新常態下陜西民辦高校教科研能力可持續發展的機遇與挑戰芻議

賈曉剛+楊娜

西京學院外語系

摘要：民辦高校教師教科研能力的可持續發展，是學校內涵建設的關鍵。陜西民辦高校經過二三十年的發展，已在該領域占據一定優勢。同時，經濟新常態下，其發展亦面臨諸多挑戰，本文針對陜西民辦高校教科研能力的可持續發展提出了一些見解。

關鍵詞：新常態；民辦高校；教科研能力；可持續發展

一、引言

可持續發展作為20世紀末期出現的一種發展戰略理論，我國已將可持續發展作為國家發展的重大指導方針和基本戰略。大學要成為社會可持續發展的推動力，首先要提升學校教科研能力，即要關注教師自身教科研能力可持續發展。

新常態下，國家經濟增長速度趨于平緩，民辦高校生源數量相對減少，陜西民辦高校在經歷了粗放式快速擴張后，轉而開始內涵建設。教學和科研是大學學科建設的兩大支柱，猶如車之兩輪、鳥之兩翼，故需同步發展，才能提升一所大學的綜合實力。在教育市場競爭激烈的環境下，陜西民辦高校該如何通過提升師資隊伍的教科研能力而進一步提高人才培養的質量規格，從而進一步強化自身的品牌優勢和核心競爭力，把陜西民辦高校這個“品牌”做大做強，更好地服務于社會和地方經濟，已經成為業界人士和眾多學者關注的焦點問題。

二、陜西民辦高校教科研可持續發展的機遇

（一）全國民辦高等教育“陜西現象”

陜西民辦高等教育的崛起有著得天獨厚的先天優勢，坐擁悠久歷史文化積淀的千年古都西安，有一批“敢為天下先”的辦學者引領，陜西民辦高校蓬勃發展。即使陜西經濟發展水平只處于國內中游，但陜西的民辦高校經過二三十年的積累，在全國儼然形成了全國民辦高等教育的“陜西現象”。

從自學考試機構、高等教育學歷文憑試點、學歷教育專科階段、本科階段，最終到2011年8月，國務院學位辦下達了民辦高校可以參加申報“服務國家特殊需求人才培養項目”研究生試點工作。在此次授權審核工作中，陜西西京學院等全國5所民辦高校獲得批準，這是有史以來，陜西民辦高校首次獲得研究生培養資格，有力的證明了陜西民辦高校辦學水平的進一步提高。陜西民辦高校的規模效應已經顯現，總體辦學規模、在校生數居各省之首，無論是在數量還是辦學層次上，都一直在引領著中國民辦高等教育的發展，形成了陜西民辦高校龐大的“生態圈”，這一生態土壤，為民辦高校核心競爭力提升奠定了良好的基礎。

（二）陜西民辦高校已特色顯現

經過二三十年“摸著石頭過河”式的發展，陜西民辦高校初步形成各具特色、各有所長的新局面。比如八所民辦本科高校中，西京學院是以機械工程、控制工程、土木工程為代表的工科為特色；西安外事學院是以創新創業國際化為其特色；西安歐亞學院定位于民辦高校“商科教育領航者”等。民辦高校利用其決策方式靈活，緊跟市場需求的優勢，逐漸形成了自己的辦學特色，避免與公辦高校在傳統領域的競爭，同時也避免民辦高校之間的“內耗”。在此基礎上，各學校在建設自身的品牌專業方面，為努力培育“拳頭”專業，優勢學科，都積極加大教科研投入，建立健全學科實驗實訓設備。

（三）陜西民辦高校加強“內涵”建設

在經過“粗放式”規模化擴張建設之后，陜西民辦高校，尤其是幾大本科高校，在校舍及校園建設方面，都已基本可承載其后期的發展。陜西幾大民辦本科高校已經由之前絕大部分教師兼職化轉變為大部分教師專職化，都有了相對基本穩定的專職教師隊伍，對外聘教師的學歷職稱都有了較高的要求。部分民辦高校外聘知名公辦高校高級職稱教師或企業高端人士擔任“專任教師”，以更好促進學校整體教科研水平的提升。新常態下，隨著生源數量的進一步縮減，各大高校都意識到“內涵”建設的緊迫性和重要性，視“內涵”為其發展動力，視人才培養質量為其可持續發展的“生命線”，發展重心進一步放在人才培養質量加強、培養規格提升等師資“軟實力”建設之上。

在教科研隊伍的培育上，經調查，陜西民辦高校都采取“培養+引進”的思路方針，幾所高校都順應發展潮流，成立類似教師發展服務中心等機構，以學科或者課程分類，下設教學團隊，由高級職稱教師帶頭，帶領中堅力量講師助教組成，在教學科研工作中抱團協作，分工配合，使其教科研成果產出最大化。在積極培育校內專職教師的同時，民辦高校運用靈活決策機制和用人機制，引進知名公辦院所學術造詣高、科研能力強或退休的知名高級職稱教師，高薪聘請，走“捷徑式”的將這些寶貴的人才資源整合，聘用他們擔任院系主任或者學科、專業帶頭人，使某一領域的學科水平得到飛躍式的提升，并為青年教師的教科研發展起到很好的引領作用。

