高職院校創業教育發展研究

薛珊

摘要：作為高等教育發展史上的一種新理念，創業教育是培養大學生創新精神、創業意識和創業能力的重要載體，也是推動高等院校創新發展的核心動力。當前，我國高職院校創業教育發展迅猛，同時也面臨著新的發展困境，需要全面深化創業教育改革。構建高職院校創業教育體系，完善創業教育課程體系，加強創業教育師資的專業化建設，多渠道籌措創業教育資金，是推動高職院校創業教育創新發展的必由之路。

關鍵詞：高職院校；創業教育；體系

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）05-0070-05

創業教育被稱為“第三本教育護照”，受到了世界各國的重視，且在高等院校大范圍地推行。隨著我國社會經濟轉型發展的持續推進，創業教育成為我國高等教育改革發展的突破口，也是創新人才培養模式、全面提升人才培養質量的重要載體。自20世紀80年代起，以清華大學為代表的知名高校率先開始對創業教育進行了較為充分的探索與嘗試，并于2010年進入高校創業教育全面推行階段。然而，我國高職院校創業教育的推進步伐較慢，現有的創業教育體系尚不成熟，配套的政策體制還不完善。目前，高職院校要結合自身特點努力創新和優化人才培養模式[1]，注重內涵發展，努力推進以創業教育為核心的教育綜合改革，不斷提升高職院校的吸引力和競爭力。

一、高職院校創業教育的必要性

當前，我國大學生就業形勢日益嚴峻，提升高職人才就業、創業能力，保障高職畢業生體面就業、高質量就業，是高職院校所面臨的一項艱巨任務。創業教育正是解決高職院校發展難題的一劑“良藥”。創新創業教育是以培養大學生的創新精神、創業意識和創業能力為目的的一種新的教育思想和教育實踐活動[2]。高職院校作為培養大學生的場所，定位于培養高級培養技術技能型人才，同樣需要注重學生創新創業教育，這對于學生就業、創業而言都具有十分重要的意義。

（一）創業教育是高職教育人才培養的內在需要

《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》指出，在高等學校開展創業教育，極大地推動了教育教學改革，促進了人才培養質量的大幅提升；符合“以創業促就業”的發展戰略，也為國家創新發展戰略提供了重要的人才支撐。高職院校作為高等教育人才培養的重要場所，以培養大量的創新型、技術技能型人才為核心和使命，主動服務于經濟社會的改革發展。在社會經濟結構轉型發展的關鍵時期，高職教育原有的人才培養標準已不能滿足企業社會發展的要求，提升高職學生的創新意識、創業能力是時代賦予高職教育的一項嶄新的歷史使命。開展創業教育是有效提升學生綜合素質，化解高職畢業生就業難題，幫助學生實現高質量就業和成功創業的重要途徑，也是推進高職院校實施興校、強校戰略的核心驅動力。

（二）創業教育是高職院校提升自我競爭力的關鍵

自高校擴招以來，我國高職教育的入學人數持續增長，辦學條件落后和師資專業化建設滯后等使得高職人才培養質量大受影響；加之社會企業發展方式的轉型，使得畢業生就業難這一歷史難題無法消解。通過開展創業教育，既可以較好地解決畢業生的就業問題，也可以大幅提升廣大學生的綜合素質，為以后體面就業、成功創業奠定堅實的基礎。在辦學模式同質化日益嚴重的時代背景下，高職院校要提升自我競爭力，必須走創新發展、特色發展之路。創業教育為高職院校的改革發展帶來了新的機遇。以創業教育為依托，全面實施創新創業人才培養戰略是高職院校的應然選擇，也是我國走創新發展之路的內在要求。

