煙臺市積極推進事業單位法人治理結構建設工作

劉一霏

按照全省統一開展公立醫院、科研院所法人治理結構建設工作要求，2016年底煙臺市印發《煙臺市科研院所法人治理結構建設實施方案》《煙臺市公立醫院法人治理結構建設實施方案》，明確了相關工作任務、時間節點和部門責任。市編辦按照工作部署，會同市委組織部、市財政局、人社局、衛計委及科技局等部門積極推進各項工作，確保改革落地。

一是做好調研謀劃工作。市編辦分管副主任帶隊，對8家納入法人治理結構建設公立醫院、科研院所進行了深入調研，通過電話訪問、座談交流等形式，充分聽取了事業單位、主管部門及市衛計委、科技局相關意見，逐個梳理單位特點及實際情況，匯總工作推進中可能遇到的問題，協調相關部門共同研究解決問題，推動工作順利開展。

二是做好政策配套工作。在認真研究《山東省省屬實行法人治理結構事業單位外部監事管理辦法（試行）》的基礎上，借鑒市國資委在選派監事工作中的經驗做法，研究草擬了煙臺市外部監事管理辦法，對外部監事的選派、管理及考核等方面做了明確的規定。

三是做好宣傳培訓工作。多次邀請專家學者對市編辦、市衛計委、市科技局等部門及事業單位進行培訓，制作印發《煙臺市公立醫院、科研院所法人治理結構建設工作明白紙》，以問答的形式對國家、省、市級相關政策文件，特別是實行法人治理結構事業單位享受的政策進行了細致解讀。

在市編辦積極推動及各相關部門共同努力下，2017年4月24日，煙臺藥物研究所召開首屆理事會成立大會暨第一次理事會議，來自市政府及主管部門、業內專家、服務對象及職工代表共11名理事以及市編辦等相關部門人員參加了會議。理事會聽取了《煙臺藥物研究所籌建工作進展及2017年工作計劃》，通過了事業單位章程及《煙臺藥物研究所柔性引進高端人才工作暫行辦法》《煙臺藥物研究所儀器設備采購管理辦法》等6個管理辦法。聘任了所長及副所長等管理層，形成了理事會決議。

目前，煙臺市共有10家公立醫院及6家科研院所納入法人治理結構建設范圍，除煙臺藥物研究所外，其余單位也均制定了工作方案并按照方案要求穩步推進相關工作。下步，煙臺市編辦將在督促指導其他15家公立醫院、科研院所盡快建立法人治理結構的同時，采用績效考核、“雙隨機、一公開”監管及強化審計監督等方式完善監管體系，確保全市事業單位法人治理結構建設工作規范運行，取得實效。□作者單位：煙臺市編辦E：WJJ

關鍵詞：事業單位 法人治理機構 理事會