（四）政策機制鼓勵陜西民辦高校教科研發展

2016年，陜西省進一步把高校教師職稱評審權下放，給予省屬高校，包括民辦高校職稱校內評審、省廳備案的資格，有力的激勵了青年教師的積極性。陜西省為鼓勵高校教師能力提升和發展，制定專門政策，對教學科研型大學，在堅持教學科研并重的情況下，鼓勵教師進行科學研究和科技推廣，強調科研成果對于促進生產力水平的提高，實現經濟效益和社會效益方面的作用。

2016年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》，允許高校教師依法依規適度兼職兼薪，包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點教學獲得合法收入。這是有史以來，首次以政府文件的形式允許高校教師教科研兼職，將更加有利于促進高校教師科研知識轉化、校企合作，為教師擴大視野及展示才能提供更多機會及平臺。

三、陜西民辦高校教科研可持續發展的挑戰

（一）教師日常教學任務普遍偏重

陜西民辦高校收入來源單一，受學校運營成本限制，陜西民辦高校的師生比普遍偏低，即專職教師的人數仍然不足，所以教師將最多的日常時間和精力都投入到課堂教學任務上。據調查，中青年教師都要求承擔不低于16學時/周的教學工作量，有的甚至每周承擔20以上學時授課，即使高職稱的教師，也基本要求不低于12學時/周的教學工作量。更有甚者，在專業學生人數較少的情況下，教師不得不同時承擔兩到三門課程的教學。如此一來，更多的精力都投入到日常教學中，很少有時間和精力做科學研究。

（二）師資教科研能力培養機制仍不健全

經了解調查，陜西民辦高校對師資的培養主要采用“內部培養”為主，即利用課余時間，聘請一些公辦科研院所的專家做一些教科研方面的學術報告，而且為了教師“受益面”最大化，往往是所有教師不分專業一起在禮堂聆聽報告，對一些不相關的專業，教師非但沒有受益，反而浪費了時間。其次，外請專家的水平也參差不齊，有些講座，教師并沒有獲得所期望的效果。民辦高校教師仍然缺乏諸如國外訪學、國際交流及掛職鍛煉等提升機會。在民辦高校中起重要作用的公辦高校退休人員，他們大多已無職稱晉升的需求，因此，從事科學研究的動力相對不足，主要從事一些理論性的學術研究。

（三）參與社會服務的途徑與機制不完善

由于學校知名度、實力、教師水平等諸多原因，學校與社會的溝通合作機制不盡完善，民辦高校教師不像公辦高校教師有著較多參與社會服務的途徑，民辦高校教師也較難申請到一些重點省級、尤其國家級科研項目。缺乏較高的平臺，因此較難在社會實踐中提升科研實踐能力，以及科研成果轉化等。這些因素在很大程度上制約了民辦高校教師應用科研能力的發展。

（四）教師科研趨向于功利性

為降低學校教學成本，經過多年的師資發展建設，陜西民辦高校教師依然沒有擺脫專兼職教師并舉的局面，教師在待遇、福利以及社會認可度方面，仍然與公辦高校教師存在不小的差距，加之對于“編制”的傳統觀念，教師在心理上認為同學校只是雇傭與被雇傭的關系。科研極具功利性，教師基于職稱晉升和校內考核壓力，很多教師并沒有明確的研究方向，缺乏長遠科研規劃，只是功利性的選擇易出成果且易于拿到的項目，注重短期科研數量，而科研質量普遍比較低，導致教師隊伍流動大，很不利于教師教科研能力的持續穩定提升。

四、結語

陜西正值“追趕超越”的關鍵時刻，陜西民辦高校也要更進一步突破，提升教師的教科研能力，在確保繼續引領全國民辦高校發展的前提下，面對生源人數減少的巨大壓力，應該更加加強學校的軟實力發展，為陜西民辦高校提升拓寬發展空間，繼續為我國民辦高等教育撐起一片

天空。

首先，陜西民辦高校應進一步優化師生比。教學是每一位教師的本質工作，教師應該樹立“課大于天”的職業理念，但過于繁重的教學任務，使得課堂授課完全成為了一項體力活，不僅讓教師疲于上課，而無暇顧及自身的思考和學習，且會慢慢失去職業樂趣。應該加強教師“優課”建設，讓每一位教師都有自己的品牌課程，才能在不斷地教學過程中探索研究，成為精品課程。其次，學校應該繼續加大教科研投入。諸如，支持年輕教師進一步提升學歷，支持年輕教師赴國外高校訪學，鼓勵教師在行業高端科研院所掛職鍛煉，加大教科研獎勵等。短期來看，勢必增加學校的運營成本，但教師教科研能力的提升是一個漸進的過程，一旦良性循環，達到質的飛躍，潛力是巨大的。再次，學校應該結合政府政策號召，鼓勵教師在高水平科研機構兼職，在增加教師合法收入的同時，增加職業榮譽感，提升民辦高校社會影響力，進一步拓展開闊教師的視野，更好地做好理論支撐實踐，實踐反哺理論提升的良性循環。最后，學校應該進一步優化考核辦法，抓住高校職稱制度改革的契機，不以研究成果數量論成敗，讓教師在科學研究工作中找到自身的興趣點，這才是科研能力不斷提升的生命力。

參考文獻：

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