（三）創業教育是服務經濟社會發展的法寶

長期以來，高職院校為行業企業、社會組織源源不斷地輸送了大量的實用型、技術技能型人才，對國家經濟建設的快速增長發揮了巨大作用。但隨著市場競爭的日趨激烈、智能化大生產的逐步推進，大量的機器人投入到企業生產實踐中，操作型技能人才面臨著失業的危險；同時，我國現在正面臨著新增勞動力就業、國有企業人員再就業、農村勞動力轉移并存等多重壓力，在很長一段時間都會面臨著較大的就業壓力。創業教育正是服務經濟社會發展、維系社會安定和諧的一大法寶。創新是發展的根本動力，經濟社會的發展需要大量創新型人才。高職院校開展創業教育，培育創新創業型人才，是時代發展賦予高職院校的一項使命，也是經濟社會發展不可或缺的一支有生力量。“中國制造2025”戰略的提出，即要求高職院校加強制造類人才培養模式改革，大力培養具備創新創業能力的職業人才。高職院校主動對接國家改革發展方略，開展創業教育勢在必行。

二、高職院校創業教育發展的困境

近年來，我國高職院校創業教育取得了一系列成績，在促進經濟社會發展、維護國家和諧穩定中發揮了巨大作用。同時，高職院校創業教育的發展仍面臨一些困境，需要認真分析和及時改進，方能實現可持續發展。

（一）創業教育觀念滯后

當前，我國高職院校創業教育仍處于起步階段，很多學校停留在以技能培訓的形式開展創業教育，真正的創業教育體系尚未得以建立。創業教育的目標定位于提高就業率，且基本做法與本科院校的做法大致相同，沒有體現出職業教育的特色，也沒有將創業教育融入學校整體育人體系。在觀念上，對創業教育的認識出現偏差；認為創業需要較高的天賦，是少數人的事情，未形成一種“創業不是夢，創業失敗不可怕”的良好創業氛圍。在實際操作中，就創業教育而開展創業教育，過多注重創業知識的傳授，忽視學生創新意識、創業精神的培養；創業實踐環節存在較多漏洞，學生創業實戰機會少，創業能力得不到有效提升。

（二）企業參與創業教育的積極性不高

創業教育的順利進行離不開企業的大力支持與通力合作。長期以來，高職院校各項辦學資源匱乏，聯合企業開展創業教育符合高職教育的辦學規律，有助于提升學生的創業實踐技能，有助于提升創業的真實性和有效性，也有助于籌集更多的創業資金。當前，高職院校尚未主動建立起完整的校企共同開展創業教育合作體系，企業參與創業教育動力不足，合作水平僅停留在表面層次。缺乏社會企業的大力支持，導致創業教育實踐平臺受限，學生參與創業實踐的機會減少，獲取真實市場信息、了解行業發展的最新動向均受到一定程度的限制。從當前的數據分析，高職學生的市場開拓經驗嚴重不足，從職業角度整合資源并對創業項目進行管理的能力較弱，創業實戰的成功率不高。

（三）創業教育保障體系尚不健全

大學生自主創業過程中存在著很多偶然性因素，規避創業風險、化解創業危機是創業學生必須具備的兩項創業技能。事實上，較多大學生創業者風險識別能力不強，心理承受能力差，面對資金問題、管理失策時便不能堅持將創業實體繼續經營下去。面對此種情形，高職院校的創業教育主管部門往往也束手無策，沒有建立起相應的保障體系應對學生創業失敗、創業中斷的情形，而更多的是把精力放在創業項目的啟動上。當前，創業教育保障體系中的核心工作在于為學生創業提供場地、籌措啟動資金等，而創業實體中期、后期的跟蹤服務和保障工作未得到充分重視；當學生面對創業實體運營管理失當、資金周轉困難、人員流失嚴重等情形時，若得不到有效的指導和建議，往往容易導致創業終止，這也是創業成功率不高的一個重要原因。

三、高職院校創業教育發展的根本出路

（一）構建高職院校創業教育體系

我國高校開展創業教育經過了二十余年的探索，初步形成了創業教育體系。但創業教育的實施成效與預期目標相差甚遠，且較多高職院校開展創業教育仍停留在表面上。通過對原因的分析，需要建立創業教育支持服務體系，創業制度保障體系，創業教育評價體系等，以此完善高職院校創業教育體系。

1.完善創業教育支持服務體系

一要加強對學生創業的前期指導工作。由于校園創業存在著一定的盲目性，學生創業之初缺乏相應的指導和建議，容易導致創業活動快速終止。因此，學校要根據學生的創業策劃書，對學生的創業項目和創業綜合水平進行評估和考察，依據同行業的市場動態與發展前景，給出相應的可行性建議，進而對有發展前景的創業項目給予專項扶持。

