蒙古國，“選舉之鏡”照出丑陋畫面

本報駐蒙古國特派記者 楊濤

在經(jīng)濟(jì)仍陷困境之際，蒙古國6月26日進(jìn)行的第七次總統(tǒng)選舉被視為民眾改變國家命運(yùn)的一次重要選擇。然而，蒙古國選民的期待終究沒有戰(zhàn)勝國內(nèi)意識形態(tài)的較量，候選人之間的各種相互“抹黑”將選舉拖入加時賽。因3位候選人得票率都沒有超過半數(shù)，第二輪投票日期已確定在7月7日。等待終極對決的是有著“蒙古狗”之稱的民主黨候選人巴特托勒嘎和被指為“有中國血統(tǒng)”的人民黨候選人恩赫包勒德，而已淘汰出局的人民革命黨候選人岡巴特爾則放言要支持者“誰都不選”。蒙古國的黨爭激烈可見一斑，而民眾的訴求卻沒真正體現(xiàn)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是民粹優(yōu)先

在3位總統(tǒng)候選人中，恩赫包勒德作為國家大呼拉爾主席（議長）主張政治穩(wěn)定，將提振經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民族工業(yè)發(fā)展作為優(yōu)先目標(biāo)。呼吁大家“梳理好馬鬃、穿上新衣服積極投票”的恩赫包勒德選票一直落后，直到計票的最后時刻，才以微弱優(yōu)勢擠進(jìn)第二輪投票——得票率30.32%，而岡巴特爾的得票率是30.19%。得票最多的巴特托勒嘎提出恢復(fù)游牧文明、“為了強(qiáng)大的蒙古國”等口號獲得部分年輕人的支持。對這樣的選舉結(jié)果，外國投資者感到意外，對蒙古國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了懷疑。

岡巴特爾是有名的“資源民族主義者”，他得到三成選民的支持讓外國投資者心有余悸。岡巴特爾曾在接受路透社采訪時故意“秀”英語，意在駁斥競選期間有關(guān)他在英國學(xué)歷造假的傳言。岡巴特爾為自己辯護(hù)說：“蒙古國總統(tǒng)自身應(yīng)該負(fù)責(zé)和正直，我與人民簽訂的協(xié)議要百分之百完成。我從未反對過外國投資和奧尤陶勒蓋銅礦。我只是說將資源收益返給人民，讓人民能夠就業(yè)和工作是我的主要目的。”當(dāng)西方記者追問是否想修改奧尤陶勒蓋銅礦合同時，岡巴特爾避而不答：“是那樣，我們的主要目的是讓人民有工作、工資、補(bǔ)貼，特別是教育最重要。”

蒙古國著名民調(diào)機(jī)構(gòu)“桑特馬勒爾”負(fù)責(zé)人蘇馬迪告訴《環(huán)球時報》記者，許多外國投資者希望總統(tǒng)、議會和政府由一黨來掌握，這樣有利于政治穩(wěn)定，制定好的經(jīng)濟(jì)政策也不會發(fā)生改變，保證經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性。但是所謂的“愛國者”和“資源民族主義者”在選民中擁有如此多的支持者，表明蒙古國的政治生態(tài)和社會思潮存在嚴(yán)重問題。

蒙古國媒體大量報道國家面臨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)，究竟如何擺脫困境早就是老百姓關(guān)注的話題。一些選民遺憾地說，大家每天嘴上說要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫危機(jī)，但需要自己做明智選擇時，卻還是做出錯誤決定。奧云額爾德尼從事小買賣，主要從中國進(jìn)口商品，她告訴《環(huán)球時報》記者：“選舉結(jié)果讓我感到很無奈。我們需要穩(wěn)定的政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這不僅對國家發(fā)展有利，也對個人的生活有利。”蒙古國政治學(xué)院院長、高級研究員烏勒木巴亞爾表示，這個結(jié)果不僅對蒙古國產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而且使外國投資者對蒙古國的未來發(fā)展產(chǎn)生不確定性，他們會觀望政局發(fā)展，甚至可能放慢對蒙投資的步伐。

“不那么美好的畫面”重現(xiàn)

政治和經(jīng)濟(jì)是一對孿生兄弟，相互影響和制約。6月26日的選舉結(jié)果出爐后，路透社等西方媒體報道稱，在礦業(yè)政策上堅持民族主義、對南部鄰國保持警惕的巴特托勒嘎對最后勝選顯得更有信心，但蒙古國在香港發(fā)行的債券估值卻下跌，自去年3月發(fā)行以來股價從未發(fā)生過這樣的情況。最早在國外資本市場上市的“蒙古礦業(yè)公司”在香港證券交易所注冊的公司股價下跌13.86%。蒙古國家大呼拉爾委員呼日勒巴特爾稱，總統(tǒng)第一輪選舉結(jié)果公布后，對蒙投資的19家外國公司中，如加拿大、澳大利亞等國的9家礦產(chǎn)資源公司的股價下跌。

