老板。學生參與“雙創(chuàng)”教育的目的不一。這就意味著“雙創(chuàng)”教育的教師必須變傳授知識的教育理念為引導或激發(fā)思考和行動的教育理念。《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)[2015]36號）中提出，2017年形成科學先進、廣泛認同、具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，這一政策的出臺為“雙創(chuàng)”教育樹立了目標，指引了方向。目前高職院校在“雙創(chuàng)”教育上缺乏科學的理念，甚至是用錯誤的理念指導教育，如沒有理清創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)關系、鼓勵開展運動式創(chuàng)業(yè)教育等，這些都在使“雙創(chuàng)”教育偏離軌道。

二是認知因素。高職院校一直都致力于發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)，培養(yǎng)動手能力較強的“技能型”人才，總結出了一些行之有效的人才成長規(guī)律，并以此為行動綱領指導辦學。“雙創(chuàng)型”人才和“技能型”人才培養(yǎng)方向是一致的，不同點在于“雙創(chuàng)型”人才是“技能型”人才的延伸和補充。雖然創(chuàng)業(yè)是少數(shù)人做的事情，但是創(chuàng)新尤其是崗位創(chuàng)新卻是整個社會對現(xiàn)代高校教育的要求，對“雙創(chuàng)型”人才成長規(guī)律的準確認知能引領高職院校高效開展“雙創(chuàng)”教育。避免將“雙創(chuàng)”教育變成“創(chuàng)業(yè)管理”或專門培養(yǎng)學生老板的教學活動；同時，對創(chuàng)新性人才的準確認知有助于科學界定“雙創(chuàng)”教育的成效，高職院校在“創(chuàng)新型”人才的認知上保持開放的態(tài)度，適當鼓勵、支持和保護有創(chuàng)新意識和思維的教師和學生，能讓高職院校的“雙創(chuàng)”教育蓬勃發(fā)展。

三是政策因素。高職院校在“雙創(chuàng)”教育體系構建過程中，各級職能部門缺乏相應的政策支持。據(jù)調查，2015高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例（3.9%）高于本科畢業(yè)生（2.1%），創(chuàng)業(yè)資金來源于政府資助和風投的比例為6%[4]。創(chuàng)業(yè)項目多集中于電商、服務行業(yè)，高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率較低。通過各級部門對大學生創(chuàng)業(yè)政策的研究發(fā)現(xiàn)：各省、市、區(qū)缺少專門針對大學生創(chuàng)業(yè)的政策，各高職院校缺少創(chuàng)業(yè)教育專項經(jīng)費保障制度、雙創(chuàng)教師培養(yǎng)實施方案、獎懲制度、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設與入駐制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績與學分轉換制度、休學創(chuàng)業(yè)政策等專項政策制度；“雙創(chuàng)”教育尚未與地方政府、行業(yè)企業(yè)緊密結合，甚至難以得到高校和基層社區(qū)的支持，各大銀行、風投機構、企業(yè)缺乏對大學生創(chuàng)業(yè)資金和政策上的有效幫扶。所以，強化高職院校“雙創(chuàng)”教育保障體制建設，建立健全各部門之間的協(xié)調合作機制都要以政策導向為基礎。

四是組織因素。教育組織因素從狹義上來說是指教學過程中對課程內容和形式上的組織，它直接影響教學活動的效果；從廣義上來講是指教育體系的構成部門以及各部門在體系中的作用和職責，也是教育運行過程中的推行實踐育人，建立優(yōu)勢互補、互利共贏的機制和載體的重要手段。具體到“雙創(chuàng)”教育組織因素，由于學生創(chuàng)業(yè)團隊在實際操作過程中在技術、商務、資金、資源、指導、平臺方面均顯匱乏，“雙創(chuàng)”教育就是要在學生有需求的方面給予支持，這就需要一個廣義上的組織共同完成。所以“雙創(chuàng)”教育既是素質教育的一個分支，又是一個系統(tǒng)工程，同時還是一個社會工程，而高職院校“雙創(chuàng)”教育組織管理體制中的人員、制度、經(jīng)費、獎懲制度健全與否必定制約高職院校“雙創(chuàng)”教育的進一步發(fā)展。