二要落實各項創業政策支持。根據國家相關規定和政策，對大學生創業給予相應的人力、物力、資金、場地和技術等方面的支持。為保障創業項目的順利啟動，減輕創業者的資金負擔，可由學校提供一定的啟動資金支持；通過校內創業孵化基地，為創業者提供合同期內無償使用的場地；充分利用學校智力資源，通過技術方面的合作或轉讓支持創業；努力挖掘人力資源，鼓勵師生合作、學生合作等方式促進創業；利用校內機器設備、產出品等為創業者提供物力支持；充分利用網絡和信息平臺，為創業者提供校內外的創業信息和平臺。

三要在創業實體運營過程中提供數據分析及建議。創業者往往容易忽視或因能力所限不能進行全面的數據分析，這一環節對于創業實體的后期運營意義重大。因此，學校要加強為創業者提供運營數據分析服務，及時發現運營過程中存在的問題，及時提出相應的整改意見，確保創業實體的正常運營。

2.構建創業教育制度保障體系

為確保創業教育各項環節的正常開展，要從根源上構建創業教育制度保障體系，明確創業教育發展目標，系統規劃創業教育的實施方案，全面統籌各職能部門分工協作、堅守崗位、凝聚共識，形成社會、企業、高職院校三者緊密結合的合作共同體，推進創業教育創新發展。

一要將創業文化融入校園文化。高職院校創業教育的開展需要政府、學校、企業、教師、學生等多主體共同參與，其實施的主要場所還是在校園里。因此，培育創業文化要以校園作為主陣地；同時，要將其融入到校園文化中，使兩種文化相輔相成、互相補充，從而營造良好的創業氛圍，充分帶動學校領導、教師、學生等對創業教育的認同感，確保創業教育的各個環節能務實高效地運行。高職院校要實現人才培養的預期目標，必須打破思維定勢，努力培植特色創業文化；通過創業文化的熏陶，充分激發學生個體潛在的成才、成功意識。此外，高職院校在外在政策、制度環境的驅動下，還要實現將創業文化融入學校各項教育活動中去，在學校教育改革、教育理念、教學實踐等方面努力營造一種濃厚的創業氛圍，引導學生形成“敢于創新、勇于嘗試、不懼失敗”的創業意識和“創業失敗不丟人，失敗了再來”的創業精神，這也是學校激發學生形成創業意識、具備創業精神、提升創業素質的關鍵所在。

二要與專業教育協同。高職院校在長期辦學實踐中，逐漸形成了職業發展性、技能實踐性、地方服務性的顯著功能與特點[3]。高職院校的學生往往具有較強的專業實踐能力，具備較好的操作技能，為畢業后高質量就業、創業打下了堅實的基礎。因此，創業教育也應立足于職業教育的基本屬性，注重學生綜合素質、創新能力、創業意識的培養。為了更好地開展創業教育，高職院校要將創業精神、創業能力與學校的專業人才培養目標加以融合，系統設計創業教育制度安排，與專業教育課程體系進行有效對接，將創業教育的理念和精神落實到學校的各項專業教育教學活動中，實現創業教育與專業教育的協同發展。

三要構建創業教育激勵機制。各高職院校要緊緊圍繞以提升廣大學生的創業意識為基礎，以培育學生的創業精神、創業素質為核心，以提升學生的創業實戰能力為導向，創造機會讓學生去新創企業實踐，并在具體的工作崗位進行創業嘗試，了解創業實體運行的關鍵所在，切實提升學生的心理承受能力、危機處理能力、創業技能水平。為激發學生的創業活力，高職院校可通過舉辦一些有針對性的創業活動激發學生的“創業夢”；聘請成功企業家、一線創業者擔任創業導師，為學生創業“保駕護航”；同時，要努力塑造良好的校園創業環境，為學生創業構建完善的支持服務體系和保障體系。當前情況下，我國高校學生創業的成功率僅有2%～3%[4]。據調查，很大一部分創業學生對初創企業運營缺乏戰略規劃和風險控制，對于行業激烈的市場競爭無計可施，最后導致創業終止。針對這些問題，創業教育應該更加注重激發學生的創業熱情，重視創業實戰能力的培養，提供更多機會讓學生參與創業實踐鍛煉。