蒙古國自1990年7月首次舉行民主選舉以來，已走過27個年頭。民主給蒙古國政治生活帶來巨大變化，但也留下隱憂。蒙古國《日報》近日以“政黨已經(jīng)死亡”來宣泄民眾對政治斗爭的不滿情緒。此次總統(tǒng)選舉競選宣傳的最大特點(diǎn)就是不談?wù)摳傔x綱領(lǐng)和施政政策，相反，相互“抹黑”、揭露對方丑聞成為競選宣傳中打擊對手的最有力的武器。特別是來自自媒體的消息，真假難辨。有關(guān)候選人的貪污、腐敗、買官賣官、侵吞國有資產(chǎn)等爆料充斥著媒體。3位候選人各自擁有眾多支持者，相互間攻擊性的言論和對立已造成社會分裂。蒙古國中央選舉委員會統(tǒng)計結(jié)果顯示，有1.8萬名選民雖然參加投票，但是沒有選擇任何一位候選人。這表明，一些蒙古國選民用廢票的方式表達(dá)不滿。

《環(huán)球時報》記者與幾位蒙古國媒體朋友吃飯聊天，其中一些人分屬不同的黨派。本來聊得很高興，但一提到社會各界對總統(tǒng)選舉的看法，特別是如何看“丑聞滿天飛”的現(xiàn)象時，雙方開始指責(zé)對方的候選人種種“惡行”，最后鬧得不歡而散。

“選舉是體現(xiàn)文明關(guān)系的鏡子，但近年來，我們卻在鏡子里看不到那么美好的畫面了，糾正這個錯誤，是學(xué)習(xí)民主、發(fā)展民主的一個標(biāo)準(zhǔn)。”蒙古國前總理巴特包勒德曾這樣表述過。在選舉計票和商定第二輪選舉日期的過程中，相互質(zhì)疑、政令改來改去等“不那么美好的畫面”重現(xiàn)。選舉中央委員會按照相關(guān)法律先是正式公布7月9日舉行第二輪投票，但遭到民主黨反對，認(rèn)為這是人民黨的政治把戲，將第二輪投票日期定在休息日和那達(dá)慕開始前，有意降低投票率，因此要求提前到工作日，并組織支持者游行。選舉中央委員會無奈將投票日期更改到7 月7 日，政府還下達(dá)行政令，要求7 日當(dāng)天各省、縣不得舉辦那達(dá)慕的賽前活動。選舉日期本是嚴(yán)肅的正式法律決定，卻在反對黨的吵吵鬧鬧聲中隨意更改了。

直率的民眾容易被操縱和煽動

蒙古國總理額爾登巴特日前在議會接受議員詢問時表示，蒙政府實(shí)施國際貨幣基金組織“擴(kuò)大財政計劃”以來，取得一定成效，如經(jīng)濟(jì)增長從2016年第三季度的-1.6%到2016年底的1.2%，再到2017年第一季度的4.2%。全國失業(yè)率從2016年第一季度的11.6%降至9.1%。額爾登巴特呼吁說，多年的教訓(xùn)表明，政治不穩(wěn)定對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商業(yè)環(huán)境產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，為保障國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、商業(yè)和投資環(huán)境長期穩(wěn)定可靠，各政黨要團(tuán)結(jié)。

蒙古國民眾曾經(jīng)信心滿滿，2011年蒙古國的經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)17.3%，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)奇跡，在相當(dāng)一段時間內(nèi)，蒙古國民眾將成為“東亞的迪拜”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。但受全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，國際大宗商品市場價格持續(xù)走低，嚴(yán)重拖累了高度依賴礦產(chǎn)品出口的蒙古國經(jīng)濟(jì)，再加上蒙古國政治斗爭不斷和經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整失誤，使得經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)、對外貿(mào)易與投資都呈現(xiàn)下滑趨勢。蒙古國經(jīng)濟(jì)再次面臨增長放緩、對外出口不振、財政赤字壓力巨大、外商投資銳減、債務(wù)高企、本幣貶值和兩極分化嚴(yán)重等困境。普通百姓面臨著低工資、高膨脹、高失業(yè)的現(xiàn)實(shí)壓力。蒙古國登記失業(yè)人數(shù)的58.7%是15歲至34歲之間的年輕人，其中女性占大部分。今年剛退休的奧特根蘇倫做過20年的記者，按相關(guān)規(guī)定，每月僅能領(lǐng)取最低標(biāo)準(zhǔn)21.6萬圖格里克（約合人民幣620元）的退休工資，扣除房租和水電費(fèi)，買食品和日常生活用品的錢已捉襟見肘，好在她女兒也有工作，彼此能相互照料。

目前，民主黨候選人巴特托勒嘎在民意中支持率較高。人民黨候選人恩赫包勒德希望能與人民革命黨達(dá)成政治和解，獲得他們支持的話，同樣有較大的獲勝機(jī)會。而人民革命黨的岡巴特爾卻呼吁選民不要參加投票，即使投票，也不要選擇任何候選人。7月7日第二輪投票日期已確定，究竟如何選擇，也許蒙古國百姓心里已給出答案。性格豪放的選民們認(rèn)為，反正無論投票給誰，過幾天就該慶祝歡騰的那達(dá)慕了，因?yàn)闅g樂總是能讓人忘記不愉快。許多蒙古國民眾對政黨之爭已失去興趣，人們更關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，生活水平如何改善。

與中國做生意的蒙古國商人，更是希望國家政治穩(wěn)定、蒙中兩國關(guān)系友好。正如蒙古國科學(xué)院國際關(guān)系研究所所長巴依薩赫所說，蒙古國民眾性格直率，容易被政客操縱和煽動。一些政客在各種選舉中拋出所謂“中國威脅論”，以此作為獲得選民支持的有效工具，這種伎倆終究會被選民所識破。最終，蒙古國民眾還是會清楚，中國是蒙古的重要鄰國，蒙古國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開中國。▲