三、高職院校“雙創(chuàng)”教育調適策略

（一）更新“雙創(chuàng)”教育觀念

我國高職院校要發(fā)展“雙創(chuàng)”教育也必須改進人才培養(yǎng)觀念。首先，要加強領導組織管理。高度重視“雙創(chuàng)”教育在現(xiàn)代教育改革中的重要地位。領導者自身創(chuàng)新思維和理念的形成是推動和發(fā)展“雙創(chuàng)”教育的關鍵。各級領導應把握“雙創(chuàng)”教育核心，轉變教育理念，深化現(xiàn)代教育改革，提升人才培養(yǎng)質量，指揮、協(xié)調、激勵高職院校開展“雙創(chuàng)”教育。其次，拓寬教師來源渠道。一方面，拓寬教師來源渠道。可通過校內以自有渠道建設，由專業(yè)教師和創(chuàng)業(yè)導師組成的雙創(chuàng)教師團隊指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，還可通過校外合作渠道支持，以企業(yè)家、銀行家、投資家等社會力量扶持創(chuàng)業(yè)行動。另一方面，高職“雙創(chuàng)”教育實際就是創(chuàng)業(yè)實踐。以“雙創(chuàng)”教育為項目，以高職學生為目標客戶，以政府、學校、社會各階層為重要合作，將“雙創(chuàng)”教育理念和實踐能力為關鍵業(yè)務通過通識教育和創(chuàng)業(yè)分層教育，如實踐的專題研討、技能教育、實踐教育、實戰(zhàn)訓練等課程或手段，優(yōu)質完成“雙創(chuàng)”教育。

（二）把握“雙創(chuàng)”教育規(guī)律

“互聯(lián)網(wǎng)+”教育是未來教育發(fā)展的方向，人力市場對高技能創(chuàng)新性復合型人才的渴求和知識迭代更新迅速導致高職技能培養(yǎng)辦學優(yōu)勢已不再明顯。因此，把握“雙創(chuàng)”教育其內在規(guī)律顯得格外重要。學生“雙創(chuàng)”成長規(guī)律有：培養(yǎng)學生在不斷實踐的過程中運用創(chuàng)新思維和能力，不斷嘗試開拓新的方向和領域，求新求異；引導學生扎根崗位，發(fā)揚團隊合作精神，創(chuàng)造性地努力，不斷超越自我；既要做到培養(yǎng)一個杰出人才，引導大眾跟隨，也要做到讓學生自我培養(yǎng)努力成為杰出人才來帶動大眾的跟隨；創(chuàng)新思維往往是在細小之處見真章，在強化主體內在品質的同時變“木桶理論”中的短板定律為長板定律，即在自我發(fā)展過程中起決定作用的一定是自己有興趣的、擅長的地方，極力激發(fā)和展示自己的長處。

（三）完善“雙創(chuàng)”教育政策

從宏觀上來看，制定高職“雙創(chuàng)”教育扶持政策。在全國范圍內開展“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”活動以來，湖南省陸續(xù)出臺了《湖南省大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)新行動計劃（2015-2017年）》（湘政辦發(fā)[2015]89號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》（湘發(fā)[2015]7號）、《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)[2015]74號）等。但是，針對大學生特別是高職大學生“雙創(chuàng)”教育或實踐的指導幫扶性政策和意見缺乏，使得高校在“雙創(chuàng)型”人才培養(yǎng)工作中缺乏具體指導性意見。各級政府部門應不斷完善指導性政策，拿出配套政策文件支持高校“雙創(chuàng)”教育。從微觀上來看，細化高職“雙創(chuàng)”教育實施方案。支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學生輔修相關專業(yè)，實行彈性學制，支持保留學籍休學創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)實踐可折算學分，支持并培養(yǎng)學生在專業(yè)領域進行小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議等。成立專門機構，制定配套政策和管理辦法；普及雙創(chuàng)通識教育課程，適當引入微課、慕課等課程緩解雙創(chuàng)師資力量薄弱的矛盾；對有創(chuàng)業(yè)想法或創(chuàng)業(yè)實踐的高職學生進行分層教育，建立“學訓賽創(chuàng)”的培養(yǎng)機制。

（四）構建“雙創(chuàng)”教育評價體系

在傳統(tǒng)教育理念下，學生往往處于比較被動的地位，特別是高職院校的學生，傳統(tǒng)意義上是不大會學習的類型，所以在接受“雙創(chuàng)”教育過程中，學生如果不能主動改變學習理念、學習目的和方法，仍然依靠教師的傳授去追求標準答案是達不到教育目的的。通過不斷激發(fā)學生的自我意識，強化自我概念，鼓勵學生大膽探索和小范圍試錯，提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。政府、學校、學生、社會構成“雙創(chuàng)型”人才生態(tài)系統(tǒng)，制定“雙創(chuàng)”教育評價標準也應以政府和社會為指導，以學校為載體，以學生為核心共同構建。除了傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)率、參賽獲獎率以及能力素質評價等有形評價外，還要創(chuàng)新“雙創(chuàng)”教育評價手段，結合過程性、表現(xiàn)性、總結性評價，從學生成長記錄、教學測驗、作品展示等多維度綜合評價，來引導創(chuàng)新雙創(chuàng)教育的科學合理化發(fā)展。

參 考 文 獻

[1]熊俊鈞，曹敏.湖南省普通高校2014屆畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告[M].北京：新世界出版社，2015：5-6.

[2]熊俊鈞，曹敏.湖南省普通高校2015屆畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告[M].北京：新世界出版社，2016：74.

[3]鄭文，林婕.高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀調查分析[J]. 中國職業(yè)技術教育，2016（9）：93-96.

[4]麥可思研究院.2016年中國高職高專生就業(yè)報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2016：48-49.