3.建立高職院校創業教育評價體系

首先，創業教育開展的效果如何，需要進行相應的評價，這樣既可以反映出實施過程中的問題，也可以為創業教育創新發展提供新的思路。針對當前我國高職院校創業教育實施成效不高、問題重重的現實，亟需構建一套科學合理的評價體系，找出創業教育執行過程中的核心問題所在，從而“對癥下藥”。

其次，高職院校還要成立相應的創業教育督導部門。一方面要加強對創業教育課程實施、師資組建、實踐教學等重要環節的監管，及時反映問題，并提出整改意見；另一方面，要系統收集創業教育相關數據，包括人員安排、資金分配、組織運行、新創企業管理等環節，請第三方評估機構按照相應的標準評定創業教育的實施成效。

再次，要加強監管。教育主管部門要制定具體的監管措施，規劃創業教育的實施目標，促使高職院校認真開展創業教育。同時，應將高職院校創業教育的實施效果作為績效考核的重要指標，與對高職院校的資金撥款、政策支持緊密聯系起來。地方政府要積極為學校聯合企業共育創業人才疏通障礙，對校企合作的方式、實施方案進行監管，切實保障創業教育落到實處，大幅提高學生創業能力和創業成功的比例。以高職院校為主體，以校企合作為平臺，廣泛吸引社會組織積極參與；以構建創業教育監管機制為抓手，凝聚共識，形成全社會關心、支持、認同高職院校創業教育的良好氛圍，共同推進高職院校創業教育的可持續發展。

（二）緊抓創業教育的三個關鍵環節

1.創業師資隊伍是創業教育的“引擎”

創業教育的成效如何，師資是關鍵。高質量的師資隊伍必將助力創業教育的有效開展與運行。我國高職院校創業教育師資大致可分為兩類：一是來自于企業的管理者或戰略規劃者，二是來自學校內部如就業處、行政部門的教師等。隨著創業教育的不斷推進，來自一線的創業者紛紛被邀請到大學舉辦創業講座、提供創業指導，其中一部分還擔任創業導師、創業活動評委，擴充了創業師資的實力。

但是，合格的創業師資依然嚴重缺乏。一方面，大部分創業教育教師缺乏系統化、專業化的創業理論培訓，且創業實戰經驗不足，難以為學生提供有益的指導，也無法創設生動的教學氛圍；另一方面，由于創業教育路徑不清晰，學校與企業界結合不夠，邀請創業成功人士、風險投資家、企業管理者指導創業教育缺乏自覺意識、整體設計和針對性[5]。

為提升創業教育師資的整體水平，高職院校創業教育應從以下環節入手：一是學校領導要重視創業教育，認同創業教育，肯定創業教育教師的社會地位。二是要加強創業教育教師培訓，不斷提高其專業化水準。三是由部分學校試點開設創業教育專業，著力培養專業的創業教育師資。四是籌集創業教育發展基金，對有特別貢獻的創業教育教師給予獎勵。五是建立創業教育教師聘任機制，由一線創業者擔任兼職創業教師，為學生的創業項目分析、運營管理提供有價值的指導。

2.創業課程是創業教育的重要載體

創業教育應重在提升學生的綜合素質。創業不僅需要創業理論知識和相關技術等硬技能，而且還要有創業的勇氣、持續的熱情、良好的心理素質等軟能力，這些都需要在課程體系中加以完善。我們應該深刻意識到，構建合理完善的課程體系，才能較好地進行創業知識的傳授，培養學生具備較高的創業技能，進而提升學生的創業素質。

首先，要加強創業教育課程體系的建設，把握課程開設的系統性、科學性、實效性；同時將創業教育與專業教育、職業技能教育的開展適度融合，使三者互為補充、相互促進、協同發展。

其次，實踐課程一直是高職院校關注的重點，在課程體系中應加大創業實踐課程的比重。一方面，要廣泛與企業開展合作，積極創設創業實踐基地，鼓勵廣大學生廣泛參與創業實習。另一方面，要構建創業教育改革試驗區，探索以實踐能力為核心的創業人才培養模式，將創業實踐、專業實踐、社會實踐等緊密結合，提升學生的綜合實踐能力，打破創業教育人才培養的固定模式。

另外，在課程改革上，要進一步加強創業教育課程的創新。一是要將創業內容融入專業課程，使學生的創業知識、專業知識同步提升，同時增強學生的崗位創業意識；二是根據市場需求適時調整創業教育課程，保證創業教育課程的時效性；三是對于有條件的高職院校，可以設置在線創業教育課程，構建創業知識、案例學習和經驗交流的開放平臺，供不同學校、不同專業的學生和教師學習交流。

3.創業資金是創業教育的源泉

高職院校創業教育的發展受到經濟、文化、政治等方面的影響，體現出時代性、現實性特征。創業資金是創業教育的活力源泉，是創業教育過程中的重要一環。隨著國家對高職院校創業教育資金投入的不斷增加，高職院校創業教育資金籌措的渠道也在不斷拓寬，使得創業資金的供給不斷加強，有效保障了創業項目的正常啟動和高效運行。

為了保障創業項目的正常啟動和運行，當前國家及社會層面應繼續加大對高職院校創業資金的投入力度，認真落實對符合條件的創業項目提供小額擔保貸款和貼息支持政策，簡化學生辦理貸款的申請手續和擔保環節，確保大部分學生獲取創業啟動資金的及時性、快捷性。同時，對于學生在創業過程中遇到的資金周轉困難等情形，也應給予相應的資金周轉支持，同時將創業資金支持的周期適度延長。

除此之外，各高職院校要充分運用各自的資源，采取多種方式籌措創業資金。一方面，高職院校可以通過發動校友會、社會團體捐贈，大大增加學校的財政收入，獲得更多的創業資金儲備，并在創業教育的資金分配上給予一定程度的傾斜。另一方面，高職院校要加強與行業企業、社會組織的密切合作，更新辦學理念，不斷提升人才培養質量，廣泛吸納創業資金；同時聯合企業、政府的力量共同建立創業孵化園區，切實將創業項目投入到生產實踐中去，保障創業項目落地生根。

高職院校創業教育的開展是一項系統工程，需要強化頂層設計，詳細規劃，統籌協調各職能部門的工作重點和工作目標。同時，各校應該轉變觀念，努力尋求政府、企業、社會團體等的支持，探索具有高職院校特色的創業教育模式。通過創業教育體系的構建，抓緊創業教育師資建設、課程體系構建、資金籌集這三個關鍵環節，奮力推進高職院校創業教育創新發展。

參考文獻：

[1]陳春琳，薛勇.均衡視角下的高職院校創業教育制度供給[J].高等教育研究，2012（10）：57-60.

[2]邢娣鳳.高職院校創新創業教育的路徑選擇[J].黑龍江高教研究，2011（4）：86-88.

[3]李偉明，薛勇，李克林.常州科教城高職院校創業教育的反思與追問[J].中國成人教育，2011（20）：74-76.

[4]北京日報.大學生創業面臨多重艱難選擇成功率只有2%～3%[EB/OL].（2010-11-12）[2016-01-12].http：//cy.ncss.org.cn/cydt/254290.shtml.

[5]梅偉惠，徐小洲.中國高校創業教育的發展難題與策略[J].教育研究，2009（4）：67-72.

Research on the Development of Entrepreneurship Education in Higher Vocational Colleges

Xue Shan

（China West Normal University， Nanchong Sichuan 637002， China）

Abstract： With the rapid development of information technology， the entrepreneurship education is not only the necessary demand for technical talents training in a large number of innovative， higher vocational colleges， but also an important carrier to achieve the development and innovation of higher vocational colleges to serve the economic and social transformation and development. In the face of the current dilemma of entrepreneurship education in higher vocational colleges， the necessary approaches to promoting the development of entrepreneurship education innovation in higher vocational colleges are to build entrepreneurship education system in higher vocational colleges， improve the construction of entrepreneurship education teachers and curriculum system， and raise funds in the three key links.

Key words： higher vocational colleges； entrepreneurship education； system